中共后塘瑤族鄉委員會

關于縣委第二巡察組巡察后塘瑤族鄉黨委反饋意見整改進展情況的通報

 

按照辰溪縣委統一部署，2024年9月9日至11月8日，縣委第二巡察組對后塘瑤族鄉黨委及下轄12個行政村、1個機關黨支部開展了鄉村“一體巡”。2024年12月4日，縣委第二巡察組向后塘瑤族鄉黨委反饋了巡察意見。根據巡察工作有關要求，現將整改進展情況予以公布。

一、組織整改落實情況

后塘瑤族鄉黨委堅持把巡察整改作為對黨忠誠、對人民負責的重要體現，對巡察反饋的問題照單全收、誠懇接受，堅決抓好整改落實，全力做好巡察“后半篇文章”。

（一）高度重視，周密部署。后塘瑤族鄉黨委對巡察反饋問題整改高度重視，先后4次召開黨委會議進行認真研究和集中交辦，切實把思想和行動統一到縣委的要求上來。成立由后塘瑤族鄉巡察整改工作專班，由黨委書記鄔賢偉任組長，黨委副書記、鄉長李佑群任第一副組長，其他班子成員任副組長，各村黨組織書記、相關內設機關、站、所等負責人任成員。下設辦公室于黨政辦公室，負責協調、督促、落實各項整改工作。

（二）細化方案，壓實責任。制定印發了《關于縣委第二巡察組巡察后塘瑤族鄉黨委反饋意見的整改方案》，對巡察反饋問題照單全收，并認真梳理，逐項列出了問題清單、任務清單、責任清單。黨委書記鄔賢偉同志堅決扛牢巡察整改政治責任，主動認領了15個具體問題。各班子成員、中層骨干、各村黨組織書記為責任人，實行“一個問題、一名牽頭領導、一名責任領導、一抓到底”的“四個一”工作責任機制，將巡察反饋問題逐一分解交辦給11名領導，負責細化后具體問題的督促、跟蹤、落實，確保問題整改取得實效。2025年2月27日，鄉黨委召開縣委巡察反饋意見整改專題民主生活會，嚴肅開展批評和自我批評，班子成員按照職責分工，主動認領問題、主動承擔責任、主動落實整改。

（三）強化督查，嚴肅紀律。狠抓巡察反饋問題整改落地落實，黨委主要負責同志多次深入現場解決問題或督促問題整改。巡察整改工作專班下發巡察反饋交辦書13份、履責提醒函1份，切實提高整改實效。鄉紀委會同黨建辦、整改專班，對全鄉12個村的整改情況，先后進行了2輪全覆蓋督查和指導，對整改不重視、落實不力的，從政治紀律上查，從落實政治規矩上查，確保整改取得實效。

（四）建章立制，鞏固成果。把“當下改”與“長久立”相結合，針對巡察反饋問題，黨委按照務實管用、配套銜接的要求，圍繞高質量發展、全面從嚴治黨、隊伍建設等方面，制定了一系列長效機制，著力補好“制度漏洞”，建立長效機制，堅決杜絕類似問題再度發生。

截至2025年6月4日，巡察反饋的5個方面22個問題23個具體問題，已完成整改22個，基本完成整改1個；制定整改措施72個，已完成71個，基本完成1個。整改期間，立案查處黨員干部6人，其中黨內警告2人，談話提醒4人；開展集中約談1次，共約談12人；建立完善制度9項。巡察期間移交立行立改件9件，辦結9件；交辦信訪件2件，辦結2件；移交問題線索1件，辦結1件。

二、集中整改期內已完成的整改事項

（一）上輪巡察問題整改沒有完全到位，在“長期堅持”上仍需繼續努力。

問題1.“資質審查流于形式”問題依然存在。

整改結果：已完成

整改情況：一是修訂管理辦法，細化審核標準。完善并嚴格執行相關管理制度，明確要求對本鄉發包的項目施工承包方強化資質審查，堅持公開公平公正，確保程序合規、手續齊全。二是強化制度執行，壓實責任鏈條。由紀委書記牽頭，財政所、鄉村振興辦等部門參與，對已完工項目開展資質審核“回頭查”，補充完善資質材料2份。

