根據2025年企業創新問卷調查情況顯示：企業對創新價值普遍積極，但高度認可率不高，企業創新費用投入呈現“先增后穩”特征，投入意愿整體較強。詳細分析情況如下。

一、企業創新情況

1.創新作用認知情況。企業對創新所產生的價值普遍認可，但高度認可的較少。調查企業中認為創新活動對企業的生存和發展有作用的比例達73.9%，其中認為起到重要作用的比例僅為21.7%。全年四個季度中，企業創新作用認同逐季降低。

企業對企業對自身創新發展的總體狀況的評價呈現"良好占比下降、一般占比上升"的趨勢，整體保持中性偏積極態度。

企業對自身創新發展總體狀況的評價季度變化表

2.企業創新費用投入情況。企業創新費用投入呈現"先增后穩"的特征，投入意愿整體較強。分季度來看，企業創新費用投入增加的單位數在三季度達到最高，占比54.5%，但創新費用投入減少的同樣達到峰值9.1%。說明企業在年度中期創新投入力度加大，加快了創新項目推進速度。

3.創新人員和項目情況。企業對創新人員的配置呈現"穩步增加、年末分化"的特點，人才儲備持續加強，這與企業創新項目的變化趨勢一致。分季度來看，四個季度創新人員的配置增加的企業占比分別為23.1%、25%、36.4%和30%；創新項目增加的企業占比則分別為30.8%、25%、36.4%和30%，人員與項目高度匹配，資源投入風險整體較低。

企業創新人員配置與創新項目分季度情況表

二、存在問題

1.在創新認知評價層面。一是創新戰略認知深度不足。全年平均下來僅16.3%的企業認為創新"起重要作用"，創新尚未成為企業核心發展戰略，認知層次有待提升。二是負面認知呈上升趨勢。認為創新"不起作用"的企業占比逐季上升，從17.4%升至26.1%，可能影響整體創新積極性創新信心持續下滑。三是"良好"評價占比從一季度的61.5%降至三季度的36.4%，雖四季度略有回升，但整體信心水平仍需提振。

2.在資源配置投入層面。一是創新人才穩定性存在風險。四季度首次出現18.2%的企業減少創新人員，年末人才流失風險顯現，需加強人才保障。二是創新投入力度不足。創新費用增加的企業占比最高僅54.5%，投入強度與創新發展需求仍有差距三是資源配置協同性差。創新費用與人員投入的季度變化不同步，資源配置效率有待優化，協同效應未充分發揮。

三、工作建議

1.優化企業創新生態。一是實施專精特新企業專項培育計劃。設立專項扶持基金，針對現存專精特新企業制定"一企一策"幫扶方案，重點解決技術研發、市場拓展等難題，扭轉數量下滑趨勢。二是推動企業類型多元化發展。出臺差異化扶持政策，鼓勵發展不同類型的創新企業，豐富企業生態，形成多元協同發展格局。

2.提升創新認知水平。一是強化創新戰略引導。通過政策宣講、創新案例分享、專題培訓等方式，提升企業對創新戰略價值的認知，力爭"重要作用"認知占比提升至30%以上。二是建立負面認知疏導機制。針對認為創新"不起作用"的企業，開展一對一調研診斷，提供定制化指導服務，幫助企業解決創新實踐中的具體問題。三是實施創新信心提振工程。總結推廣創新成效顯著企業的經驗做法，通過媒體宣傳、現場觀摩等方式，提升整體創新信心水平。

3.完善創新資源配置。一是建立創新人才穩定保障機制。出臺創新人才專項激勵政策，包括薪酬補貼、職業發展通道、住房保障等，減少年末人才流失，保持人員隊伍穩定。二是加大創新投入引導力度。通過稅收減免、財政補貼、貸款貼息等政策工具，鼓勵企業增加創新費用投入，力爭"費用增加"占比提升至60%。三是優化資源配置協同性。引導企業制定創新資源配置計劃，實現創新費用與人員投入的協同增長，提升資源配置效率和創新產出效益。

撰稿：楊 欽

復審：楊 欽

終審：楊 軍