懷化市企業用工服務保障十二條措施

為貫徹落實《湖南省人民政府辦公廳關于貫徹促發展惠民生要求落實優化調整穩就業政策若干措施的通知》（湘政辦發〔2023〕32號）等文件精神，強化就業優先政策，激活人力資源要素，促進城鄉勞動力充分就業，切實服務保障我市企業用工需求，助力產業高質量發展，制定本措施。

一、建立勞動力資源實名制數據庫。各鄉鎮、行政村采取入戶走訪、電話調查等方式，全面采集本村戶籍農村勞動力基本情況、轉移就業、返鄉創業等信息，及時導入湖南省公共就業服務信息管理平臺（湖南省人社一體化業務管理系統），并定期聯系、數據比對、信息共享等，對農村勞動力基本信息、轉移就業、就業培訓意愿等情況發生變化的，每半年完成一次勞動力資源實名制數據庫數據更新工作，確保信息準確。以上工作所需經費從同級就業專項資金中列支。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市公安局，各縣市區人民政府）

二、促進勞動者在懷（返懷）就業。對首次在懷（返懷）就業且按規定參加社會保險的勞動力[以下簡稱“首次在懷（返懷）就業勞動者”]，穩崗3個月至6個月（含6個月）的，給予一次性500元/人就業補助；穩崗6個月以上的，按1000元/人的標準給予一次性就業補助。所需資金從同級就業專項資金中列支。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、懷化國際陸港經開區管委會、懷化高新區管委會，各縣市區人民政府）

三、發揮人力資源機構服務就業市場作用。推動人力資源服務機構市場化精準配置，鼓勵人力資源服務機構為我市企業招工，對成功推薦首次在懷（返懷）就業勞動者且招聘員工穩崗就業3個月以上的人力資源服務機構，按1000元/人的標準給予人力資源服務機構一次性職業介紹補貼。所需資金從同級就業專項資金中列支。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市市場監管局、懷化國際陸港經開區管委會、懷化高新區管委會，各縣市區人民政府）

四、鼓勵基層平臺參與推薦就業。村組、社區、基層公共就業服務平臺和勞務經紀人當年組織5名（含5名）勞動力到我市企業就業且穩崗3個月以上的，按500元/人的標準給予一次性就業服務補助。所需資金從同級就業專項資金中列支。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、懷化國際陸港經開區管委會、懷化高新區管委會，各縣市區人民政府）

五、支持重點行業企業穩崗擴崗。優化人力資源社會保障鏈式服務機制，落實社保減負和失業保險穩崗返還政策，促進企業擴大崗位供給，增強企業吸納就業能力、穩崗能力，對當年企業自行招用員工、穩崗3個月以上且參加社會保險的，按照技能人才（中級技能證書及以上）800元/人、應屆高校畢業生和就業困難人員1000元/人的標準給予企業一次性吸納就業穩崗補貼。所需資金從同級就業專項資金中列支。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、懷化國際陸港經開區管委會、懷化高新區管委會，各縣市區人民政府）

六、激勵院校輸送畢業生來懷就業。建立大中專院校（含技工院校，下同）輸送畢業生來懷就業激勵機制。對大中專院校為我市企業輸送畢業生就業且穩崗3個月以上的，按照中專生500元/人、大專生及以上800元/人的標準給予院校一次性用工服務補貼。所需資金從同級就業專項資金中列支。[責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市財政局、懷化國際陸港經開區管委會、懷化高新區管委會、在懷高（職）院校，各縣市區人民政府]

七、實行在懷崗位實習補助。支持大中專院校組織推介畢業年度學生到我市企業進行崗位實習（實習期限原則上由校企商定），按照每月300元/人的標準給予畢業生實習補助（發放到學校，由學校發放到實習生手中），補貼期限最長不超過6個月。所需資金從同級就業專項資金中列支。[責任單位：市教育局、市人力資源社會保障局、市財政局、懷化國際陸港經開區管委會、懷化高新區管委會、在懷高（職）院校，各縣市區人民政府]

