一、制定《通告》的必要性

一是為了改善環境空氣質量。減少空氣污染對人民群眾健康的影響，保障人民群眾生命財產安全，推動城市的可持續發展，削減大氣污染物產生量，加強大氣污染防治工作，保護人民群眾的切身利益。

二是治理生態環境的硬性要求。生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023-2025年）》等相關法律法規及政策文件，明確劃定禁止燃放煙花爆竹區域，做好禁止燃放煙花爆竹相關工作，是改善生態環境不可或缺的措施。

三是適用城市發展新需要。為維護公共安全和公民人身財產安全，為廣大市民營造安定、祥和的工作和生活環境，此次公告根據城市發展實際情況科學擴大禁放限放區域，使城市空氣質量綜合指數和PM2.5濃度處于合理區間。

 二、起草過程

（一）起草過程。

2025年11月5日，懷化市生態環境局辰溪分局根據工作部署，認真研究其它市縣已出臺《禁止燃放煙花爆竹的通告》，并結合本縣實際的情況完成《辰溪縣人民政府關于縣城禁止和限制燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》）的起草工作。

2025年11月6日起，懷化市生態環境局辰溪分局就《通告》（征求意見稿）內容向縣公安局、縣應急管理局、縣城市管理和綜合執法局、縣市場監督管理局、縣交通局、孝坪鎮、田灣鎮、潭灣鎮、火馬沖鎮征求意見，各部門均無修改意見。

2025年11月10日至12月9日，懷化市生態環境局辰溪分局將《通告》（征求意見稿）公告于辰溪縣人民政府網上公開征求意見，期間未收到反饋意見。

2025年12月16日整理形成《通告（送審稿）》移送縣司法局審查。

（二）審議決定階段。

2025年12月19日，縣司法局對送審稿進行了合法性審查和公平競爭審查。經辰溪縣人民政府審議原則通過。

  三、《通告》的主要內容

《通告》分六項分別確定縣城禁止燃放煙花爆竹的區域、時間、舉辦煙火活動許可申請、法律責任、舉報途徑等。

辰溪縣人民政府

2025年12月26日