辰陽鎮黨委關于巡察整改進展情況的通報

根據市委統一部署，2025年3月5日至5月16日，市委第十巡察組對辰陽鎮黨委進行了提級巡察。6月25日，市委巡察組向辰陽鎮黨委反饋了巡察意見。按照巡視巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

辰陽鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神及習近平總書記關于巡視巡察重要論述，落實省委、市委相關工作要求，緊扣市委第十巡察組整改部署，堅定政治方向、堅持問題導向，確保巡察反饋意見全面整改到位。

（一）高位部署壓責任。召開黨委會專題研究巡察反饋意見及整改方案（初稿），明確責任、措施和時限；成立黨委書記任組長的整改領導小組，構建全鏈條責任體系；先后審定整改方案、召開整改動員部署會。

（二）精準施策制定方案。對照反饋問題逐項梳理，深入剖析根源，制定《關于市委第十巡察組巡察辰陽鎮黨委反饋意見整改方案》，細化整改措施、明確整改時限，杜絕片面整改方式。

（三）常態調度促落實。先后召開黨委會聽取整改進展、協調難點、研究需協助/暫緩整改事項及整改結果與公開事宜；召開整改專題民主生活會、整改推進會及整改“回頭看”會議。

（四）嚴格監督抓實效。聯村領導每月督導村（社區）整改；鎮紀委聯合組織部門于10月、12月中下旬開展22個村（社區）整改督查，對落實不力村約談督促。

黨委書記盧發瑞扛牢第一責任人責任，將巡察整改作為政治檢驗，秉持不回避、真整改、求長效態度，堅持標本兼治固化整改成果。巡察反饋后，鎮黨委第一時間召開會議，成立盧發瑞任組長的整改領導小組，制定方案并形成“三清單”，梳理四大類、15項、46個問題、130余條整改措施，明確責任與時限。全鎮構建“書記帶頭、閉環推進”格局，通過專題部署、專班推進、專項督查壓實責任，推動“問題清單”轉化為“成效清單”。

截至12月底，巡察反饋的四大類、15項、46個問題，已完成整改36個，階段性完成整改9個，未完成整改1個；巡察移交的15個立行立改問題，已完成整改15個；巡察移交的縣紀委5件信訪件，5件已辦結。巡察整改過程中共處理全鎮村（社區）黨員干部73人次；巡察移交的49件信訪件，已辦結49件，正在辦理0件；通過巡察整改完善制度4項，挽回損失23.91萬元，清退資金27.8萬元。

二、集中整改期內已完成的整改事項（含整改完成事項和階段性完成的整改事項）

（一）反饋問題：巡視巡察整改工作責任壓力傳導欠到位，推進整改整治有時差。

1.對2023年省委第二巡視組巡視辰溪縣反饋“‘三資’管理不到位”問題的整改持續深入不夠。

問題（1）：普遍存在資產資源漏登漏報問題。巡察前鄉鎮開展未巡先改，發現多個村存在資產未登記情況。巡察組進駐后，進一步推動鎮村開展“三資”管理整改，清理出鎮、村兩級一批漏登資產資源，均已立行立改。

