辰溪縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法

第一章  總 則

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)核算，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度〉的通知》（財(cái)會(huì)〔2023〕14號(hào)）、《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的指導(dǎo)意見》（中辦〔2017〕67號(hào)）、《中紀(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》（財(cái)會(huì)〔2010〕4號(hào)）、《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕121號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二章  村賬鄉(xiāng)代理

第二條  村（含社區(qū)，下同）級(jí)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、集體會(huì)審、財(cái)務(wù)公開、委托代管”原則，實(shí)行資金賬戶、報(bào)賬流程、會(huì)計(jì)核算和檔案管理“四統(tǒng)一”，運(yùn)用湖南省村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一軟件，依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支核算，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。

第三條  村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“村賬鄉(xiāng)代理”，定期簽訂委托代理協(xié)議（一年一簽）。村支“兩委”在堅(jiān)持依法自治、民主管理，堅(jiān)持村級(jí)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)和收益分配權(quán)不變的前提下，由村民委員會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽訂書面委托代理協(xié)議書，明確雙方權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任。

第四條  以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為單位在銀行統(tǒng)一設(shè)置村賬“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代管資金財(cái)政專戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所履行相關(guān)業(yè)務(wù)職能，設(shè)立總賬、明細(xì)賬，分村設(shè)置會(huì)計(jì)賬套，采用借貸記賬法，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，統(tǒng)一實(shí)施村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和資金管理。

第五條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按照“村賬鄉(xiāng)代理”工作要求，設(shè)置村賬會(huì)計(jì)、出納、審核審批和檔案管理等崗位，配備相應(yīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。

第六條  會(huì)計(jì)崗位工作人員，集中代理村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作。具體負(fù)責(zé)村級(jí)收支結(jié)算，管理銀行賬戶，審查開支是否符合規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)，手續(xù)是否完備，依托湖南省村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一軟件按月進(jìn)行核算和賬務(wù)處理，編制會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表，按規(guī)定將會(huì)計(jì)憑證、賬簿報(bào)表及其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料整理歸檔，并按月與村報(bào)賬員核對(duì)相關(guān)賬目，提供財(cái)務(wù)收支明細(xì)表。

第七條  初審崗位由村支兩委主要負(fù)責(zé)人、村級(jí)報(bào)賬員及聯(lián)村鄉(xiāng)干部擔(dān)任，審核崗位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)擔(dān)任，審批崗位由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)村賬會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行審核和監(jiān)督。

第八條  檔案管理崗位人員，嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》管理和使用村賬會(huì)計(jì)檔案。

第九條  村支兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支原始憑證的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核。

第三章  收入管理

第十條  村級(jí)收入包括經(jīng)營(yíng)收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、租賃收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、土地征占用補(bǔ)償費(fèi)收入、資產(chǎn)處置收入、捐贈(zèng)收入、其他收入等。

第十一條  村級(jí)依法取得的收入及其他集體收入，應(yīng)及時(shí)繳入縣財(cái)政事務(wù)中心代管資金戶，嚴(yán)格收支兩條線管理，嚴(yán)禁坐收坐支、嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、白條抵庫、公款私存和賬外賬。

第四章  支出管理

第十二條  按照《湖南省財(cái)政廳中共湖南省委組織部關(guān)于建立正常增長(zhǎng)機(jī)制、進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》（湘財(cái)市縣〔2020〕4號(hào)）文件要求及時(shí)足額落實(shí)村干部福利待遇。

村干部基本工資、績(jī)效工資按照縣委組織部和縣財(cái)政局核定的標(biāo)準(zhǔn)按月通過“一卡通”發(fā)放，年終一次性績(jī)效工資應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府考核、報(bào)縣委組織部審批后發(fā)放。村干部除按規(guī)定領(lǐng)取基本工資和績(jī)效工資外，原則上不得在村集體領(lǐng)取其他任何補(bǔ)貼。

第十三條  規(guī)范日常性公用支出管理：

（一）村級(jí)日常性公用支出，主要指必要的辦公費(fèi)、水電費(fèi)、印刷廣告費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、維修費(fèi)等維持村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的支出。

（二）每筆報(bào)賬支出需經(jīng)村支“兩委”集體研究決定并形成會(huì)議記錄，在1萬元（含1萬元）以上的，需經(jīng)村民代表大會(huì)會(huì)議同意；4萬元（含4萬元）以上的大額支出事項(xiàng)需履行“四議兩公開”程序。