問題2.“抓作風建設時緊時松”問題仍有發生。

整改結果：已完成

整改情況：一是嚴肅追責問責。針對個別干部未按規定出勤簽到卻考核合格的問題，鑒于該名同志已退休，將不對其啟動問責程序。二是深化教育引導。結合學習教育活動，通過周例會、主題黨日活動學習相關典型案例，引導干部深刻認識作風建設的重要性。三是強化監督執紀。由鄉紀委牽頭，黨政辦、黨建辦參與，對全鄉黨員干部作風建設情況進行全面督查，2024 年12月份以來，共下發通報4次，通報批評11人，批評教育3人，提醒談話1人，形成了強有力的震懾。四是完善制度體系。嚴格落實干部考勤管理制度，明確將每日上午、下午簽到情況與年度考核直接掛鉤。同時，建立干部作風負面清單，將無故缺勤、敷衍塞責等不良行為納入清單，作為評優評先、職務晉升的否決項，從制度層面杜絕作風散漫現象。

問題3.“紅線意識淡漠 ”問題沒有整改到位。

整改結果：已完成

整改情況：一是深化業務培訓。組織國土、規劃等站所人員及村支兩委干部，開展土地管理與農村建房政策法規專題培訓，通過案例剖析、政策解讀等方式，強化業務能力。二是健全監管體系。細化“田長制、林長制”日常監管細則，要求監管人員加密巡查頻次，對違規行為實行臺賬化管理，動態跟蹤整改情況，形成閉環管理。三是織密巡查網絡。由分管國土副鄉長帶隊組建專業巡查隊，每月開展全域巡查；各村設專職巡查員，實行月度巡查；網格員實時監控小組建房動態。對蓮花、元坪等8個曾現違規建房的重點村，實行“一日一查”，發現問題當場叫停并上報。

（二）落實全面從嚴治黨要求不夠嚴，貫徹嚴的主基調須持續深化發力。

問題4.領導班子落實意識形態工作責任制有不到位的地方。

整改結果：已完成

整改情況：一是嚴格責任落實。自整改工作開展以來，鄉黨委切實將意識形態工作作為一項極端重要的工作來抓，在班子成員今年的專題民主生活會對照檢查中，意識形態工作已成為重要內容，班子成員認真總結自身在意識形態工作方面的履職情況，深刻剖析存在問題及原因，明確改進方向。二是嚴格把關審查。黨委書記切實肩負起把關審查責任，對黨委年度工作情況報告、年度民主生活會對照檢查材料和年度述職述廉報告等重要材料親自把關。三是進行深刻自我剖析。相關人員實事求是重新撰寫了2022年度民主生活會領導班子對照檢查材料和2023年度的對照檢查材料。

問題5.黨委落實中央八項規定精神不嚴。

整改結果：已完成

整改情況：一是強化思想認識，鑄牢紀律意識。2025年3月17日組織全鄉領導干部、職工及各村書記，集中學習中央八項規定精神及實施細則，明確相關紀律紅線，確保全體領導干部職工深刻領會政策要求，增強貫徹落實的自覺性。二是全面自查自糾，清除制度隱患。對《2023年度目標管理辦法》中違規表述立即廢止，重新修訂管理辦法，刪除所有與中央八項規定精神不符的內容，確保制度文本嚴格符合規定。三是健全監督機制，構建長效防線。由鄉紀委牽頭，采取“定期檢查+不定期抽查”方式進行核查，未發現新的違規行為；同時在政府辦公樓設立了舉報箱，鼓勵干部群眾對違規接待行為實時舉報。

