根據縣委統一部署，2024年12月4日至2025年2月7日，辰溪縣委第三巡察組對團縣委進行了常規巡察。2025年3月12日，縣委第三巡察組向團縣委反饋了巡察意見。根據巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

共青團辰溪縣委員會堅持把巡察整改作為重要政治任務，對巡察反饋的問題照單全收、誠懇接受，堅決抓好整改落實，全力做好巡察整改“后半篇文章”。成立由單位主要負責人擔任組長、分管副職任副組長，各股室負責人任成員的巡察整改工作領導小組。制定《共青團辰溪縣委員會關于縣委巡察反饋意見的整改落實方案》，逐一明確整改目標、整改措施、整改時限、牽頭領導、責任股室，確保任務到人、責任到崗、整改到位。共青團辰溪縣委員會全體班子成員于2025年6月6日召開巡察整改專題民主生活會，對照反饋意見深刻剖析、舉一反三，進一步增強全面從嚴治黨的政治、思想和行動自覺。

團縣委書記堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，主動認領了7個具體問題，先后召開5次會議研究部署巡察整改工作，有力有序推進問題整改到位。團縣委領導班子成員嚴格落實“一崗雙責”，按照職責分工切實抓好牽頭問題的整改工作，確保整改成效經得起檢驗。

截至9月3日，巡察反饋的3個方面9個大類18個具體問題，已完成整改18個。通過巡察整改完善制度4項，教育提醒2人次。

二、集中整改期內已完成的整改事項

（一）在“巡察反饋意見關于貫徹落實黨中央重大決策部署和省市縣委工作要求存在差距，履行職責職能存在短板”方面

1.關于“抓政治理論學習不深入，理論聯系實際不夠”問題的整改。

（1）針對“執行“第一議題”制度存在差距”問題。如2023年、2024年領導班子會議“第一議題”學習研討中，班子成員未結合工作實際進行交流發言，未制定具體措施落實相關工作。

整改結果：完成。

整改情況：組織全體干部認真學習了《關于深化落實“第一議題”制度的通知》文件精神，并按照文件要求制定了《團縣委“第一議題”學習制度實施細則》，明確要求每次“第一議題”學習全體班子成員結合工作實際開展交流發言。自整改工作開展以來，分別召開了領導班子會議5次、理論學習中心組集體學習11次，均將學習習近平總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為會議第一議題，全體班子成員結合工作實際圍繞學習內容作了交流發言。

2.關于“落實意識形態工作責任制有短板”問題的整改。

（1）針對“‘四個納入’落實不到位”問題。如團縣委2022年度、2023年度工作總結沒有意識形態工作內容，團縣委原書記2022年度、2023年度個人述職述廉報告沒有意識形態工作內容，副書記2022年度、2023年度個人述職述廉報告中意識形態方面內容基本雷同。

整改結果：完成。

整改情況：修訂完善了《團縣委落實意識形態工作責任制實施細則》，明確將意識形態工作納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理，納入黨的紀律監督檢查范圍，每年至少2次專題研究意識形態工作，將意識形態工作作為領導班子民主生活會、述職述廉報告、年度工作總結的重要內容。單位主要負責人就相關問題對相關同志進行了提醒談話。團縣委2024年度工作總結和班子成員2024年度個人述職述廉報告均將意識形態工作作為重要內容報告說明。2025年以來，團縣委分別于2月10日和7月22日，召開了會議專題研究意識形態工作。

（2）針對“對網絡意識形態工作監管不力”問題。如由于團縣委對官方抖音號“辰溪青年”不經常使用，造成網絡意識形態陣地安全管理上缺位，如：2023年12月團縣委“辰溪青年”（賬號ID為CXQN20191120）官方抖音號被盜，黑客在抖音頁面上傳生活小妙招廣告視頻，且賬號出現一段時間無法登錄情況。