（三）伙食費(fèi)。村干部和村民參加抗洪、搶險(xiǎn)、森林撲火、處置重大突發(fā)性或群體事件等，超過正常用餐時(shí)間確需開餐的，應(yīng)當(dāng)填寫用餐審批表，經(jīng)聯(lián)村鄉(xiāng)干部審核、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，可以按30元／人／餐報(bào)銷，審批表作為報(bào)銷入賬依據(jù)之一。

（四）報(bào)刊雜志費(fèi)。不得報(bào)銷黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊雜志費(fèi)用，黨報(bào)黨刊費(fèi)用每年不得超過500元。

（五）租車費(fèi)。一般情況不得租車。重大突發(fā)性、緊急性事件等特殊情形經(jīng)批準(zhǔn)可以租車。租車應(yīng)當(dāng)填寫租車審批表，經(jīng)聯(lián)村鄉(xiāng)干部審核、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)參照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）差旅費(fèi)。實(shí)行出差審批制度。

村干部因公到縣內(nèi)出差的，由聯(lián)村鄉(xiāng)干部審核、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)書面審批；因公到縣外出差的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)書面審批。

村干部因公到鄉(xiāng)鎮(zhèn)外縣內(nèi)出差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城交通費(fèi)按乘坐中巴車的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷，伙食費(fèi)補(bǔ)助按50元／人／天報(bào)銷；當(dāng)天不能往返的，憑住宿發(fā)票按不超過120元／人／天標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷住宿費(fèi)。

村干部因公到縣外出差的，市內(nèi)交通費(fèi)補(bǔ)助為50元／人／天（租車和公車不予報(bào)銷），城際交通費(fèi)按乘坐中巴車、火車（硬席、二等座）的標(biāo)準(zhǔn)憑車票報(bào)銷；懷化市內(nèi)按200元／人／天、長(zhǎng)沙市按300元／人／天、省內(nèi)其他地區(qū)按200元／人／天的標(biāo)準(zhǔn)憑住宿發(fā)票報(bào)銷住宿費(fèi)；伙食補(bǔ)助費(fèi)市級(jí)城市按50元／人／天、省級(jí)城市按80元／人／天的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

（七）會(huì)議費(fèi)。村級(jí)召開會(huì)議確需發(fā)放會(huì)議費(fèi)補(bǔ)助的，標(biāo)準(zhǔn)不超過30元/天。黨員會(huì)議一律不得發(fā)放會(huì)議費(fèi)補(bǔ)助。村干部原則上不得領(lǐng)取各類會(huì)議費(fèi)補(bǔ)助。會(huì)議一律不安排會(huì)議用餐。

其他事項(xiàng)參照《辰溪縣會(huì)議費(fèi)管理辦法》辦理。

（八）印刷廣告費(fèi)。村級(jí)印刷各類印刷品和廣告制作等宣傳費(fèi)用，必須按印制內(nèi)容、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額等內(nèi)容開具發(fā)票。賀卡、掛歷等按照規(guī)定不能報(bào)。

（九）村級(jí)采購參照縣同期政府采購相關(guān)文件執(zhí)行。

第十四條  嚴(yán)格項(xiàng)目支出管理。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)村級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、公示、實(shí)施、驗(yàn)收、結(jié)算和資金撥付等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行事前、事中和事后全程跟蹤監(jiān)管。

（二）項(xiàng)目建設(shè)必須在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督下進(jìn)行，村級(jí)自建項(xiàng)目在4萬元（含4萬元）以上的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行“四議兩公開”程序，4萬元以下項(xiàng)目實(shí)行村支“兩委”和村民代表大會(huì)程序。在支付工程款項(xiàng)（包括預(yù)付工程款）時(shí)，必須憑工程類發(fā)票轉(zhuǎn)賬支付，柴油、汽油、水泥類發(fā)票不能報(bào)賬，嚴(yán)禁白條領(lǐng)取工程款，支付工程款時(shí)報(bào)賬發(fā)票收款方必須為合同的簽訂方，嚴(yán)禁工程款支付給其他單位和個(gè)人。

（三）具體報(bào)賬資料要求:

1.項(xiàng)目在1萬元（含1萬元）以上，要有確定施工方會(huì)議記錄的復(fù)印件。項(xiàng)目在4萬元（含4萬元）以上要有“四議兩公開”會(huì)議記錄和確定施工方的會(huì)議記錄復(fù)印件。

