一、制定的必要性

1.上級有明確要求。為深入貫徹實施國務院《全民科學素質行動綱要實施方案（2021-2035年》通知精神，搭建社會化科普服務平臺，強化組織領導、政策支持、投入保障，強化政府、學校、企事業單位社會力量的協同，構建“上下貫通、內外聯動、步調一致、全民參與”的社會化工作格局。

2.有重要現實意義。力求破除體制機制障礙，突出價值導向，創新組織動員機制，強化法規政策保障，推動科普產業發展、主題內容、形式手段等創新提升，滿足公眾對高質量科普的需求。

二、制定過程

1、起草過程。2022年1月，湖南出臺《全民科學素質行動規劃綱要方案（2021—2025年）的通知》后，辰溪縣科協召開方案起草工作會議，明確以習近平總書記關于科技創新、科學普及的重要論述為重要遵循，全面落實縣委第十二次黨代會精神，緊扣“三區一高地”發展定位，啟動起草工作。堅持開門問策，組織召開科技工作者座談會議充分聽取意見和建議，部署9個重點課題，重點到素質綱要成員單位26個、鄉鎮、基層農技協等單位開展專題調研，認真歸類調研情況，為起草方案筑牢基礎。在征求意見中，縣農業農村局、縣人力資源社會保障局等相關部門提出了修改建議，經反復討論研究，予以采納，最終形成了《辰溪縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）》送審稿。

2、合法性審查及集體審議階段。辰溪縣科學技術協會于2023年1月將《辰溪縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）》（送審稿）》送縣司法局進行合法性審查。2023年1月,該文件經政府常務會審議通過。

三、需要說明的問題

《辰溪縣全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）》符合規范性文件的制定要求，特提請縣人民政府審議。草案符合規范性文件的制定要求，與上位法不相抵觸。      

辰溪縣人民政府

2023年2月1日