問題6.黨委落實民主集中制有偏差。

整改結果：已完成

整改情況：一是開展專題學習，強化思想認識。結合巡察整改專題民主生活會，組織開展民主集中制專題學習。會前，黨委書記圍繞民主集中制落實不到位問題，從思想根源、工作作風等方面撰寫深刻反思材料，主動剖析自身在決策程序把控、民主意識樹立等方面的偏差。會上，班子成員以問題為導向，逐一進行批評與自我批評。通過紅臉出汗的交流，班子成員深刻認識到民主集中制在科學決策、防范風險中的重要性，進一步統一思想、凝聚共識，為規范決策程序奠定堅實思想基礎。會后，將民主集中制相關內容納入黨委理論學習中心組常態化學習計劃。二是完善會議制度，規范決策程序。全面修訂會議議事規則，針對人事任免、考核獎懲、專項經費使用、重要制度制定等重大事項，細化決策流程。

問題7.黨委對政治理論學習抓得不實。

整改結果：已完成

整改情況：一是完善學習制度，強化學習規范。嚴格按照縣委宣傳部每月下發的工作提示，明確每月學習主題、學習方式、研討要求等具體標準。學習計劃經黨委書記審核修訂后，提前在班子微信群里向班子成員公布，確保成員有充足時間查閱資料、調研思考。二是健全審核制度，杜絕抄襲現象。每次學習要求班子成員發言材料必須結合分管領域工作，融入實際案例與個人思考，杜絕照搬照抄。黨委書記對每份發言材料進行逐字審核，重點核查內容原創性、結合實際情況，對存在問題的材料退回修改。三是完善學習計劃，緊跟上級部署。緊跟縣委宣傳部下發的集中學習提示，制定了《2025年度后塘瑤族鄉黨委理論學習中心組學習年度計劃》，與縣委學習安排保持高度一致。同時建立學習動態調整機制，在縣委發布新的學習要求后，3個工作日內對學習計劃進行修訂補充。

問題8.黨委仍然存在形式主義，領導班子會議多。

整改結果：已完成

整改情況：一是全面復盤剖析，精準精簡會議。對2023年2月及6月5日會議密集情況進行專項復盤，通過梳理會議記錄、統計議題重復率、訪談參會人員等方式，發現會議過多的主要原因在于會前準備不足、議題劃分模糊、緊急事項集中處理等問題。二是健全制度體系，強化執行效能。全面推行會議審批制度，明確一般性工作溝通、信息傳達等事項利用微信等平臺解決，僅涉及重大決策、緊急突發事件等情形可申請召開班子會議。建立“會議決議臺賬化管理”機制，對每次會議形成的決議事項，明確責任部門、責任人和完成時限。

問題9.接待工作存在形式主義。

整改結果：已完成

整改情況：一是強化思想認識。自學習教育開展以來，每周例會上組織全體干部職工系統學習中央八項規定及其實施細則精神及相關案例，深入研讀《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》等文件。二是規范接待工作流程。結合我省最新的公務接待管理辦法，全面修訂我鄉《公務接待管理辦法》，細化接待標準和流程。

