一、制定的必要性

辰溪抽水蓄能電站項(xiàng)目于2023年9月28日取得湖南省發(fā)展和改革委員會《關(guān)于核準(zhǔn)湖南省辰溪抽水蓄能電站項(xiàng)目的批復(fù)》（湘發(fā)改許〔2023〕101號）。經(jīng)審定的《湖南省辰溪抽水蓄能電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃》（以下簡稱《移民安置規(guī)劃》），湖南省辰溪抽水蓄能電站建設(shè)征地涉及搬遷人口總計(jì)53戶206人，均為農(nóng)業(yè)人口，涉及辰溪縣俢溪鎮(zhèn)八家塘村和田灣鎮(zhèn)選場村，按工程建設(shè)征地區(qū)域劃分，樞紐工程建設(shè)區(qū)涉及搬遷人口14戶57人，水庫淹沒區(qū)39戶149人。湖南省辰溪抽水蓄能電站規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年生產(chǎn)安置任務(wù)為247人，其中八家塘村127人，選場村120人。

湖南省辰溪抽水蓄能電站為大中型水庫建設(shè)項(xiàng)目，移民安置人口審核工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，也是貫徹落實(shí)水庫移民安置政策，維護(hù)移民合法權(quán)益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于缺乏具體的操作規(guī)范，以往存在個(gè)別水庫移民安置人口登記審核工作中存在移民身份界定標(biāo)準(zhǔn)把握不一、審核程序不盡規(guī)范等問題，直接影響到移民安置政策的精準(zhǔn)落實(shí)。

為規(guī)范湖南省辰溪抽水蓄能電站項(xiàng)目移民安置人口及移民戶界定行為，保障移民合法權(quán)益，起草制定《湖南省辰溪抽水蓄能電站項(xiàng)目移民人口及農(nóng)村移民戶界定辦法》成為做好項(xiàng)目移民安置人口及移民戶界定登記審核工作有章可循的制度保障。

二、起草過程

（一）起草階段。

2024年5月，水利局牽頭起草《湖南省辰溪抽水蓄能電站項(xiàng)目移民人口及農(nóng)村移民戶界定辦法》，《辦法》的起草參考了瀏陽市椒花水庫等大中型水庫移民安置人口界定辦法，并得到中南勘察設(shè)計(jì)院的大力支持。

2024年6月至7月縣水利局向縣自然資源局、縣公安局、縣林業(yè)局、庫區(qū)移民事務(wù)中心、縣征拆辦、修溪鎮(zhèn)、田灣鎮(zhèn)、辰陽鎮(zhèn)等單位征求意見，并反復(fù)修改完善。各單位對制定《湖南省辰溪抽水蓄能電站項(xiàng)目移民人口及農(nóng)村移民戶界定辦法》給予了高度肯定和認(rèn)可。

2024年7月28日，縣水利局在本級人民政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布征求意見，未收到修改意見；8月30日經(jīng)水利局領(lǐng)導(dǎo)集體討論最后形成《湖南省辰溪抽水蓄能電站項(xiàng)目移民人口及農(nóng)村移民戶界定辦法（送審稿）》。

（二）審議決定階段。2024年9月23日，縣司法局對送審稿進(jìn)行了合法性審查和公平競爭審查。經(jīng)縣政府審議原則通過。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》分總則、搬遷安置人口的界定、生產(chǎn)安置人口的界定、農(nóng)村移民分合戶界定、工作程序和責(zé)任、附則共六章十七條。

辰溪縣人民政府

2024年9月30日