2.項(xiàng)目批復(fù)文件（非村自籌資金建設(shè)項(xiàng)目）。

3.項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村級(jí)組織）。

4.項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙（20萬元以上項(xiàng)目）。

5.項(xiàng)目財(cái)政結(jié)算評(píng)審報(bào)告（50萬元以上項(xiàng)目）。

6.項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書（20萬元（含）以下項(xiàng)目）。

7.項(xiàng)目施工合同。

8.項(xiàng)目公示圖片（實(shí)施前公示,建設(shè)地公示,實(shí)施結(jié)果公示）。

9.項(xiàng)目建設(shè)前、中、后對(duì)比圖片（同一角度同一參照物）。

10.項(xiàng)目驗(yàn)收表。

11.項(xiàng)目結(jié)算報(bào)告:10萬元（含10萬元）以上的由有資質(zhì)的第三方造價(jià)公司出具的項(xiàng)目結(jié)算書；20萬元（含20萬元）以上由有資質(zhì)的第三方造價(jià)公司出具項(xiàng)目預(yù)算書和項(xiàng)目結(jié)算書；50萬元（含50萬元）以上的由縣財(cái)政評(píng)審中心出具。如財(cái)政評(píng)審中心接收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變，則依照新的標(biāo)準(zhǔn)。

12.項(xiàng)目報(bào)賬申請(qǐng)單。

13.工程類稅務(wù)發(fā)票。

14.納入政府采購范圍項(xiàng)目需提供政府采購相關(guān)資料。

15.搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目可簡(jiǎn)化程序先實(shí)施。

第五章  報(bào)賬管理

第十五條  村級(jí)財(cái)務(wù)收支，實(shí)行村黨組織書記、村民委員會(huì)主任或副主任聯(lián)合審批，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)集體會(huì)審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核審批制度。

第十六條  村集體經(jīng)濟(jì)組織的法定代表人對(duì)本村財(cái)會(huì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性、合理性、合法性負(fù)責(zé)。

第十七條  村級(jí)設(shè)一名村報(bào)賬員。村報(bào)賬員從村支“兩委”干部中推選產(chǎn)生，財(cái)務(wù)審批人和監(jiān)管人不得兼任。村報(bào)賬員負(fù)責(zé)原始憑證初審，參與財(cái)務(wù)會(huì)審，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)代理中心報(bào)賬。

第十八條  村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)賬程序。

（一）村級(jí)辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須取得合法有效原始憑證，由經(jīng)手人注明用途，證明人核實(shí)簽字，交村報(bào)賬員初審。

（二）村報(bào)賬員對(duì)財(cái)務(wù)收支原始憑證的合法性、合理性、真實(shí)性和完整性進(jìn)行初審，初審合格后提交村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任召集相關(guān)人員一同實(shí)施財(cái)務(wù)集中會(huì)審。經(jīng)集中會(huì)審?fù)ㄟ^后，村報(bào)賬員將已加蓋村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核專用章的原始憑證，報(bào)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任及聯(lián)村鄉(xiāng)干部聯(lián)合審批，并加蓋村委會(huì)公章。

（三）村報(bào)賬員將已審批的原始憑證進(jìn)行整理后，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬代管中心報(bào)賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中心村賬會(huì)計(jì)對(duì)村報(bào)賬員報(bào)送的原始憑證進(jìn)行審核。對(duì)審核不符合要求的，予以退回；對(duì)審核無誤的支出，由村書記、報(bào)賬員、聯(lián)村干部在報(bào)賬單上簽字后由村賬會(huì)計(jì)、財(cái)政所所長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)賬單上簽字，簽字后交村賬出納給予報(bào)賬付款，直接電子支付給貨物（或勞務(wù)）提供方或項(xiàng)目承建方。

第十九條  村賬會(huì)計(jì)按月進(jìn)行賬務(wù)處理，按月進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開，按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表，登記總賬、明細(xì)賬。

第六章  資產(chǎn)管理

第二十條  村集體資產(chǎn)歸村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員共同所有，村集體資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。其中固定資產(chǎn)是指使用期限1年以上、通用設(shè)備價(jià)值1000元以上、專用設(shè)備價(jià)值1500元以上的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具、生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等。

第二十一條  加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)資源管理。集體山林土地、山塘水庫等的承包經(jīng)營(yíng)和房屋、設(shè)施、設(shè)備的新建、處置或出租，須嚴(yán)格依法依規(guī)依程序進(jìn)行。