整改結果：完成。

整改情況：將辰溪青年公眾號、視頻號、抖音號等團屬新媒體賬號一體化運營，并明確專人負責網絡平臺管理。嚴格執行“分級審核、先審后發”程序，落實“三審三校”制度，2025年以來，團屬新媒體全平臺累計審核發布內容138篇，新增關注人數1311人，總瀏覽量超16.3萬，同比提升75%。

3.關于“落實黨建帶團建工作乏力”問題的整改。

（1）針對“推薦優秀團員入黨工作不力”問題。據統計，全縣1.1萬多團員，近5年來各單位、部門戰線共推優入黨僅39人，其中2023年僅1人，2024年0人。

整改結果：完成。

整改情況：與組織部門對接，進一步明確對于發展28周歲以下的青年入黨，優先從團員中發展且需經過團組織推薦。召開基層團干業務培訓班，對團員推優入黨工作流程開展規范培訓。2025年以來，全縣各單位各部門已領取并填報《辰溪縣團組織推優入黨登記表》12份。

（2）針對“基層團組織特別是村（社區）貯備后備干部不力”問題。部分村支委員兼任團組織書記年齡較大，如錦濱鎮裝糧埠村團組織書記劉某40歲、錦濱鎮華中社區團組織書記王某43歲，并且基本未開展團組織工作。

整改結果：完成。

整改情況：建立全縣基層團干部及后備團干部信息數據庫，按照成熟一個調整一個的原則，對符合條件的村（社區）團支部書記予以調整，2025年以來已累計調整了15人，已調整的基層團組織書記平均年齡在31歲，其中錦濱鎮的裝糧埠村和華中社區團組織書記均已調整。將村（社區）團支部書記納入青馬工程暨基層團干部業務培訓班計劃，通過兩年時間實現全縣所有基層團組織書記培訓全覆蓋，今年已召開青馬工程暨基層團干部業務培訓班一期，培訓了基層團干80人。由鄉鎮團委書記對基礎較弱、工作開展較差的村（社區）團組織進行指導。與社會工作部對接，計劃在下一輪村（社區）“兩委”換屆中，吸納更多優秀年輕干部進入村（社區）“兩委”班子，原則上由35歲以下的村（社區）“兩委”委員兼任團組織書記。

4.關于“推動指導青年就業創業工作欠扎實”問題的整改。

（1）針對“對青年就業工作服務流于形式”問題。如近幾年來，團縣委主要是配合縣人社部門開展就業招聘會，主動對青年就業的政策宣傳不夠，未及時提供有效的咨詢服務和就業指導。

整改結果：完成。

整改情況：依托“辰溪青年”公眾號常態化發布縣市區相關事業編、公務員考試信息及相關企業招聘信息5條，瀏覽量達6000次。組織開展“返家鄉”社會實踐活動，發布招募政務實踐崗57個，企業崗3個，報名人數46人，實際招募錄用37人；開展文化科技衛生“三下鄉”集中示范活動2場，向青年群眾普及青年創業就業相關政策。

（2）針對“為青年創業指導服務欠力度”問題。如團縣委在激勵青年創新創業方面做得不夠。如紅星裝飾公司青年鐘某希望團縣委對該公司的人員培訓、企業發展規劃提供指導，但是團縣委未能指導服務到位；辰溪別院、廚娘掌勺餐飲店創業青年黃某，希望團縣委在服務和品質提升上給予幫助指導，但是團縣委跟蹤服務指導不到位。

整改結果：完成。

整改情況：積極組織青年創業者、青年農民、青年自媒體工作者參與省級、市級創新創業培訓及活動，推薦1人參與中國農村青年致富帶頭人協會；推薦鄉村治理骨干1人參與第三屆“芙蓉學子·青年人才培養計劃”；推薦辰溪藝恒農業開發有限公司、湖南省蘭魁茶業有限公司參與第十二屆湖南省青年創青春大賽青春市集；推薦2名直播帶貨達人參與2025年高素質青年農民培訓省級示范班。單位主要負責人與紅星裝飾公司鐘某、辰熹咖啡劉某、辰溪別院、廚娘掌勺餐飲店黃某等創業青年開展座談交流，了解相關訴求，講解相關政策，并推薦鐘某、劉某作為青年代表參加了2025年辰溪縣青年代表座談會。

