序號

細則條款

對應上位政策文件

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第四條　企業“白名單”申報條件。1、企業成立1年以上，正常運營且符合國家中小微企業規模類型劃分標準。2、企業技術有優勢、產品有市場、發展潛力較大、無不良信用記錄，未涉及民間融資和非法集資。3、企業上年度各項納稅額合計達5萬元以上，上年末企業資產負債率原則上不超過75%.。4、企業符合國家相關產業政策、環境保護、規劃、安全生產等“紅線”要求，屬裝備、食品、電子、信息、農產品加工等優勢產業，制造強省建設重點產業 領域20個工業新興優勢產業鏈，軍民融合產業，以及新材料、醫藥、節能環保等戰略性新興產業，重點支持高新技術企業、科技型中小企業、上市后備資源源企業、小巨人企業等。

第七條貸前審查。合作銀行對按照上述原則對發布資金需求的“白名單”企業開展貸前調查，相關部門配合查閱數據、提供相關必要資料。貸款必須用于本企業生產經營，不得用于轉貸、委托貸款、國家產業政策禁止和限制的貸款，不得用于住房按揭貸款、房地產公司貸款、房地產中介貸款、政府融資平臺公司貸款和非生產經營性固定資產投資項目貸款，不得用于與主營業務無關的項目，不得支付給與貸款用途無關的個人和企業，不得參與民間借貸和投資資本市場等。

《湖南省財政廳關于建立省縣兩級財政信貸風險補償機制的通知》

（湘財金〔2019〕37號)

三、動作機制 （二）參與主體  1、貸款對象及條件。（1）、成立1年以上，正常運營且符合國家中小微企業規模類型劃分標準。（2）、技術有優勢、產品有市場、發展潛力較大、無不良信用記錄，未涉及民間融資和非法集資。（3）、上年度各項納稅額合計達5萬元以上，上年末企業資產負債率原則上不超過75%.。（4）、符合國家相關產業政策、環境保護、規劃、安全生產等“紅線”要求，屬裝備、食品、電子、信息、農產品加工等優勢產業，制造強省建設重點產業 領域20個工業新興優勢產業鏈，軍民融合產業，以及新材料、醫藥、節能環保等戰略性新興產業，重點支持高新技術企業、科技型中小企業、上市后備資源源企業、小巨人企業等。

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第八條　貸款管理

合作銀行嚴格按照國家法律法規和金融監管要求、流程，根據貸前審查調查（企業實際資金需求、經營管理、還款能力等因素）確定貸款額度，強化風險管控。貸款期限一般不超過1年，續貸期限不超過3年。原則上，微型企業貸款額度不超過500萬元（其中300萬元及以下主要為信用貸款），小型企業貸款額度不超過1000萬元（其中500萬元及以下的主要為信用貸款），具體貸款額度由合作銀行根據企業實際資金需求、經營管理狀況、還款能力等因素自主確定。合作銀行向企業發放貸款，利率上浮最高不超過人民銀行同期貸款市場報價利率的30%。根據企業招錄建檔立卡貧困人口占比5%（含）-10%、10%（含）-15%、15%及以上三個檔次，財政分別給予20%、30%、40%的貼息支持。

《湖南省財政廳關于建立省縣兩級財政信貸風險補償機制的通知》

（湘財金〔2019〕37號)

三、動作機制（四）貸款期限  貸款期限一般不超過1年，續貸期限不超過3年。

（五）貸款額度  原則上，微型企業貸款額度不超過500萬元（其中300萬元及以下主要為信用貸款），小型企業貸款額度不超過1000萬元（其中500萬元及以下的主要為信用貸款），具體貸款額度由合作銀行根據企業實際資金需求、經營管理狀況、還款能力等因素自主確定。