問題10.綜合行政執法能力弱化，與護航經濟社會發展要求相比相差較遠。其一，案件質量較低。其二，執法震懾力不明顯。    

整改結果：已完成

整改情況：一是強化培訓學習，推動執法專業化建設。組織行政綜合執法大隊干部開展專項培訓，系統學習相關法律法規。全力推動執法隊伍專業化建設，積極動員6名干部參加執法證考試，通過自學、模擬測試等備考措施，6名干部全部通過考試，人數同比增長600%，實現行政綜合執法大隊執法持證率從原來的25%提升至100%，執法隊伍整體素質顯著增強。二是優化工作模式，構建協同執法新格局。整合全鄉執法力量，將應急、自然資源等領域執法人員納入統一管理，建立“鄉級統籌、村級聯動”的執法響應機制。截至目前，組織鄉鎮綜合執法大隊、村輔警、黃溪口交警、運管、燃氣監管等部門累計聯合執法17次，辦理一般程序案件5件，涉及安全生產、市場秩序、交通安全等領域，填補了以往執法空白。三是完善監督體系，提升執法規范水平。建立健全行政執法責任制，明確執法人員崗位職責和權限，細化執法過錯責任追究辦法。由鄉司法所牽頭，對執法案件實行“一案一審核”，重點審查法律適用、程序合規性等問題，累計審核案件2件，糾正執法瑕疵3 處，確保案件辦理合法規范。嚴格落實行政執法公示制度，通過政務信息公開等形式，公開涉企行政檢查計劃，主動接受社會監督。設立違法行為投訴舉報熱線，2025年以來共受理群眾舉報線索3條，核查處理2條，執法公信力得到進一步增強。

問題11.黨委落實全面從嚴治黨抓手不力，黨風廉政建設“走過場”問題突出。一是落實全面從嚴治黨“兩個責任”抓手不力。二是個別班子沒有按規定進行談心談話。三是談心談話覆蓋面狹窄。

整改結果：已完成

整改情況：一是深化責任意識，壓實“兩個責任”。組織領導班子成員開展專題學習1次，通過逐章解讀、案例剖析、研討交流等方式，確保班子成員深刻理解責任內涵。結合分管領域，班子成員圍繞廉政風險點開展自查自糾，并制定“一人一策”責任計劃。二是規范談心談話，強化思想教育。嚴格執行談心談話制度，明確班子成員與分管部門負責人、所聯系村支部委員每季度至少開展1次一對一談心談話，談話內容聚焦思想動態、工作作風、廉潔自律等方面。三是健全監督體系，筑牢廉政防線。針對干部選拔任用、職級晉升、項目建設等關鍵領域，鄉紀委嚴格按照上級紀委部門要求，落實監督。同時，建立干部廉政檔案動態管理機制，將日常監督、談心談話、群眾反饋等信息納入檔案，作為考核評優、職務晉升的重要依據。

問題12.執行財經制度不嚴，存在廉潔風險。

整改結果：已完成

整改情況：一是強化業務學習，筑牢制度防線。組織財政所工作人員采取自學和跟班學習的方式，系統學習相關法規文件。同時將財經制度學習情況納入年度績效考核，切實提升財務人員合規意識與業務能力，有效杜絕公款私存現象發生。二是優化報賬流程，健全審核機制。嚴格執行《鄉級財務報賬管理辦法》，按照四級審核體系，明確各環節審核重點。三是嚴肅追責問責，強化震懾效應。進行專項自查，對發現的問題及時進行整改。同時，通過“學、談、建”三措并舉強化紀律意識；修訂財務管理制度，新增經費管理細則，完善責任追溯機制。

問題13.財務人員工作責任心不強。

整改結果：已完成

整改情況：一是嚴格執行報賬制度，筑牢審核防線。全面貫徹新修訂的財務報賬制度，構建“三審三查”機制。二是深化業務培訓，提升履職能力。組織財務人員學習相關文件，并到縣財政局跟班學習。