整改結果：完成

整改情況：

一是鎮本級制定《農村“三資”管理辦法（試行）》，并成立整改專班。

二是對巡察進駐前后反饋的未登記資產的情況進行整改登記。

三是通過“兩委”經濟審計工作，全面清查16個村集體資產，補登漏報項目并統一制卡。

四是鎮紀委對相關責任人進行了集體約談并要求做出書面檢討。

問題（2）：依然存在7個村臺賬資料歸檔不完整。

整改結果：完成

整改情況：

一是成立鎮村聯合整改小組，對村級項目及合同進行全面清查、整理與歸檔。

二是相關村已完成合同歸檔不完整問題的立行立改，全部合同均已歸入“三資”臺賬。

三是規范合同文本及管理，要求所有村級合同須經鎮司法所審核簽字蓋章后方可生效。

四是鎮紀委對相關責任人進行了集體約談并要求做出書面檢討。

問題（3）：依然存經濟合同管理不規范。

整改結果：完成

整改情況：

一是成立鎮級聯合整改小組，對村級經濟合同進行全面整理完善與重新簽訂。

二是相關村已按要求完成合同補簽、重簽等整改工作。

三是規范合同文本及管理，要求所有村級合同須經鎮司法所審核簽字蓋章后方可生效。

四是鎮紀委對相關責任人進行了集體約談并要求做出書面檢討。

問題（4）：依然存在集體分紅(資金)應收未收。某村入股某家庭農場2023年以來的村集體分紅款未到賬；某村與某合作社委托經營合同到期后入股資金未收回。

整改結果：階段性完成

整改情況：

一是由鎮里牽頭與某家庭農場進行對接，當前分紅款已發放到位；              

二是已下達通知函要求按協議收回入股資金，由于資金未退回，目前已向縣法院提起訴訟。

2.對2020年辰溪縣委第二巡察組巡察五個村(社區)反饋“財務管理不規范，廉政風險很大”問題的整改不到位。

問題（1）：違規大額借款愈發突出。2021年-2024年期間，僅4個村(社區)共借款8次，共計百余萬元，其中某某社區借款3次。

整改結果：完成

整改情況：

一是問題內容中涉及的借款已交沖賬資料到財政所，借款已核銷賬；

二是已完善了村級財務管理制度，進一步規范日常性公用支出管理，嚴把審核關，并定期組織全鎮財務人員進行培訓；

    三是鎮紀委已給予了相關人員提醒談話處理。

問題（2）：現金支付現象依然突出。如某某村借款直接轉賬到村報賬員個人卡上，每筆付款都是提現支付。某某社區支付電腦耗材、保潔員工資和社區各類開支報賬轉給報賬員由其現金支付。

整改結果：完成

整改情況：

一是已對反饋的情況開展調查，了解了問題的具體情況；

一是已完善了鎮級財務管理制度，進一步規范日常性公用支出管理，嚴把審核關，并定期組織全鎮財務人員進行培訓。

    二是鎮紀委已給予了相關人員提醒談話處理。

問題（3）：原始票據無人簽字問題依然存在。如鎮政府支付的報賬資金，缺少相關人員簽字。部分村(社區)均存在原始憑證、明細清單缺少經辦人簽字的情況(已立行立改)。

整改結果：完成

整改情況：

一是原始票據無人簽字問題已補齊簽字手續；

二是已完善了鎮級、村級財務管理制度，進一步規范日常性公用支出管理，嚴把審核關，并定期組織全鎮財務人員進行培訓；

    三是鎮紀委已給予了相關人員提醒談話處理。

（二）反饋問題：貫徹執行黨中央和省市縣決策部署欠落實，履行主責主業有落差

1.理論聯系實際不夠。學深悟透黨的創新理論、把握理論科學內涵有差距。

問題（1）：學習理論欠深入。黨委的中心組學習大都是簡單學習“提綱”或部分內容，然后要求會后自學；學習研討也是“言之少物”。

整改結果：完成

整改情況：

一是已制定《辰陽鎮黨委理論學習中心組年度學習計劃》，按要求仔細深入領學；

二是已嚴格黨委班子成員研討交流發言材料，要求黨委領導班子材料內容必須結合個人工作實際，確保言之有物。

問題（2）：貫徹精神欠措施。對辰溪縣委深入落實“五新四城”戰略，重點做好“港產城旅”文章的決策部署，沒有結合實際調整發展思路，制定具體貫徹措施。如對錦巖公園文化旅游資源挖掘和開發不夠，園區游客接待中心已停止營業。

整改結果：階段性完成

整改情況：

一是以鄉村振興為抓手，推動張家溜村、軍屯村集體經濟發展；

二是以第五屆市旅發大會為契機，爭取到2027年重點建設領域特色旅居以工代賑項目納入錦巖村；

三是多措并舉推動錦巖公園發展，依托省駐村幫扶完成部分基礎設施的建設整改，下階段將積極與上級相關部門匯報，對錦巖村公園文化旅游發展在政策允許情況下給予扶持。

問題（3）：科學方法欠運用。如對泡潭村、柘坪村等“城中村”向“社區化”轉型中出現的住房辦證難、補償到位難、規劃區內居民住房緊張等民生問題、社會矛盾，用創新思維和發展的辦法來解決的措施少。

