用好改革創(chuàng)新這把“萬能鑰匙”，推動進一步全面深化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，提升創(chuàng)新體系整體效能，有效賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。

統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域改革。完成柔性監(jiān)管執(zhí)法機制、社會信用體系建設(shè)等12項重點改革事項。深化投融資體制改革，創(chuàng)新?水大型灌區(qū)“募投建管一體化”改革。健全金融服務(wù)支撐體系，引導(dǎo)金融機構(gòu)加力支持擴大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、中小微企業(yè)等重點領(lǐng)域。深化國資國企改革，增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力。深化公共資源交易改革攻堅，堅定推動、持續(xù)優(yōu)化“機器管招投標”。穩(wěn)步推進農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，落實糧油生產(chǎn)社會化服務(wù)“四集”機制、汛旱并防與耕地置換改革。開展林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題處理五年行動，全面落實集體林地收益權(quán)證制度。深化零基預(yù)算改革，加強預(yù)算支出標準體系建設(shè)，推進預(yù)算績效全過程動態(tài)管理。統(tǒng)籌抓好園區(qū)體制機制、數(shù)據(jù)要素市場化、外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)、基層醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、供銷等領(lǐng)域改革。

持續(xù)增強科技創(chuàng)新能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強核心技術(shù)攻關(guān)，力爭在中醫(yī)藥、種業(yè)、竹材高效利用、高性能銻材料制備等領(lǐng)域突破一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性關(guān)鍵技術(shù)。推動“AI+”賦能科技成果轉(zhuǎn)化，技術(shù)合同成交額增長15%以上。梯次培育科技型企業(yè)，促進高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)“量”“質(zhì)”齊升。制定實施一體推進教育科技人才發(fā)展方案。打造高能級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，力爭“陸港創(chuàng)客&家”孵化基地入駐企業(yè)30家以上。擴大知識價值貸款覆蓋面，力爭發(fā)放貸款8.5億元。

充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。認真落實民營經(jīng)濟促進法，依法長久穩(wěn)定保護各類經(jīng)營主體合法權(quán)益。常態(tài)化開展“企業(yè)家日”活動，助力企業(yè)紓困解難。建立健全民營企業(yè)融資支持政策制度，常態(tài)化組織“產(chǎn)供銷”對接會、“政銀企”懇談會。加強民營企業(yè)信用評價體系建設(shè)，健全民營中小企業(yè)增信制度。支持中小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，新登記經(jīng)營主體2.5萬戶、企業(yè)0.8萬戶以上。

加快建設(shè)“三化”一流營商環(huán)境。大力開展營商環(huán)境提升行動，著力營造公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，擴大“高效辦成一件事”跨部門協(xié)同范圍，持續(xù)擦亮“身在懷化、辦事簡化”政務(wù)服務(wù)名片。主動服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場，規(guī)范經(jīng)濟促進行為。深入開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動，制定公示行政執(zhí)法“四張清單”，全面推行包容審慎柔性執(zhí)法，建立企業(yè)安靜生產(chǎn)經(jīng)營期制度。健全“連環(huán)債”清償機制，加力整治拖欠企業(yè)賬款行為。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，完善新興領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度。實施持續(xù)降低企業(yè)綜合運營成本行動。社會物流總費用占GDP比率降至13.9%。

惟改革者進，惟創(chuàng)新者強。我們將堅定不移打“改革牌”、走“創(chuàng)新路”，大膽試、勇敢創(chuàng)、自主改，以改革破難題、以創(chuàng)新增動力，讓懷化高質(zhì)量發(fā)展活力迸發(fā)、動力充沛！