5.關于“貫徹落實共青團基層組織改革工作欠到位”問題的整改。

（1）針對“團縣委督促推動落實基層組織改革工作欠力度”問題。如部分學校沒有落實好團組織書記享受中層干部待遇這一政策，如育才學校教師向某2023年3月任該校團委書記以來沒有享受該校中層干部待遇；白云中學教師張某2024年9月任職該校團委書記以來，沒有享受該校中層干部待遇。

整改結果：完成。

整改情況：聯合縣教育局下發《工作提示》，明確要求各學校將學校團委書記納入中層干部隊伍管理，并落實相關待遇。團縣委每年拿出2萬元的工作經費，對工作開展優秀的學校團支部和少先隊大隊給予獎勵，提高基層團（隊）干部的積極性，今年以來已對育才學校、芙蓉學校、大水田學校等6所學校的團支部或少先大隊獎勵共計18000元，用于支持開展共青團、少先隊相關工作。

（二）在“巡察反饋意見關于貫徹落實全面從嚴治黨主體責任乏力”方面

6.關于“對黨風廉政建設工作重視不夠”問題的整改。

（1）針對“落實黨風廉政建設責任制不到位”問題。如團縣委2023年專題研究黨風廉政建設工作僅4月21日一次，全年無廉政談話記錄。

整改結果：完成。

整改情況：明確每年不少于四次召開專題會議研究部署黨風廉政建設工作，已于2025年3月3日、6月16日召開了專題會議研究部署黨風廉政建設工作；2025年6月26日對團縣委全體干部開展了集體廉政談話。

（2）針對“抓黨風廉政建設工作落實不力”問題。如2023年上半年團縣委黨風廉政建設主體責任情況報告與2022年內容基本相同，團縣委副書記2022年度、2023年度個人述職述廉報告中黨風廉政工作內容基本雷同，2023年2月3日團縣委黨風廉政一崗雙責責任書中出現“特制定2021年黨風廉政建設責任制書”明顯錯誤。

整改結果：完成。

整改情況：組織全體干部學習了《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，制定完善了團縣委黨風廉政建設工作方案，單位主要負責人就相關問題對相關同志進行了提醒談話。

7.關于“監督管理財務工作不到位”問題的整改。

（1）針對“內控財務制度欠完善”問題。如團縣委內部控制機制和財務管理制度未對“三重一大”制度中的“大額資金”作具體明確定義，只是在報批制度里粗略地用“開支數額較大的”進行表述，造成實際操作中大額資金確定的隨意性。

整改結果：完成。

整改情況：已召開內控工作會議，修訂完善了內部控制財務制度，明確金額為5000元以上的需要上會集體研究決定，并開展內控工作培訓會議，集中學習了內部控制工作管理規范等文件。

（2）針對“執行財經紀律不嚴謹”問題。如存在單位“一把手”直接分管財務的問題。團縣委2021年至2024年所有發票列支均為單位“一把手”直接分管財務的問題。如：2021年2月3日記賬2（財務）廣告制作費2萬元，2022年1月29日記賬10抖音運營費2.4萬元，2023年3月17日記賬3團志編稿費6.4萬元，2024年2月1日記賬29開支“七夕”活動款2萬元等發票均是團縣委原書記簽字“同意開支”。

整改結果：完成。

整改情況：嚴格執行“一把手”不直接分管財務制度，現調整由團縣委副書記分管財務工作。已開展一期財經紀律干部學習會。

（3）針對“不按規定實施項目”問題。如團縣委2022年、2023年實施的“團團希望小屋”項目未履行電子賣場程序，合計金額為16.8萬元，并且該項目施工方洪江市壹心社會工作服務中心不具備施工資質。