整改結果：階段性完成

整改情況：

一是正在積極對接縣有關部門為城中村安置區住房申請辦理相關的產權證；

二是經縣領導牽頭，已經初步確認了補償事項，當前正在與補償戶進行積極協商；

三是已申請落實了部分廉租房，近期將會對符合條件的對象予以安置。

2.推進產業發展不力。貫徹落實黨中央關于推進鄉村全面振興決策部署有短板。

問題（1）：推進優勢產業發展缺力度。對2022年懷化市政府把辰溪縣作為臍橙優勢栽培區、辰溪縣政府支持辰陽鎮打造集中連片萬畝臍橙生產基地的決策部署，疏于跟進、扶持不力。如王家坪某兩個公司請求成立鎮柑橘協會、打造品牌，鎮里沒有積極回應。

整改結果：階段性完成

整改情況：

一是由鎮牽頭召開了成立柑橘協會的座談會，對成立柑橘協會進行引導對接；                 

二是邀請縣融媒體為鎮柑橘產業拍攝宣傳視頻，發動鎮網絡主播在相關平臺購買為鎮里的種植戶銷售臍橙；

三是待種植大戶成立柑橘協會后，選定協會會長，形成章程，由協會統一進行銷售。

問題（2）：指導農村經濟發展缺深度。對大坪片區臍橙產業發展和軍屯村已形成品牌效應的種植業規模縮減等問題，少有研究對策，缺乏具體措施。

整改結果：階段性完成

整改情況：

一是由鎮牽頭召開了成立柑橘協會的座談會，對成立柑橘協會進行引導對接；

二是邀請縣融媒體為鎮柑橘產業拍攝宣傳視頻，發動鎮網絡主播在相關平臺購買為鎮里的種植戶銷售臍橙；　　　                                  

三是已指導軍屯發展其他的集體經濟，目前軍屯村已自籌資金開展黃骨魚養殖。

3.安全責任壓得不實。

問題（1）：安全隱患排查不徹底。2023年、2024年，某社區和某村先后發生2起事故造成2人死亡。2024年電動摩托車安全隱患全鏈條整治后仍發現某社區內有電動摩托車進樓入戶、飛線充電現象。部分村等部分地質災害點的標識標牌缺失。

整改結果：階段性完成

整改情況：

一是已組織召開會議，對各社區和村安全隱患進行排查，開對發現的安全隱患及時進行整改，對居民進行了消防演練培訓；

二是已開展敲門行動，宣傳消防安全知識，聯合縣執法部門開展執法行動，對相關安全隱患問題排查做到常態化排查，發現問題解決問題；

三是已聯合縣住建、消防等部門對物業小區進行巡查和勸導，對查處的飛線充電設備及時進行了拆除；

四是已對全鎮地質災害點全面進行了的排查，補齊新增了標識牌。 

問題（2）：危房整治工作不深入。對鎮內經縣住建部門精判的危房，雖已進行現場核實、分類登記，但安全風險特別高的安全隱患房未建立“一戶一策”臺賬，未嚴格落實“人不進危房，危房不進人”要求。

