一、制定《通告》的必要性

一是為了改善環(huán)境空氣質(zhì)量。減少空氣污染對人民群眾健康的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推動城市的可持續(xù)發(fā)展，削減大氣污染物產(chǎn)生量，加強(qiáng)大氣污染防治工作，保護(hù)人民群眾的切身利益。

二是治理生態(tài)環(huán)境的硬性要求。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《湖南省大氣污染防治“守護(hù)藍(lán)天”攻堅行動計劃（2023-2025年）》等相關(guān)法律法規(guī)及政策文件，明確劃定禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，做好禁止燃放煙花爆竹相關(guān)工作，是改善生態(tài)環(huán)境不可或缺的措施。

三是適用城市發(fā)展新需要。為維護(hù)公共安全和公民人身財產(chǎn)安全，為廣大市民營造安定、祥和的工作和生活環(huán)境，此次公告根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際情況科學(xué)擴(kuò)大禁放限放區(qū)域，使城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和PM2.5濃度處于合理區(qū)間。

 二、起草過程

（一）起草過程。

2025年11月5日，懷化市生態(tài)環(huán)境局辰溪分局根據(jù)工作部署，認(rèn)真研究其它市縣已出臺《禁止燃放煙花爆竹的通告》，并結(jié)合本縣實(shí)際的情況完成《辰溪縣人民政府關(guān)于縣城禁止和限制燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》）的起草工作。

2025年11月6日起，懷化市生態(tài)環(huán)境局辰溪分局就《通告》（征求意見稿）內(nèi)容向縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣城市管理和綜合執(zhí)法局、縣市場監(jiān)督管理局、縣交通局、孝坪鎮(zhèn)、田灣鎮(zhèn)、潭灣鎮(zhèn)、火馬沖鎮(zhèn)征求意見，各部門均無修改意見。

2025年11月10日至12月9日，懷化市生態(tài)環(huán)境局辰溪分局將《通告》（征求意見稿）公告于辰溪縣人民政府網(wǎng)上公開征求意見，期間未收到反饋意見。

2025年12月16日整理形成《通告（送審稿）》移送縣司法局審查。

（二）審議決定階段。

2025年12月19日，縣司法局對送審稿進(jìn)行了合法性審查和公平競爭審查。經(jīng)辰溪縣人民政府審議原則通過。

  三、《通告》的主要內(nèi)容

《通告》分六項(xiàng)分別確定縣城禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、時間、舉辦煙火活動許可申請、法律責(zé)任、舉報途徑等。

辰溪縣人民政府

2025年12月26日