八、強化大中專院校專業人才定向培養。聚焦“5+10”現代化產業體系建設企業人才需求，推進校企聯合招生，開展委托培養、訂單培養和學徒制培養，促進企業融入人才培養各環節。依托在懷大中專院校資源，建設一批技能人才培訓基地、公共就業實訓基地、技能大師工作室等，對建設達標的工作室、基地給予一定就業補助資金支持。[責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、懷化國際陸港經開區管委會、懷化高新區管委會、在懷高（職）院校，各縣市區人民政府]

九、擴大企業見習規模促進就業。繼續實施就業見習崗位募集計劃，將我市“5+10”現代化產業體系重點企業納入高校畢業生和青年就業見習基地名單，對吸納大中專院校畢業生和失業青年見習的，按規定落實就業見習補貼。所需資金從同級就業專項資金中列支。（責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、懷化國際陸港經開區管委會、懷化高新區管委會，各縣市區人民政府）

十、鼓勵企業加強職業技能培訓和人才自主評價認定。鼓勵企業開展職業技能培訓、企業新型學徒制培訓及組織失業人員、農村轉移就業勞動者、就業困難人員等職業培訓，符合條件的按規定給予補貼；其中，對新型學徒制培養中級工、高級工的企業每年分別給予6000元/人、8000元/人的補貼（補貼期限最長不超過2年）。打造以“武陵山藥農”“雪峰山果農”“陸港箱包巧匠”“五溪非遺工匠”為市級總冠名的“4十N”系列技工培訓和勞務品牌體系；大力培訓鄉土技能人才，服務鄉村振興。鼓勵引導特色產業龍頭企業開發適用于本產業集群的職業技能評價體系，開展技能人才自主評價認定。（責任單位：市人力資源社會保障局、市農業農村局、市商務局、市工業和信息化局、市衛生健康委、市教育局、市住房城鄉建設局、懷化國際陸港經開區管委會、懷化高新區管委會，各縣市區人民政府）

十一、多措并舉促進勞動力穩定就業。以公共就業創業服務示范城市創建為契機，建設以城市為中心、覆蓋城鄉的服務體系健全、網點布局合理、設施設備配備齊全、運行規范有效的人力資源市場和零工市場，對就業登記、失業登記、職業指導、職業介紹、職業培訓及就業援助等提供“一條龍”精準化服務。進一步強化在懷來懷少數民族勞動者就業創業服務。引導企業承擔用工主體責任，科學合理提高勞動報酬，暢通員工晉升渠道，按規定購買社會保險。統籌建設員工公寓、休閑設施，保障入園就業勞動者的居住、生活、休閑所需。保障入園區就業勞動者子女就學需要。結合園區公共交通運行實際，開設便利的公共交通線路，方便勞動者出行。推行“鶴城區零工意外傷害保險”合作模式，強化銀發“就業者”、新業態勞動者權益保障。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市國資委、市交通運輸局、市民宗局、懷化國際陸港經開區管委會、懷化高新區管委會，各縣市區人民政府）

十二、營造良好就業創業宣傳氛圍。常態開展“建設國際陸港城?爭做國際陸港人”四季主題招聘活動，為懷化企業和求職者搭建供需平臺，促進用工需求和就業需求精準對接。持續做好陸港“職”播間品牌欄目，通過創意直播方式集中宣傳懷化“5+10”現代化產業體系企業用工需求和崗位信息。加大重點企業形象品牌宣傳力度，引導企業改善工作環境，優化勞動保護措施，強化企業文化宣傳，增強企業員工認同感、歸宿感、幸福感。加強典型激勵和宣傳引導，每年評選一批就業工作先進單位、先進個人，培育一批最美創業者、最美高校畢業生、最美農民工等，并按規定給予相應獎勵。（責任單位：市就業工作領導小組辦公室、懷化國際陸港經開區管委會、懷化高新區管委會，各縣市區人民政府）

以上措施涉及人力資源服務機構、村組（社區）、基層公共平臺及勞務經紀人等推薦同1名勞動力到企業就業的，由最先介紹一方享受相關補助政策且按照“從優、從高、不重復”的原則進行申報。今后，如國家、省出臺新的政策規定，從其政策規定。

本文件自印發之日起施行，有效期5年。