整改結果：階段性完成

整改情況：

一是多措并舉推動危房整改，引導群眾自行整改，對規劃區內風險大、隱患大的立行立改，積極向上對接爭取資金支持；

二是常態化開展危房的巡查工作，嚴格落實“人不進危房，危房不進人”；

三是繼續定期開展巡查，積極推動部分危房納入征拆，用好廉租房等住房保障政策解決實際問題。

問題（3）：水上交通安全管理不嚴格。巡察發現鎮內中南門碼頭有4艘“三無”船舶停靠碼頭，且存在今年以來仍有乘客未穿救生衣就簽單發航現象(已立行立改)。

整改結果：完成

整改情況：

一是已對我鎮三無船舶已全面清理，并定期展開巡查工作；

二是在轄區沿河路段安排人形成常態化巡查值守。 

問題（4）：耕地拋荒整治不到位。部分村組存在耕地拋荒及基本農田“非糧化”現象，同時因洪災導致部分農田損毀，影響耕種。

整改結果：完成

整改情況：針對存在的問題，已完成全面整改。通過整治非糧化農田并規范種植、推進拋荒耕地復耕復種、修復災毀農田及配套設施等措施，相關耕地均已恢復種植生產。

4.意識形態工作抓得不緊。

問題（1）：社會宣傳陣地欠管護。對農村廣播宣傳疏于日常維護和使用培訓，部分村的“村村響”不響(已立行立改)。

整改結果：完成

整改情況：鎮文化專干和縣文旅廣體局工作人員對各村文化員進行了培訓，并對不能播放的廣播進行維修，現各村廣播播放已全部正常。 

問題（2）：文明新風欠倡導。婚喪嫁娶相互攀比、鋪張浪費等陳規陋習依然突出，如某村村民瞿某為其母親操辦白事時請多臺戲班；張某為使兒子婚禮“風光體面”，舉債操辦婚禮。

整改結果：完成

整改情況：

一是已利用鄉村廣播經常播放文明新風相關內容，已在該村設置宣傳欄、發放宣傳單、張貼宣傳海報等；

二是已深入黨員群眾開展“講文明 樹新風”主題微宣講活動，提高村民對文明新風的認知度和參與度；

三是鎮村社區黨員干部已簽訂移風易俗承諾書，帶頭倡導文明新風。 

5.人居環境整治不力。

問題：鞏固“國衛”和農村人居環境整治的常態化管理不到位。部分村（社區）仍存在亂堆亂放、散養家禽等現象，一些無物業管理小區存在衛生保潔不足、亂貼亂畫等問題。同時，農村人居環境污染防治存在短板，河道周邊垃圾堆放問題在汛期易形成污染帶。

整改結果：完成

整改情況：已落實人居環境整治工作。通過宣傳動員、網格化管理和志愿服務活動，引導群眾共同參與衛生維護，并對衛生死角開展專業化清理。針對重點區域，組織開展專項治理，對居民小區、溪邊垃圾、省道沿線環境等問題進行了集中整治和常態化維護。目前相關村社區環境已得到明顯改善，亂堆亂放等問題已有效解決。

（三）反饋問題：整治群眾身邊不正之風和腐敗問題欠力度，從嚴管黨治黨有溫差。

1.警示教育成效不佳。

問題：對部分鎮村干部的規矩意識、法紀意識較為淡薄的問題，用身邊典型案例開展以案為鑒、以案促改的警示教育不夠，以致違紀違法案件時有發生。

整改結果：完成

整改情況：

一是鎮紀委對部分出現違紀苗頭性的黨員干部開展了集體提醒談話；

二是將村（社區）違規違紀《處分決定》傳達至村（社區）支部黨員大會；

三是向全鎮干部通報了近5年所有違規違紀受處分情況。

2.中央八項規定精神執行不嚴。

問題（1）：公務接待執行“一函三單”制度不嚴格。如公務接待中，接待某某鄉來人的公函事由與接待單的事由不一致；接待某某鎮7人公函無時間；部分公務接待的點餐單缺少經辦人簽字。

整改結果：完成

整改情況：

一是公務接待執行“一函三單”制度不嚴格問題已補齊手續；

    二是已完善了鎮級財務管理制度，進一步規范日常性公用支出管理，嚴把審核關，并定期組織全鎮財務人員進行培訓；

    三是鎮紀委已與相關人員進行提醒談話處理。 

問題（2）：違規發放津貼、福利。2021年發放一項工作津貼；2021年鎮政府、部分村社區存在為部分工作人員統一購買服裝的情況。(已立行立改)