整改結果：完成。

整改情況：嚴格執行“三重一大”制度，做到集體研究、集體決策，對采購項目嚴格把關，確保項目合理、合法、合規。組織財務人員學習了《招標投標法》《政府采購法》等有關法規政策文件。

（三）在“巡察反饋意見關于貫徹落實新時代黨的組織路線不夠到位”方面

8.關于“基層團組織建設較為薄弱”問題的整改。

（1）針對“團組織陣地建設乏力”問題。如辰陽鎮、錦濱鎮無“青年之家”陣地，無實質工作內容。

整改結果：完成。

整改情況：加強對基層團組織的工作指導，通過縣級團委與鄉鎮團委聯動方式，帶動鄉鎮團委工作質效提升。推動“辰青夜校”品牌向鄉鎮延伸，與辰陽鎮團委聯動，在辰陽鎮開設辰青夜校烹飪班；與孝坪鎮團委聯動，舉辦貓鼠同頻青年交友活動；推薦支持錦濱鎮團委依托錦濱社區開展“伙伴領航站”青少年陪伴輔導服務，該活動得到2025年中央專項彩票公益金支持。

（2）針對“部分基層團組織負責人履職能力較弱”問題。如辰陽鎮團委書記于2023年7月上任以來，對“團團希望小屋”項目不知道，全鎮無一例青年創業典型。

整改結果：完成。

整改情況：已于2025年5月9日召開辰溪縣2025年基層團干業務培訓會，共有60余名團干部參會，實現了鄉鎮團委書記全覆蓋，基層團組織負責人履職能力得到提升。經與辰陽鎮黨委對接，已于2025年6月對辰陽鎮團委書記進行了調整。

9.關于“基層黨組織建設短板較多”問題的整改。

（1）針對“發展黨員工作滯后”問題。如2024年10月后，黨支部僅兩名黨員（書記和副書記），黨支部工作無法正常開展。

整改結果：完成。

整改情況：目前共青團辰溪縣委員會機關黨支部有黨員3人，預備黨員1人，已配齊黨員人數，黨支部工作已正常開展。

（2）針對“非中共黨員從事黨務工作”問題。如2023、2024年黨建工作記錄員均為熊某，該同志為一名社會工作者（非黨員）。

整改結果：完成。

整改情況：嚴格落實黨務工作必須由黨員承擔的規定，已調整陳一鳴（中共黨員）為黨建專干，負責黨建工作。對熊某原負責的黨建資料進行全面核查，確保資料完整性和規范性。

（3）針對“黨內政治生活不規范”問題。如2024年支部主題黨日活動缺“一課”“一片”各8次。

整改結果：完成。

整改情況：嚴肅黨內政治生活，對照主題黨日活動規范要求，認真落實“一月一課一片一實踐”。2025年以來，已開展“一月一課一片一實踐”8次。

三、集中整改期內未完成的整改事項

無

四、下一步整改工作安排

（一）切實提高政治站位。持續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視巡察工作的重要論述，堅定履行整改主體責任，做到決心不變、力度不減、尺度不松，持續高質高效做好巡察整改“后半篇文章”。

（二）持續提升整改質量。對已經完成整改的事項，適時開展“回頭看”，防止反彈回潮；對階段性完成整改的事項，按照既定時限和措施，緊盯不放，直至整改完畢；以釘釘子精神抓好落實，確保巡察整改取得實實在在的成效。

（三）不斷強化成果運用。堅持“當下改”和“長久立”相結合，全面梳理巡察整改的好經驗好做法，推動“治標”與“治本”有機統一，從根本上杜絕問題反彈回潮，推動巡察整改成效更好轉化為推動高質量發展的實效，為重點做好“港產城旅”文章，積極貢獻青春力量。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0745-5232125；電子郵箱gqtcxxwyh@163.com。

 

共青團辰溪縣委員會

                                  2025年9月3日