（三）鞏固拓展脫貧攻堅成果欠扎實，鄉村振興有效銜接須進一步拓展。

問題14.前塘村高標準農田改造示范項目長時間未完工且拖欠農民工工資，存在集體上訪傾向。

整改結果：已完成

整改情況：一是分類處置精準落地。組織前塘村支兩委干部緊密配合縣直相關部門，對施工方欠付農民工工資情況展開深入細致的全面核實，現已完成農民工工資的核實工作，拖欠的農民工個人工資12.2636萬元于2025年3月11全部支付到位，切實保障了農民工的合法權益。同時，縣經投公司、承包方、村委會等相關單位共同到項目現場進行實地核實，明確未完工工程的具體情況，并迅速組織施工方對未完工工程開展施工。目前，所有未完工工程均已實施完成，待縣經投公司組織相關部門進行驗收，確保工程質量符合高標準農田改造要求。二是群眾安撫扎實有效。前塘村支兩委干部和聯村領導、包村干部多次與群眾進行溝通交流，詳細說明整改工作的進展和安排，有效安撫了群眾情緒。對于群眾反映的合理訴求，及時納入整改工作范圍，通過解決農民工工資拖欠和推進工程完工，切實回應了群眾關切，增強了群眾對整改工作的信任和支持。三是維穩防線穩固筑牢。由于整改措施的有效落實，及時化解了潛在的矛盾糾紛，截至目前，未發生集體上訪事件，社會秩序保持穩定。

問題15.康源小區管理較為乏力，運轉困難。一是康源小區黨員管理處于“空掛”狀態。二是康源小區管委會處于“空轉”狀態。三是康源小區項目建設拖欠農民工工資及部分材料款。

整改結果：基本完成

整改情況：一是完善黨員管理機制，夯實組織基礎。已全面完成康源安置小區黨員管理機制優化工作。明確告知康源安置小區8名黨員隸屬蓮花村黨總支第三支部，組織關系轉接工作已全部完成。建立常態化黨費收繳提醒制度，督促5名未按時交納黨費的黨員補繳 2021-2022年度黨費，并將其納入黨費預算管理。蓮花村黨總支第三支部每月定期組織主題黨日、“三會一課”等活動，同步制定黨員學習計劃，確保8黨員均能正常參與黨組織生活，老黨員參加組織活動往返不便問題得到有效解決。二是健全管委會管理機制，提升服務效能。通過積極與縣扶貧公司對接，康源安置小區管委會獲得專項經費支持，用于購置辦公桌椅、電腦、打印機等基礎辦公設備，辦公場所已完成規范化布置。明確管委會負責小區衛生管理、矛盾調解、便民服務等12項具體職能職責，并制定《康源安置小區管委會工作制度》。要求原特崗人員實行輪流值班制，確保日常事務有人辦、群眾訴求有人理。建立遷入村與遷出村村支兩委聯動機制，聯合開展矛盾糾紛大排查2次，成功化解鄰里糾紛、公共設施使用等矛盾5起，有效消除小區社會治理隱患。三是推進欠款問題解決，維護群眾權益。鄉黨委、政府多次聯合縣扶貧公司約談湖南峰盛工程有限公司負責人，通過法律告知、信用懲戒等措施，督促該公司籌措資金支付趙某六等20名民工工資及舒某等三家材料款問題。針對縣扶貧公司尚欠的9萬元工程尾欠款，鄉黨委、政府已多次與其對接，要求盡快完成審計結算手續，完成款項撥付，確保資金優先用于民生保障，有效維護了農民工群體合法權益與社會穩定。

問題16.元坪村幸福小院存在糾紛隱患。

整改結果：已完成

整改情況：一是多方協調，全力爭取資金到位。自整改工作開展以來，主要領導多次前往縣財政、民政等部門溝通協調，詳細匯報“幸福小院”因資金未到位導致無法結算、陷入停滯的困境，并提交項目立項文件、施工合同、工程進度清單等完整資料。通過持續溝通爭取，于2025年1月27日成功收到省撥福彩公益金支持地方民政公益事業項目資金10萬元，徹底解決了資金拖欠難題，為項目后續推進奠定堅實基礎。二是主動作為，妥善化解矛盾糾紛。在資金到位前，先后組織施工方、村民代表及黨員代表召開2次協調會議，坦誠說明資金申請進度及存在困難，承諾資金到位后立即開展工程結算，明確雙方權利義務，爭取理解與支持。資金到賬后，迅速聯合財政、審計等部門，對“幸福小院”項目進行結算審計，僅用5個工作日便完成工程款支付，順利解決施工方鎖門問題。同時，組織工作人員逐戶走訪村民，特別是受影響較大的老年群體，收集意見建議9條，當面解答疑問，切實消除群眾不滿情緒，有效化解矛盾糾紛。三是健全機制，保障長效穩定運營。制定《元坪村“幸福小院”運營管理制度》，明確1名專職管理員負責日常開放、設施維護、活動組織等工作，確保小院每日開放時間不少于8小時。建立村民意見反饋機制，通過設立意見箱、開展問卷調查等方式，定期收集村民對“幸福小院”活動安排、服務內容的建議，已根據反饋增設棋牌娛樂、健康義診等服務項目2項，組織文化活動4場，覆蓋老年群體30 余人次，極大提升了村民滿意度。