第二十二條  村賬會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)資產(chǎn)核算，建立資產(chǎn)臺(tái)賬，增減變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。村報(bào)賬員負(fù)責(zé)資產(chǎn)臺(tái)賬登記及實(shí)物管理，村民委員會(huì)定期組織清查，做到賬實(shí)相符。

第七章  債權(quán)債務(wù)管理

第二十三條  設(shè)立債權(quán)債務(wù)登記簿，村報(bào)賬員負(fù)責(zé)按類別、用途、發(fā)生時(shí)間、數(shù)量、經(jīng)手人、證明人等情況進(jìn)行登記，并及時(shí)掌握債權(quán)債務(wù)情況。

第二十四條  村民委員會(huì)不得以任何名義為其他單位和個(gè)人提供抵押、擔(dān)保，嚴(yán)格控制發(fā)生新的債務(wù)，嚴(yán)禁舉債用于村級(jí)日常支出，嚴(yán)格控制舉債用于興辦企業(yè)和建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。

第二十五條  村民委員會(huì)應(yīng)依法清收村級(jí)債權(quán)，有效整合利用資源，積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收節(jié)支，多措并舉化解債務(wù)。

第八章  票據(jù)及印鑒管理

第二十六條  村級(jí)所需財(cái)政票據(jù)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收款收據(jù)。

第二十七條  嚴(yán)格財(cái)政票據(jù)管理，嚴(yán)禁亂開收據(jù)，不得互相轉(zhuǎn)讓、出借、調(diào)劑、代開收入收據(jù)，不得使用偽造、過期、作廢的收據(jù)。對(duì)開錯(cuò)的收據(jù)，必須保持聯(lián)數(shù)齊全，并注明作廢字樣；對(duì)遺失票據(jù)的，按有關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)輕重追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十八條  票據(jù)保管應(yīng)當(dāng)做到專人負(fù)責(zé)、專柜存放，切實(shí)做到防火、防盜、防霉、防丟失；調(diào)換工作人員，必須將票證全部移交清楚。

第二十九條  嚴(yán)格遵循網(wǎng)銀支付錄入員和審核員分開設(shè)置的制度，錄入員和審核員不得同一人兼任。

對(duì)不能使用網(wǎng)銀，繼續(xù)使用銀行支票的，應(yīng)實(shí)行印鑒分管制。支付資金時(shí)，由村賬會(huì)計(jì)開具轉(zhuǎn)賬支票，并由相關(guān)責(zé)任人加蓋預(yù)留銀行的財(cái)務(wù)專用印章、村賬會(huì)計(jì)私章、財(cái)政所長(zhǎng)私章。

應(yīng)由兩人以上分開保管“村賬鄉(xiāng)代管資金戶”預(yù)留銀行印鑒；不得在空白憑證或紙張上加蓋印鑒，不得擅自委托他人代管，未經(jīng)財(cái)政所長(zhǎng)批準(zhǔn)，不得將印鑒攜帶外出并使用。

村級(jí)財(cái)務(wù)收支提倡網(wǎng)銀和轉(zhuǎn)賬支付。

第九章  監(jiān)督管理

第三十條  健全民主監(jiān)督制度，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)須嚴(yán)格按照“四議兩公開”的工作程序進(jìn)行。村級(jí)財(cái)務(wù)收支接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。

第三十一條  村級(jí)財(cái)務(wù)公開的形式包括線上公開、村務(wù)公開欄公開和會(huì)議公開等。

村級(jí)財(cái)務(wù)公開的時(shí)間分定期和不定期。村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況按月進(jìn)行公布；項(xiàng)目發(fā)包、工程招標(biāo)、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放及群眾普遍關(guān)心的其它重大項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定按程序即時(shí)在村務(wù)公開欄公開。

第十章  單位職責(zé)

第三十二條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局、縣委社會(huì)工作部、縣財(cái)政局等相關(guān)部門職責(zé)。

（一）縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為村級(jí)財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)組織制定村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)與縣財(cái)政局一同組織對(duì)村財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）管理情況的監(jiān)督檢查，并組織相關(guān)部門開展村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)。

（二）縣審計(jì)局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)村級(jí)使用的財(cái)政性資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

（三）縣委社會(huì)工作部負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)村務(wù)公開公示工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)組織村賬鄉(xiāng)代理，與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一同負(fù)責(zé)組織對(duì)村財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