整改結果：完成

整改情況：

一是違規發放的工作津貼、購買服裝涉及的款項在巡察期間已立行立改退回；

    二是已完善了鎮級、村級財務管理制度，進一步規范日常性公用支出管理，嚴把審核關，并定期組織全鎮財務人員進行培訓；

    三是鎮紀委已對相關人員進行了提醒談話處理，對某村黨支部書記給予黨內警告處分。 

問題（3）：“七一”活動給黨員普發紀念品。2021年以來有13個村(社區)每年“七一”期間給黨員普發物資。

整改結果：完成

整改情況：

一是鎮紀委已對相關人員進行了提醒談話處理；

    二是已完善了鎮級財務管理制度，進一步規范日常性公用支出管理，嚴把審核關；

    三是定期組織鎮財務人員和黨務人員進行業務培訓。

3.財務管理亂象叢生，廉政風險較大。

問題（1）：報賬審核把關不嚴。如，鎮政府支付某工程炮損維修費支付金額與清單金額不一致，多支付的款項一個月后才退回鄉賬。某社區年關報賬，存在涂改添加報賬項目的情況；某社區用借據借款，借據上的大寫和小寫金額不一致；某社區基礎項目完工后未及時組織驗收，用領條直接做支出報賬。

整改結果：完成

整改情況：

一是已對報賬審核把關涉及的問題情況進行了核實，問題已立行立改；

二是已完善了鎮級、村級財務管理制度，進一步規范日常性公用支出管理，嚴把審核關，確保今后不再出現違規借款、領條報賬等問題，并定期組織全鎮財務人員進行培訓；

三是鎮紀委已對相關人員進行了提醒談話處理，對某社區書記責令檢查處理。

問題（2）：報賬資金“二傳”支付。如辰陽鎮將縣財政撥付的防汛工程費用，直接打到某鎮干部私人賬上再支付；2022年1月報銷各類費用轉入多名鎮干部分頭支付。

整改結果：完成

整改情況：

一是已完善了鎮級財務管理制度，進一步規范日常性公用支出管理，嚴把審核關，并定期組織全鎮財務人員進行培訓；

二是鎮紀委已對財政所所長及出納給予提醒談話處理。 

問題（3）：對村(社區)財務監管不嚴。如，某村部分年度村集體退耕還林補助、某村部分年度收取村民的水費、某村部分年度集體經濟收入均不入賬，存在坐收坐支情況。某村簡單將涉4個組的集體征收款打到某組組長私人賬上保管(已立行立改)。

整改結果：完成

整改情況：

一是巡察期間已進行了立行立改，問題內容中涉及的相關資金已全部退回；

二是已完善了村級財務管理制度，進一步規范日常性公用支出管理，嚴把審核關，并定期組織全鎮財務人員進行培訓；

三是鎮紀委已對相關人員進行了提醒談話處理。 

4.宗旨觀念樹立不牢，工作作風欠實。

問題（1）：民生問題解決不平衡。失地農民保險政策落實不到位。部分村(社區)失地農民至今沒有享受到失地農民保險政策，臨時困難救助應納未納，危房改造資金審批不嚴格。征地補償款未發放到位。

整改結果：階段性完成

整改情況：

一是全鎮當前正在開展失地農民保險相關政策試點工作，泡潭村已經完成，當前正在柘坪村開展該項工作；

二是已召開了全鎮危房改造、臨時困難救助等工作業務培訓會，對問題內容中涉及的兩個未享受臨時救助的情況也進行了核實處理；

三是相關村就征收補償款問題召開了村民的協調分配會議，部分村民已同意領取，其他村民還在協調中；社區也在不斷引導當事人通過法律途徑，向法院提請訴訟，對補償款和租金分配方案進行判決。

問題（2）：基礎設施修護不及時。如，某村某低洼區域原排水涵管被堵塞，雨季雨水不能及時排出；某高速建設導致某村3個組灌溉水渠和道路等基礎設施被損壞，影響村民生產生活；某鄉村學校校舍建設年代較早比較陳舊，某村小教學、體育設備一直未更新。

整改結果：階段性完成

整改情況：

一是在該村低洼區域配備抽排水設備雨季不間斷抽水，并安排專人24小時值守；

二是縣領導多次牽頭組織多個部門到現場實地查看，當前已了制定整改方案，提請縣人民政府研究；

三是村兩委及村民代表多次與高速指揮部業主方對接，業主方同意今年內完成水渠和溪堤的修復，現已基本完成；

四是已向縣教育部門進行了匯報對接，已對該鄉村學校進行全面翻新并為該學校捐贈了圖書，為村小學校更換了教學一體機，并增設了部分體育器材，已完成整改。 

（四）反饋問題：基層黨組織和黨員隊伍建設存短板，夯實基層基礎有偏差

1.鎮領導班子駕馭全局能力偏弱。

問題（1）：黨委領導核心作用發揮不充分。鎮黨委研究“三重一大”事項，以黨政領導會議代替黨委會議，非黨委成員在黨委會上還表態發言。

整改結果：完成

整改情況：

一是制定了 “三重一大” 事項清單，明確了必須經黨委會議研究的具體內容和范圍；?