（六）融資成本  合作銀行向企業發放貸款，利率上浮最高不超過人民銀行同期貸款市場報價利率的30%。

五、政策支持   根據企業招錄建檔立卡貧困人口占比5%（含）-10%、10%（含）-15%、15%及以上三個檔次，財政分別給予20%、30%、40%的貼息支持。

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第九條貸后管理  獲得貸款“白名單”企業從貸款當月開始，每月向信息平臺上報財務快報等數據，信息平臺及時推送合作銀行。工業集中區及時了解貸款企業經營狀況，督促貸款企業按時上報財務快報，及時掌握合作銀行提供的關注提醒類企業動態，并采取有效措施。合作銀行定期審查、分析報表，工業集中區加強企業生產經營狀況管理。在一個合作年度內，當合作銀行相應貸款不良率達到5%的，暫停信貸風險補償機制，停止辦理新的貸款業務。嚴重的由縣財政局匯總相關情況上報省財政廳取消相關銀行的合作。

《湖南省財政廳關于建立省縣兩級財政信貸風險補償機制的通知》

（湘財金〔2019〕37號)

四、風險管控 （四）建立業務熔斷機制   在一個合作年度內，當合作銀行相應貸款不良率達到5%的，暫停信貸風險補償機制，停止辦理新的貸款業務。嚴重的由省財政廳取消相關銀行或縣市合作。

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第十條風險管理  企業未按約定履行還款義務的，由合作銀行牽頭，相關單位配合對企業進行追償（包括企業資產和所有股東個人資產）。超過60天追償不到位，或由合作銀行、聯席會議其他單位共同確認企業貸款無法正常償還時，由合作銀行通過信息平臺發起代償流程，并按比例代償后，縣財政完成審核后代償，并向省財政廳報送代償說明及縣級信貸風險保證金劃撥憑證，省級財政按程序90天內代償到位。

《湖南省財政廳關于建立省縣兩級財政信貸風險補償機制的通知》

（湘財金〔2019〕37號)

三、動作機制（業務流程）5、企業未按約定履行還款義務的，由合作銀行分支機構牽頭，縣級財政等相關單位配合對企業進行追償（包括企業資產和所有股東個人資產），超過60天追償不到位，或由合作銀行分支機構、縣級財政等相關單位共同確認企業貸款無法正常償還時，由合作銀行分支 機構通過信息平臺發起代償流程，縣級財政等相關單位完成審核先行代償后，向省財政廳報送代償說明及縣級信貸風險保證金劃撥憑證，省級財政根據合作協議及代償說明在貸款逾期90天內進行代償。

四、風險管控（二）建立風險分擔機制  合作年度內，若合作銀行分支機構發放貸款總額達到信貸風險保證金總額10倍（含）以上的，貸款損失由信貸風險保證金、合作銀行按7：3的比例分擔；高于5倍（含），不足10倍的，按6：4的比例分擔，低于5倍的，原則上不予風險補償。對貸款平均利率在同期限檔次貸款市場報價利率（LPR）及以下的，放大倍數要求可下調至8倍。根據各地經濟發展狀況和財政實力，對財政承擔的貸款損失部分，省財政與非貧困縣、貧困縣、深度貧困縣分別按4：6、5:5、6：4分擔。

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  第十一條追償管理  成立違約企業追償小組，由縣財政局牽頭，合作銀行、縣公安局、縣金融辦、縣發改局、縣稅務局、縣工信局等有關單位為成員，開展追償工作，追償收入扣除實現債權相關費用后，按風險分擔比例歸還省縣信貸風險保證金賬戶和合作銀行。

《湖南省財政廳關于建立省縣兩級財政信貸風險補償機制的通知》

（湘財金〔2019〕37號)

四、風險管控（三）建立欠款追償機制  貸款發生違約風險后，縣級財政等單位應支持合作銀行采取措施向借款人進行追償。會同有關部門建立失信聯合懲戒機制，按程序將惡意逃債的借款企業的法人代表（實際控制人）及股東納入“湖南省信用信息共享交換平臺”失信名單，交由公安等司法機關依法嚴厲打擊，定期通報曝光，并取消失信人享受財政補貼資格。