第三十三條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)：

（一）根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定村級(jí)財(cái)務(wù)管理細(xì)則；

（二）指導(dǎo)建制村開展民主理財(cái)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)民主理財(cái)制度化、規(guī)范化；

（三）堅(jiān)持“先審核、后入賬”的原則，每月組織財(cái)政所、聯(lián)村干部等人員，對(duì)各村財(cái)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的原始憑證進(jìn)行審核確認(rèn)；

（四）檢查“鄉(xiāng)鎮(zhèn)村賬鄉(xiāng)代理專戶”結(jié)存情況；

（五）組織開展財(cái)務(wù)清查和內(nèi)部審計(jì)工作；

（六）組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)；

（七）負(fù)責(zé)村級(jí)“三資”的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第三十四條  村支“兩委”職責(zé)：

（一）村支“兩委”干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支活動(dòng)負(fù)總責(zé)；

（二）依法組織收入，積極籌集資金，保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

（三）建立健全村級(jí)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，不斷完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制和監(jiān)督，加強(qiáng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理；

（四）村級(jí)重大財(cái)經(jīng)事項(xiàng)的決策實(shí)施，根據(jù)上級(jí)文件要求按“四議兩公開”的程序?qū)嵤?o:p>

第三十五條  村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職責(zé)：

（一）督促村級(jí)完善執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，按月對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行審查；

（二）所有票據(jù)必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章，對(duì)有爭(zhēng)議的票據(jù)，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可提請(qǐng)村民代表會(huì)議討論決定；

（三）對(duì)村級(jí)集體投資項(xiàng)目和資產(chǎn)、資源處置進(jìn)行全程監(jiān)督；

（四）配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)職能部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)清查、審計(jì)、檢查“三資”及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)；

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)務(wù)公開制度的落實(shí)。

第三十六條  違反本辦法規(guī)定，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并視其情節(jié)輕重，參照《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)涉及國(guó)家工作人員及村干部違紀(jì)違法的，按有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)處理。相關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題線索的，要按程序移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依規(guī)依紀(jì)處理。

第十一章  附 則

第三十七條  本辦法適用于全縣所有的行政村和社區(qū)。

第三十八條  本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。如國(guó)家、省、市對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理政策有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十九條  本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

 

附件：1.辰溪縣    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）    村因公出差審批表

      2.辰溪縣    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）    村租車審批表

      3.辰溪縣    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）    村用餐審批表

      4.辰溪縣村賬鄉(xiāng)代理核算中心支出報(bào)賬單

附件1

辰溪縣     鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）      村因公出差審批表

 

單位（蓋章）：                    日期：    年   月   日

 

附件2

辰溪縣       鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）       村租車審批表

 

單位（公章）：                           年   月   日

 

附件3

辰溪縣      鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）       村用餐審批表

 年   月   日

附件4

辰溪縣村賬鄉(xiāng)代理核算中心支出報(bào)賬單  第  號(hào)

報(bào)賬單位：               報(bào)賬員：                  年    月    日                           附單據(jù)    張						第 一 聯(lián) 會(huì) 計(jì) 記 賬 聯(lián)
報(bào)賬單位存款余額	拾     萬    仟    佰    拾   元    角    分    ￥：
本次開支項(xiàng)目	①                  ②                   ③                      ④
報(bào)賬金額	拾     萬    仟    佰    拾   元   角    分    ￥：
村支部書記審批 ：		村報(bào)賬員審批：		聯(lián)村干部核實(shí)：
財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審批：	財(cái)政所所長(zhǎng)審批：		會(huì)計(jì)核實(shí)：		出納核實(shí)：

辰溪縣村賬鄉(xiāng)代理核算中心支出報(bào)賬單  第   號(hào)
報(bào)賬單位：               報(bào)賬員：                 年    月    日                         附單據(jù)    張						第 二 聯(lián) 出 納 付 款 聯(lián)
報(bào)賬單位存款余額	拾     萬    仟    佰    拾   元    角    分    ￥：
本次開支項(xiàng)目	①                  ②                   ③                      ④
報(bào)賬金額	拾     萬    仟    佰    拾   元   角    分    ￥：
村支部書記審批 ：		村報(bào)賬員審批：		聯(lián)村干部核實(shí)：
財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)審批：	財(cái)政所所長(zhǎng)審批：		會(huì)計(jì)核實(shí)：		出納核實(shí)：