問題17.存在虛假整改問題廁所。

整改結果：已完成

整改情況：一是嚴肅追責問責，強化紀律震懾。在縣紀委相關聯系室的牽頭下，對涉及廁改及工程監督驗收工作的3名工作人員開展深入調查。經核實，發現1名工作人員存在履職不力、監管缺位問題。依據《中國共產黨紀律處分條例》及相關規定，對1名工作人員予以批評教育。針對此前涉嫌虛假整改涉及的8戶廁所，于2023年底已完成整改，施工方不存在虛報工程套取廁改專項資金。二是全面深入核查，精準摸清底數。鄉黨委迅速抽調鄉紀委、鄉振興辦、農業綜合服務中心等部門5名工作人員，聯合12個村委熟悉廁改情況的干部，組建專項核查小組，對全鄉100余戶廁改戶開展“拉網式”排查。核查小組逐戶上門查看，通過拍照記錄、現場詢問、比對施工臺賬等方式，全面掌握廁所使用狀態、維修需求等情況。截至目前，已完成全部廁改戶排查，共梳理出存在漏水、管道堵塞等問題的廁所2座，建立詳細問題臺賬，明確整改責任人和整改期限。三是強化業務培訓，提升履職能力。組織鄉、村兩級16余名參與廁改及后續管理工作的干部，開展為期1天的農村廁改專題培訓。同時，建立“老帶新”幫扶機制，由經驗豐富的干部指導新接手的工作人員開展工作，定期組織工作交流會議，分享廁改工作經驗與問題解決方法，切實提升工作人員專業素養和責任意識，為后續廁改工作規范開展提供保障。

（四）安全防范意識不夠強，嚴管嚴防安全生產措施尚需切實完善。

問題18.安全生產管理有重部署、輕落實現象。

整改結果：已完成

整改情況：一是加強源頭管控。組織各村干部開展“拉網式” 摸排，累計排查車輛總數1280輛、駕駛車輛人員信息1164人。摸排出客、貨運源頭企業2家、重點駕駛人（涉毒、精神病史）6人。同時加強動態監管，實現車輛安全隱患動態清零，杜絕車輛“帶病上路”。二是加大路面執法。充分發揮“兩站兩員” 隊伍優勢，在全鄉主要交通路口、村口設立12個勸導站，趕集日及上下學時間段安排勸導員開展不少于2小時的交通違法勸導工作，累計勸導違規載人、不戴頭盔等行為230余起。同時，聯合交警、運管部門開展路面執法16次，查扣非法營運車輛16輛（其中面包車1輛、三輪車5輛、其他機動車10輛），有效凈化交通環境。三是加強宣傳教育。采用“線上 + 線下”多元宣傳模式。線上通過微信群發布交通安全警示案例、法規解讀等內容10余條，覆蓋群眾1萬余人次；線下組織應急辦、派出所、司法所及執法大隊干部深入學校、企業、村開展宣講10余場，發放宣傳手冊800余份，設置宣傳展板8塊，在重要路段懸掛橫幅15條。利用“村村響”每日定時播放交通安全知識，提升群眾交通安全意識，營造全民參與的良好氛圍。

