一、出臺(tái)《暫行規(guī)定》的必要性

一是城區(qū)地下車(chē)位（庫(kù)）確權(quán)登記是新時(shí)代新形勢(shì)的新要求。城區(qū)地下車(chē)位（庫(kù)）確權(quán)登記是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和公共利益的問(wèn)題，也是關(guān)系民生的社會(huì)問(wèn)題。依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》等相關(guān)法律法規(guī)，按照縣委、縣政府要求以辰溪縣自然資源局、辰溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、辰溪縣稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)形式，明確城區(qū)地下車(chē)位（庫(kù)）確權(quán)登記相關(guān)要求，扎實(shí)做好城區(qū)地下車(chē)位（庫(kù)）確權(quán)登記相關(guān)工作。

二是城區(qū)地下車(chē)位（庫(kù)）確權(quán)登記是人民群眾的新期盼。

目前，辰溪縣城區(qū)所有地下車(chē)位（庫(kù)）均未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，地下車(chē)位（庫(kù)）所有權(quán)人和使用權(quán)人的合法權(quán)益得不到有效保障，城區(qū)地下車(chē)位（庫(kù)）確權(quán)登記已成為人民群眾日益強(qiáng)烈的新期盼。政府牽頭制定城區(qū)地下車(chē)位（庫(kù)）確權(quán)登記規(guī)定，努力為群眾合法權(quán)益提供高效保障。

三是城區(qū)地下車(chē)位（庫(kù)）確權(quán)登記是新形勢(shì)下的新需要。地下車(chē)位（庫(kù)）辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，可以進(jìn)行繼承、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)移和抵押融資等，能有效促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、起草過(guò)程

（一）起草過(guò)程。

2024年9月，縣人民政府在召開(kāi)房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)題會(huì)議中明確要求縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣稅務(wù)局聯(lián)合起草《辰溪縣城區(qū)地下車(chē)位（庫(kù)）確權(quán)登記暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》），經(jīng)認(rèn)真研究懷化市已經(jīng)出臺(tái)的《懷化市城區(qū)地下車(chē)位（庫(kù)）不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施辦法》，并結(jié)合我縣實(shí)際的情況下，于2024年9月份完成了《暫行規(guī)定》的初稿，并不斷完善。

2024年9月15日起，縣自然資源局就《暫行規(guī)定》向縣司法局、縣教育局、縣應(yīng)急管理局、縣民政局、縣融媒體中心、辰陽(yáng)鎮(zhèn)政府和錦濱鎮(zhèn)政府等部門(mén)征求意見(jiàn)，各部門(mén)無(wú)修改意見(jiàn)。

2024年10月8日至11月8日，縣自然資源局牽頭將《暫行規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿）在辰溪縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站掛網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，期間沒(méi)有收到反饋意見(jiàn)和建議。2024年11月8日經(jīng)縣委、縣政府牽頭縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣稅務(wù)局等相關(guān)單位集體討論最終形成《辰溪縣城區(qū)地下車(chē)位（庫(kù)）確權(quán)登記暫行規(guī)定》（送審稿）。

（二）審議決定階段。

2024年11月18日，縣司法局對(duì)送審稿進(jìn)行了合法性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查。經(jīng)辰溪縣自然資源局、辰溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、辰溪縣稅務(wù)局聯(lián)合審議通過(guò)。

三、《暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容

《暫行規(guī)定》分十七項(xiàng)明確了辰溪縣城區(qū)地下車(chē)位（庫(kù)）確權(quán)登記的區(qū)域、單元號(hào)設(shè)置規(guī)定和需提交的相關(guān)材料以及登記機(jī)構(gòu)在辦理登記前需要公示的時(shí)間、法律責(zé)任等。

辰溪縣自然資源局             辰溪縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

國(guó)家稅務(wù)總局辰溪縣稅務(wù)局

2024年11月20日