二是規范了黨委會參會人員及發言規則,嚴格限定黨委會參會人員為黨委成員；

三是完善了會議記錄與存檔機制，規范黨委會議記錄，確保會議過程可追溯。

問題（2）：政令欠暢通。

整改結果：完成

整改情況：

一是及時在各類會議上向大家通報違規違紀案例，達到警醒教育作用；

二是已建立常態化督查措施，對脫崗、拒執行指令等行為，一經發現立即依規嚴肅處理，形成震懾；

三是聚焦全鎮各項重點工作，開展工作專項督查，倒逼工作提質增效，督查結果與干部評先評優掛鉤。

問題（3）：組織領導能力不足。黨委書記對全鎮發展思路、發展目標缺乏思考，“頭雁”作用發揮不充分；鎮長對財政情況不掌握，全局意識不夠強。部分鎮領導班子成員管理方法欠缺，對自己分管線的干部安排不動，很多工作只好自己加班完成。

整改結果：完成

整改情況：

一是鎮黨委書記把牢重點工作開展情況，多次下村實地調研，每月召開黨政領導班子會探討、研究、部署各項工作；

二是鎮長多次主持財政工作分析會，及時、全面掌握收支明細支明細、債務情況及資金調度需求；

三是相關領導已對分管干部進行談心談話和批評教育，定期跟蹤分管干部思想動態。 

2.干部管理偏軟偏松。

問題（1）：干部“八小時之外”監督較“寬”。相繼出現鎮、村（社區）黨員干部酒駕被查處等問題。

整改結果：完成

整改情況：

一是利用支部會、干部會等會前觀看警示教育片，增強黨員紀律意識，警醒黨員遵紀守法觀念；

二是在節假日通過工作群等向干部發送廉潔短語、廉潔祝福；節假日前召開全體干部會議，強調節假日紀律，通過學習違規違紀案例等方式對干部進行警醒；

三是將干部請假、工作去向納入“湘辦通”系統進行系統化管理。

問題（2）：干部日常管理較“松”。

整改結果：完成

整改情況：

一是嚴肅通報問責，強化紀律震懾效應，對督查中發現的問題及時進行通報；

二是嚴格落實“兩個責任”，持續推進嚴的氛圍，及時對各類苗頭性問題第一時間運用“四種形態”談話警醒；

三是健全制度保障，制定了《關于辰陽鎮人民政府進一步規范值班值守制度的通知》，規范值班值守管理。

問題（3）：違規黨員處理較“軟”。

整改結果：完成

整改情況：

一是已通過強化臺賬管理，杜絕辦案延期問題出現；

二是已對問題線索進行從嚴處置，提升了辦案實效；

二是規范辦案流程，嚴防“寬松軟”問題再次發生。

3.選人用人工作有偏差。

問題（1）：沒有做到專崗專用。綜合行政執法大隊執法隊伍混編混崗，如宋某、瞿某等9人是綜合行政執法大隊編制，但未在執法崗位；廖某、邱某等7人不是綜合行政執法大隊編制卻在執法崗位。

