一、制定《通告》的必要性

一是禁止燃放煙花爆竹是治理生態(tài)環(huán)境的新要求。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，以縣政府印發(fā)通告形式，明確禁止燃放煙花爆竹相關(guān)要求，扎實(shí)做好禁止燃放煙花爆竹相關(guān)工作。

二是禁止燃放煙花爆竹是人民群眾的新期盼。良好生活環(huán)境是最普惠的民生福祉。日常生活中，群眾關(guān)于禁止燃放煙花爆竹的訴求甚多，禁止燃放煙花爆竹已成為人民群眾日益強(qiáng)烈的新期盼。政府采取行動(dòng)禁止燃放煙花爆竹，努力為群眾提供安全優(yōu)良的生活環(huán)境。

三是禁止燃放煙花爆竹是建設(shè)生態(tài)文明的新需要。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，2023年度，辰溪縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)或PM2.5濃度高于全國(guó)平均水平，為有效減少燃放煙花爆竹所致的空氣污染，禁止燃放煙花爆竹確有必要。

 二、起草過(guò)程

（一）起草過(guò)程。

2024年5月，縣公安局牽頭起草《辰溪縣人民政府關(guān)于縣城禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》（以下簡(jiǎn)稱《通告>),在認(rèn)真研究其它市縣已經(jīng)出臺(tái)的《禁止燃放煙花爆竹的通告》，并結(jié)合我縣實(shí)際的情況下，于2024年6月完成了《通告》的初稿，并不斷修改完善。 

2024年6月16日起，縣公安局就《通告》（征求意見稿）向縣司法局、縣住建局、縣教育局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣民政局、縣融媒體中心、辰陽(yáng)鎮(zhèn)政府和錦濱鎮(zhèn)政府等部門征求意見，各部門無(wú)修改意見。

2024年9月28日至10月28日，縣公安局將《通告》（征求意見稿）在辰溪縣政府門戶網(wǎng)站掛網(wǎng)公開征求意見，期間沒有收到反饋意見和建議。2024年10月30日經(jīng)縣公安局領(lǐng)導(dǎo)集體討論最后形成《辰溪縣人民政府關(guān)于縣城禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的通告》（送審稿）。

（二）審議決定階段。

2024年11月15日，縣司法局對(duì)送審稿進(jìn)行了合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。經(jīng)辰溪縣人民政府審議原則通過(guò)。

  三、《通告》的主要內(nèi)容

《通告》分六項(xiàng)明確了縣城禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、舉辦煙火活動(dòng)許可申請(qǐng)、法律責(zé)任等。