問題19.安全意識不夠強，對護林員教育管理不嚴。

整改結果：已完成

整改情況：一是健全選聘機制，把好人員入口關。自2025年1月起，嚴格執行護林員選聘標準，通過規范發布公告、組織申報、層層審核及公開公示流程，完成4名新聘人員招錄與12名人員續聘工作，確保護林員隊伍具備高度責任心與良好身體素質。二是強化能力建設，提升隊伍素質。于2024年3月21日對二塘村護林員進行了批評教育，并以二塘村護林員問題為典型案例，在全鄉范圍內全面加強護林員管理培訓。通過明確個人巡護區域與職責，開展樹種管護、問題上報、防火防蟲等專業技術培訓，切實提升生態護林員業務能力與綜合素質。三是完善考核體系，壓實管護責任。建立生態護林員年度考核制度，將考核結果與補貼發放掛鉤，形成責任倒逼機制。對履職優秀的護林員予以表彰獎勵，對不勝任工作、未能有效履職的人員，嚴格按照村級推薦公示、鄉級審核公示流程及時調整，確保護林工作高效落實。    

（五）夯實基層黨組織建設不夠有力，發揮基層黨支部戰斗堡壘作用任重道遠。

問題20.領導班子民主生活會不嚴實。

整改結果：已完成

整改情況：一是嚴肅問責，強化警示教育。2025年2月27日，二名班子成員在巡察整改專題民主生活會上作表態發言，深刻認識問題影響，嚴明紀律要求，以典型案例開展警示教育，推動以案促改。二是提高政治站位，深化學習實效。民主生活會上重溫相關規定，強化一把手帶頭學習。黨委班子及成員結合實際，深入撰寫對照檢查材料和個人發言提綱，深刻剖析思想、政治等方面問題。三是建立審查機制，確保材料質量。實行鄉黨建辦初審、鄉黨政辦復審的材料審查制度，杜絕材料雷同復用。發現問題立即要求整改，對拒不改正者在會上通報批評，完善基層黨建長效機制。四是規范會議流程，夯實會議成效。嚴格落實會前學習、意見征求、談心談話等環節，按要求總結通報問題整改及意見征集情況，規范報告個人事項，做好會議資料收集存檔工作。

問題21.黨委對個別村發展黨員把關審核不嚴。

整改結果：已完成

整改情況：一是開展自查培訓，夯實工作基礎。自2025年3月以來，黨建辦對全鄉黨員發展情況進行了全面自查，對發現的問題已經整改到位。2024年12月13日組織各村書記、黨務工作者深入學習相關細則，提高其業務素質，充分掌握黨員發展流程。二是健全制度機制，規范發展程序。黨建辦對2025年各村入黨積極分子培養、考察、政審、審批等各個環節上嚴格把關，并指導各村規范整理黨員檔案。針對漩灣村問題，2024年12月5日對其支部書記進行了批評教育。三是強化計劃管理，確保工作落實。聯村領導指導各村制定了2025年度發展計劃，堅持“個別吸收、慎重發展”原則，成熟一個發展一個，確保工作落地見效。

問題22.基層黨支部存在弱化現象。其一二塘村支兩委班子履職盡責不得力；其二蓮花村黨支部對黨員疏于管理。其三六里村黨員先鋒模范作用發揮不夠。

整改結果：已完成

整改情況：一是嚴肅組織紀律，強化村級值班管理。針對二塘村、六里村干部慵散現象，2024年12月10日，聯村領導會同黨建站工作人員下村對村“兩委”干部進行談心談話，并責令相關人員作出檢討，保證在今后的工作中履職盡責。為了保持穩定，暫時不對其村班子成員和聯村領導進行調整。針對二塘村婦女主任抽借在鄉黨政辦工作問題，已立行立改。二是嚴肅追責問責，強化黨員管理。針對蓮花村黨支部黨費漏繳、未繳問題，嚴肅處理，對其支部書記進行批評教育；對相關黨員在2025年6月30日的黨員大會上點名批評并責令做表態發言，樹立負面典型，杜絕再次發生。三是完善管理機制。通過此次發現的問題舉一反三，明確村干部的權利和義務，監督村干部盡職履責，壓實責任去解決當前突出矛盾問題，消除基層黨支部弱化現象。

