黃溪口鎮各行業領域汛期災后安全隱患大排查

大整治大督查工作方案

為深入貫徹習近平總書記關于安全生產工作的重要論述，認真落實省委省政府、市委市政府關于做好汛期災后重建和安全生產工作的有關部署，根據《懷化市安全生產委員會關于開展全縣各行業領域汛期災后安全隱患大排查大整治大督查工作的通知》（懷安委發〔2024〕13號）要求，結合《全縣安全生產領域突出問題集中整治行動方案》（辰安〔2024〕12號）《關于切實加強災后安全防范工作的提醒函》（辰安辦函〔2024〕49號）工作要求，決定在全鎮范圍內開展各行業領域汛期災后安全隱患大排查大整治大督查行動，特制定本方案。

一、總體要求

各村（社區）、鎮屬各單位要進一步抓好風險防范化解，樹牢“隱患就是事故、發現不了隱患就是最大隱患”的意識，堅持問題導向、效果導向，突出重點地區、重點行業、重點領域、重點環節，抓好全覆蓋排查、全領域整改、全過程執法，把風險化解在隱患形成之前，把隱患消除在成災之前，以高水平安全保障高質量發展。

二、排查整治重點內容

1.道路交通、運輸領域。重點排查是否嚴格落實機動車查驗工作規范，是否從嚴審查核發劇毒化學品道路運輸通行證；排查臨水臨崖、急彎陡坡、平交路口安全隱患；轄區道路交通隱患排查整治；是否結合《全縣道路交通安全領域無牌無證、超限超載、非法營運突出違法行為專項整治行動方案》（辰安〔2024〕1號），深入推進專項行動；是否做好科技治超，進一步加大不停車超限檢測系統建設力度，依法嚴厲追究違法超限超載運輸車輛、駕駛人（從業人員）、車屬企業及貨物單位法律責任。

2.商貿領域。重點檢查商貿企業是否落實企業主體責任，安全監管人員是否按規定配備，從業人員是否經過安全培訓并考核合格取得上崗資格，安全教育是否經常開展，安全檢查制度是否制度化、規范化，實施安全技術與措施計劃是否落實，檢查發現的事故隱患是否及時整改，是否落實事故防范整改措施，是否制定了事故應急救援預案并定期組織救援演練。作業人員有無違章操作、違反勞動紀律等違反安全生產規章制度的行為；危險作業是否按規定執行審核審批制度；查作業過程中是否落實監護措施，有無人員混崗頂崗作業，安全技術交底、安全確認是否到位等問題。是否存在違規鎖閉、封堵、占用、堵塞安全出口、疏散通道，電動自行車違規在建筑內停放或充電等消防問題。

3.危化品、煙花爆竹安全領域。重點排查、管控、整治危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置、包裝物及容器等全領域、全環節安全風險隱患，特別是涉及“兩重點一重大”的企業、化工園區的內外部安全距離、自動控制系統、防火隔爆、應急處置設施；固體危險廢物收集、貯存、處置設施、場所。構成重大危險源危險的化學品罐區、倉庫等作業過程安全風險是否安全可控。重點排查、整治煙花爆竹租賃經營、“下店上宅”、“前店后宅”等非法違法行為，深化煙花爆竹領域經營、儲存、運輸、燃放等全鏈條安全整治。

4.建筑施工、城市燃氣燃氣安全領域。排查建設工程履行基本建設程序等情況，在建項目施工現場危大工程管控情況以及施工現場防火責任落實情況。重點檢查燃氣企業安全生產責任落實情況，包括安全生產責任體系建立、企業主體責任和企業主要負責人隱患排查整改責任落實、安全生產教育培訓、重大危險源監控和應急預案建設等；加強施工現場燃氣管道保護，加大施工損壞燃氣管道行為查處力度；組織餐飲場所認真開展燃氣使用安全監督檢查。嚴厲打擊涉燃氣違法違規行為，督促燃氣經營者按規定進行入戶安檢。深入開展氣瓶、壓力管道等涉燃氣特種設備安全監管，加大燃氣用具產品生產、流通、銷售等環節監督抽查力度。

5.消防安全領域。重點排查城鄉居民住房小區、高層建筑、大型商業綜合體、倉儲物流中心等“大單位”，經營性自建房、家庭作坊、沿街店鋪等“小場所”，醫院、學校、養老院等敏感場所，結合前期開展的消防安全集中除患攻堅大整治行動、城市居民住宅小區消防安全突出問題專項整治行動和打通消防“生命通道”推進工作，突出整治違法違規施工作業和生產經營、安全疏散條件不足、違規設置防盜網和廣告牌、違規使用易燃可燃裝修裝飾、違規停放（充電）電動自行車等違法行為。

