一、制定的必要性

第一、為確保省市出臺(tái)公共租賃住房實(shí)施辦法的落地見效，結(jié)合承租戶清退、租金收繳、后續(xù)管理、資產(chǎn)收入審核等環(huán)節(jié)中存在的困難，進(jìn)一步規(guī)范公共租賃住房管理工作，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營和使用，健全退出機(jī)制，確保有章可依。

第二、為加快建立保基本、促公平、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系，提高公共租賃住房運(yùn)營保障能力，提升精準(zhǔn)保障水平。

第三、為結(jié)合本縣公共租賃住房管理的現(xiàn)實(shí)需求，切實(shí)保障城鎮(zhèn)住房困難群體基本住房需求，提升保障對象滿意率。

二、起草過程

（一）起草階段。

2024年5月份，根據(jù)縣委、縣政府的工作部署，縣住房保障服務(wù)中心組織專門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）《湖南省公共租賃住房管理辦法》《懷化市中心城區(qū)公共租賃住房管理辦法》等規(guī)定，就起草《辰溪縣公共租賃住房管理辦法》開展調(diào)查研究。并組織座談會(huì)，大家一致認(rèn)為，及時(shí)制定出臺(tái)《辰溪縣公共租賃住房管理辦法》非常必要。

2024年6月份初，縣住房保障服務(wù)中心牽頭組織力量，認(rèn)真研究并起草完成了《辰溪縣公共租賃住房管理辦法》（征求意見稿）。同時(shí)向縣退役軍人事務(wù)局、縣民政局和辰陽鎮(zhèn)等部門征求意見，結(jié)合反饋意見對涉及退役軍人部分內(nèi)容進(jìn)行了修改、完善；2024年8月1日在縣人民政府門戶網(wǎng)站公開征求社會(huì)各界群眾的寶貴意見和建議，未收到相關(guān)意見建議，最終形成了《辰溪縣公共租賃住房管理辦法（送審稿）》。

（二）審議決定階段。

2024年9月23日縣司法局對送審稿進(jìn)行了合法性審查和公平競爭審查。終經(jīng)縣政府審議原則通過。

三、需要說明的問題

    在《懷化市中心城區(qū)公共租賃住房管理辦法》（懷政辦發(fā)〔2023〕19號(hào)）等法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，對部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整：第三章第十一條，關(guān)于審核住房保障政策情況事項(xiàng)，將審核單位確立為縣住房保障服務(wù)中心；第三章第十二條，關(guān)于新就業(yè)無房人員和本地穩(wěn)定外來務(wù)工人員申請公共租賃住房，由其用人單位向縣住房保障服務(wù)中心提交書面申請；第五章第十八條、第六章第二十五及第二十六條補(bǔ)充了關(guān)于享受租金減免的政策和申請流程。《辦法》經(jīng)過近五個(gè)月的研究起草、反復(fù)征求意見和反復(fù)討論修改，已趨于成熟。符合規(guī)范性文件的制定要求，與上位法不相抵觸。

辰溪縣人民政府

2025年4月8日