一、制定的必要性

第一、為確保省市出臺公共租賃住房實施辦法的落地見效，結合承租戶清退、租金收繳、后續管理、資產收入審核等環節中存在的困難，進一步規范公共租賃住房管理工作，保障公平分配，規范運營和使用，健全退出機制，確保有章可依。

第二、為加快建立保基本、促公平、可持續的公共租賃住房保障體系，提高公共租賃住房運營保障能力，提升精準保障水平。

第三、為結合本縣公共租賃住房管理的現實需求，切實保障城鎮住房困難群體基本住房需求，提升保障對象滿意率。

二、起草過程

（一）起草階段。

2024年5月份，根據縣委、縣政府的工作部署，縣住房保障服務中心組織專門人員認真學習《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉建設部令第11號）《湖南省公共租賃住房管理辦法》《懷化市中心城區公共租賃住房管理辦法》等規定，就起草《辰溪縣公共租賃住房管理辦法》開展調查研究。并組織座談會，大家一致認為，及時制定出臺《辰溪縣公共租賃住房管理辦法》非常必要。

2024年6月份初，縣住房保障服務中心牽頭組織力量，認真研究并起草完成了《辰溪縣公共租賃住房管理辦法》（征求意見稿）。同時向縣退役軍人事務局、縣民政局和辰陽鎮等部門征求意見，結合反饋意見對涉及退役軍人部分內容進行了修改、完善；2024年8月1日在縣人民政府門戶網站公開征求社會各界群眾的寶貴意見和建議，未收到相關意見建議，最終形成了《辰溪縣公共租賃住房管理辦法（送審稿）》。

（二）審議決定階段。

2024年9月23日縣司法局對送審稿進行了合法性審查和公平競爭審查。終經縣政府審議原則通過。

三、需要說明的問題

    在《懷化市中心城區公共租賃住房管理辦法》（懷政辦發〔2023〕19號）等法規的基礎上，結合我縣實際，對部分內容進行調整：第三章第十一條，關于審核住房保障政策情況事項，將審核單位確立為縣住房保障服務中心；第三章第十二條，關于新就業無房人員和本地穩定外來務工人員申請公共租賃住房，由其用人單位向縣住房保障服務中心提交書面申請；第五章第十八條、第六章第二十五及第二十六條補充了關于享受租金減免的政策和申請流程。《辦法》經過近五個月的研究起草、反復征求意見和反復討論修改，已趨于成熟。符合規范性文件的制定要求，與上位法不相抵觸。

辰溪縣人民政府

2025年4月8日