問題23.黨建基礎工作存在較多薄弱環節。其一，個別支部組織生活會質量不高。其二，個別村黨支部發展黨員程序錯誤較多。

整改結果：已完成

整改情況：一是嚴肅追責，強化警示促革新。2024年12月 9日周例會上，對前塘村等4個黨支部問題嚴肅追責并全鄉通報，責令村書記作表態發言，以典型案例推動正風促改，激發村干部抓好黨建工作的內生動力。二是全程監督，嚴格規范組織生活會。鄉黨建辦提前介入組織生活會籌備，會前檢查方案是否涵蓋自評、互評等規定環節；會議期間，由聯村領導與包村干部現場監督流程執行。對違規支部當場責令整改并記錄，納入年底黨建考核。三是培訓提質，規范黨員發展工作。鄉黨建辦加強各村黨務工作者培訓，提升業務能力，嚴格把控黨員發展各環節標準。從入黨積極分子階段介入跟蹤，協助規范黨員檔案管理，夯實黨員發展工作基礎。

三、下一步整改工作安排

下一步，我們將以高度的政治自覺和行動自覺，深學篤行習近平總書記關于巡視工作的重要論述，全面貫徹落實省委沈曉明書記關于巡視工作的指示精神，堅決扛起整改主體責任。以“咬定青山不放松”的韌勁和“不破樓蘭終不還”的決心，持續保持整改力度不減、標準不降，以更高質量、更實舉措做好巡察“后半篇文章”，確保問題整改見底見效，推動全鄉各項工作實現新突破。

（一）鑄魂強基，筑牢政治引領“壓艙石”。深學持續深學篤行習近平總書記關于巡視工作的重要論述，將省委指示精神轉化為整改工作的行動指南，把巡察整改作為踐行“兩個維護”的具體實踐。依托黨委理論學習中心組學習、專題研討等形式，層層壓實整改責任，以理論清醒強化政治堅定，確保整改工作始終沿著正確方向穩步推進。

（二）靶向發力，提升整改質效“精準度”。對已完成整改事項開展“地毯式”回頭看，通過實地核查、群眾滿意度回訪等方式，建立問題反彈預警機制，杜絕問題“死灰復燃”；針對階段性整改任務，實行掛圖作戰，明確時間表、路線圖和責任人，嚴格落實“周調度、月通報”制度，對進度滯后事項由主要領導親自約談督導，堅持完成一項、驗收一項、銷號一項，確保整改任務高質量收官。

（三）固本培元，構建常態長效“防火墻”。強化統籌調度機制，完善整改專班協調聯動機制，定期召開推進會，打破部門壁壘，凝聚整改合力；聚焦巡察反饋問題，深入剖析根源，健全動態管理制度，修訂完善財務管理、干部考核等重點領域制度體系，并同步強化制度執行監督，推動“當下改” 與“長久立”有機結合，實現監督、整改、治理的深度貫通。

（四）成果轉化，激活高質量發展“新動能”。堅持“以巡促改、以巡促建、以巡促治”，將巡察整改與貫徹落實中央及省、市、縣重要會議精神、重大決策部署緊密結合，引導黨員干部樹立正確政績觀。以整改成效賦能鄉村振興、基層治理等重點工作，將巡察成果轉化為破解發展難題、推動全鄉經濟社會高質量發展的強勁動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0745-5591025；郵政信箱：湖南省懷化市辰溪縣后塘瑤族鄉人民政府黨政辦公室，郵政編碼：419511；電子郵箱cxxhtyzx@163.com。

 

 

中共后塘瑤族鄉委員會

2025年6月27日