整改結果：完成

整改情況：已對全鎮人員編制情況進行了全面摸底核查，專崗專用，要求相關編制人員回到所在編制，已對財政所、執法大隊等相關人員進行調整安排。 

問題（2）：關鍵崗位用人“帶病上崗”。某內設機構副主任楊某在2023年以來多次受到黨紀處分，現仍然從事原業務工作。

整改結果：完成

整改情況：

一是已對違紀人員和相關編制人員進行核查調動，對楊某進行崗位調整；

二是已在全鎮召開警示教育大會，對所有黨紀處分人員進行通報；

三是已對全鎮村（社區）干部開展了黨務黨紀培訓，并要求各支部將黨務黨紀學習加入支部學習中。

4.基層黨組織建設有短板。

問題（1）：個別村“鄉賢”組織過度參與村級工作。某村按村干部待遇聘請2名“鄉賢”人員分管村里工作。

整改結果：完成

整改情況：

一是取消鄉賢村干部待遇，對鄉賢不再發放任何工資，明確鄉賢工作職責和權限；

二是通過強化黨支部的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，突出了黨組織領導核心作用；

三是定期開展調研，座談走訪群眾，了解群眾需求和意見，由黨員干部帶頭幫助群眾辦實事解難事，黨群干群關系持續升溫。 

問題（2）：村(社區)黨務工作常識性錯誤較多。如個別村存在預備黨員預備期未交納黨費，預備黨員預備期不參加民主評議黨員，退休干部從機關單位轉入村(社區)支部未按標準交納黨費等情況。(已立行立改)

整改結果：完成

整改情況：

一是已將黨費追繳到位，對所有村（社區）黨務干部進行了黨務培訓，全鎮黨務干部業務水平得到有效提升；

二是加強退休干部管理，定期線上線下發送相關學習知識，做好退休黨員日常管理。

問題（3）：黨員教育管理不到位。如某村對流出黨員去向掌握不精準；某村黨支部對劉某2024年被黨內嚴重警告的事沒有開展警示教育。

整改結果：完成

整改情況：

一是已加強了流動黨員管理，全面排查摸底，建立動態跟蹤機制；

二是已在全鎮召開了近5年鎮村干部違紀情況通報大會；

三是定期對黨建業務薄弱村進行督導，特別是針對黨員教育管理工作，全鎮黨員教育管理水平得到有效提升。

4.在鎮村兩級黨群服務中心設立黨員教育管理意見箱，對黨員管理情況進行監督。

問題（4）：部分村級班子年齡結構老化。王家坪等5個村有14名村干部年齡超57歲，但后備干部接班意愿不強。

整改結果：完成

整改情況：

一是已建立后備干部人才庫，全鎮人才儲備庫人員達到282人；

二是年輕干部補充機制已有序推進，通過“三薦結合”方式，有效優化了村干部隊伍年齡與結構；

三是已鼓勵后備干部提前上崗熟悉村各項村級事務工作。

三、集中整改期內未完成的整改事項

（一）反饋問題：貫徹執行黨中央和省市縣決策部署欠落實，履行主責主業有落差

1、推進產業發展不力。貫徹落實黨中央關于推進鄉村全面振興決策部署有短板。

問題（1）：經營鎮里經濟林場缺方法。對鎮里經濟林場面臨的問題缺乏思考，簽訂新一輪土地流轉合同以來，經營總體虧損。

整改結果：未完成

整改情況：

一是加強與承包經濟林場王某某溝通，引導其考察懷化其他品種，經對接，下一步準備對臍橙品種改良；

二是召開座談會，引導柑橘種植戶成立柑橘協；

三是邀請縣融媒體為鎮柑橘產業拍攝宣傳視頻，發動鎮網絡主播在相關平臺購買為鎮里的種植戶銷售臍橙。

四、下一步整改工作安排

（一）攻堅整改任務。對階段性完成和未完成的整改事項，實行“周調度、月通報”，倒排工期、掛圖作戰。針對項目建設、征拆辦證、產業振興等難點問題，加強與上級部門協調，爭取政策支持，確保按期完成整改。

（二）健全長效機制。圍繞財務支出、黨員管理等重點領域，完善各項制度規范，將整改中的有效做法固化為制度成果，形成“整改—完善—提升”的長效機制。

（三）強化監督問效。開展整改“回頭看”，對已完成事項逐一核查，防止問題反彈。加大監督檢查力度，對整改不力、敷衍塞責的嚴肅追責問責，同時主動接受群眾監督，確保整改公開透明。

（四）提升整改實效。將巡察整改與鄉村振興、基層治理等中心工作結合，以整改促提升，推動全鎮各項工作高質量發展。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0745-5236711；郵政信箱：辰溪縣辰陽鎮人民政府110辦公室；電子郵箱：cxxcyz2025@163.com。

中共辰陽鎮委員會

2026年1月27日