6.學校安全領域。重點排查學校日常安全管理、校舍安全、消防安全、集體活動及水、電、暖、氣設施設備等內部安全管，確保學校周邊安全環境，嚴厲打擊違法違規使用校車等行為。重點檢查中小學生防溺水“七不兩會”宣傳教育情況，危險水域風險辨識、隱患排查情況，重點人群管控、巡查巡邏制度落實情況，“一桿一繩一圈一警示”和應急救援預案設置情況。

7.農業農村領域。重點排查種植業、能源沼氣建設、屠宰企業、飼料生產企業、規模養殖場、農機、在建及已建水利工程、林業生產、加工單位、森林防火安全工作情況；嚴厲打擊農業系統非法違法使用危險化學品、易燃易爆物品行為。

8.衛生健康安全領域。重點檢查醫療衛生機構消防安全、電氣焊等動火作業安全以及“一老一小”相關機構的安全管理和應急措施，突出水、電、氣、熱、能等各種設備的日常安全監管情況，檢查特種設備、人員密集場所、在建工程、燃氣、醫療危險化學品及醫療危險廢物等方面安全防范工作落實情況。

9.防汛減災領域。重點檢查已建和在建涉水工程(包括水庫、水電站、堤防、骨干山塘、泵站、地質災害治理工程、在建橋梁、已封閉尾礦庫等)、山洪與地質災害隱患點和風險區、城鎮漬澇隱患點的行政、技術、巡查責任人落實等情況，防汛隱患排查整治情況，各級綜合性救援隊伍、部門專業隊伍、群眾性巡查隊伍等應急隊伍建設情況，防汛抗旱物資補充、儲備、管理情況，防汛預案編制和防汛演練情況，防汛減災宣傳教育情況。

10.森林防滅火領域。重點檢查是否落實森林防滅火“五級包?！必熑沃贫群椭蛋嘀凳刂贫?，重點區域、重點人群是否管控到位，是否建立用火審批報備機制，是否編制應急預案并定期應急演練，是否建立專業、兼職撲火隊伍，是否配置撲火基本裝備，是否通過多種方式、渠道開展森林防滅火廣泛宣傳教育活動。

三、時間安排

（一）行動發動階段（即日起至7月7日）。明確重點監管對象，明確重大風險、危險源，向企業公示本行業領域的重大事故隱患判定標準，督促企業開展自查自改。要積極利用“村村響”等方式廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。

（二）集中整治階段（7月8日至7月27日）。對汛期災后安全生產工作開展地毯式排查，原則上邊排查邊整治整改，對普遍存在的面上問題要形成專項整治方案，集中力量集中攻堅；對一時難以整治的重大隱患，要按照“一單四制”要求，嚴格實行交辦制、臺賬制、銷號制、通報制管理，做到治理任務不落實不放過、隱患不消除不銷號。

（三）總結提煉階段（7月28日至7月30日）。對排查發現的問題全面完成整治，并對此次大排查大整治大督查進行總結，將整治中的好經驗、好做法提煉固化為行業管理和服務的政策制度，推動構建長效機制。

四、工作要求

（一）進一步提高政治站位，強化責任落實。要進一步提高思想認識，深刻認識當前安全生產形勢的復雜性、嚴峻性，切實增強抓好汛期災后安全生產工作的緊迫性和責任感，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，黨政主要負責人以上率下、親力親為，做到“在其位謀其政、在其職盡其責”，強化領導責任，勇于擔當作為，確保工作開展到位。

（二）進一步強化隱患整治，提升本質安全。結合治本攻堅三年重大和安全守底行動，學好用好51個重大事故隱患判定標準和安全生產“八項機制”，全面摸清并動態掌握重大事故隱患底數，系統治理重大事故隱患，有效防控重大風險，推動企業自查自改、行業主管部門強化監管、屬地黨委政府加強領導，切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發現問題的強烈意愿和能力水平，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，不斷夯實安全生產基礎，加快提升本質安全水平。

（三）進一步強化責任追究，推動行動務實。行動中，將開展督查檢查，凡發現對行動工作不力、不認真履行職責、對隱患排查整治不深不細走過場、監督不到位致使逾期未完成、監督檢查中發現重大隱患不依法及時處理和對非法違法活動應依法處置而未依法處置的，該問責的堅決問責、該查處的查處，決不姑息遷就；對工作不認真不落實致使發生事故的，依法依規嚴肅追究相關單位和個人的責任。

附件：全縣各行業領域汛期災后安全隱患大排查大整治大督查工作清單