一、制定的必要性

1.上級有明確要求。為深入貫徹實(shí)施國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動綱要實(shí)施方案（2021-2035年》通知精神，搭建社會化科普服務(wù)平臺，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、投入保障，強(qiáng)化政府、學(xué)校、企事業(yè)單位社會力量的協(xié)同，構(gòu)建“上下貫通、內(nèi)外聯(lián)動、步調(diào)一致、全民參與”的社會化工作格局。

2.有重要現(xiàn)實(shí)意義。力求破除體制機(jī)制障礙，突出價(jià)值導(dǎo)向，創(chuàng)新組織動員機(jī)制，強(qiáng)化法規(guī)政策保障，推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主題內(nèi)容、形式手段等創(chuàng)新提升，滿足公眾對高質(zhì)量科普的需求。

二、制定過程

1、起草過程。2022年1月，湖南出臺《全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要方案（2021—2025年）的通知》后，辰溪縣科協(xié)召開方案起草工作會議，明確以習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新、科學(xué)普及的重要論述為重要遵循，全面落實(shí)縣委第十二次黨代會精神，緊扣“三區(qū)一高地”發(fā)展定位，啟動起草工作。堅(jiān)持開門問策，組織召開科技工作者座談會議充分聽取意見和建議，部署9個(gè)重點(diǎn)課題，重點(diǎn)到素質(zhì)綱要成員單位26個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層農(nóng)技協(xié)等單位開展專題調(diào)研，認(rèn)真歸類調(diào)研情況，為起草方案筑牢基礎(chǔ)。在征求意見中，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人力資源社會保障局等相關(guān)部門提出了修改建議，經(jīng)反復(fù)討論研究，予以采納，最終形成了《辰溪縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》送審稿。

2、合法性審查及集體審議階段。辰溪縣科學(xué)技術(shù)協(xié)會于2023年1月將《辰溪縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》（送審稿）》送縣司法局進(jìn)行合法性審查。2023年1月,該文件經(jīng)政府常務(wù)會審議通過。

三、需要說明的問題

《辰溪縣全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實(shí)施方案（2021-2025年）》符合規(guī)范性文件的制定要求，特提請縣人民政府審議。草案符合規(guī)范性文件的制定要求，與上位法不相抵觸。      

辰溪縣人民政府

2023年2月1日