辰溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

行政處罰決定書

辰農(nóng)（種子）罰﹝2023﹞5號

當事人：萬＊＊個人農(nóng)資經(jīng)營店，經(jīng)營者：萬＊＊，女，漢族，身份證號：433023197＊＊＊＊＊＊＊＊2，家庭住址：湖南省辰溪縣辰陽鎮(zhèn)柳樹灣街＊＊，經(jīng)營場所地址：湖南省辰溪縣辰陽鎮(zhèn)＊＊路，類型：個體工商戶，營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：92431223MA4NR＊＊＊＊0，電話號碼：18＊＊＊＊＊＊＊12。

當事人銷售違反《中華人民共和國種子法》的劣質(zhì)雜交水稻種子案，經(jīng)本機關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：

2023年11月12日，我農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊收到湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室《關(guān)于查處水稻不合格樣品種子的函》，函內(nèi)列明我縣的農(nóng)資經(jīng)營戶萬＊＊今年銷售的雜交水稻品種“鋼兩優(yōu)雅占”為純度不達標的水稻種子，要求我局依法進行查處。隨函附件湖南省種子質(zhì)量檢測中心《檢測報告》No:NCXX2023CS004(純)載明，“鋼兩優(yōu)雅占”經(jīng)抽樣檢測產(chǎn)品純度為92%（容許差距1.6%），按照《糧食作物種子 第1部分：禾谷類》（GB4404.1-2008）規(guī)定的純度不低于96%、《農(nóng)作物種子標簽通則》（GB20464-2006）相關(guān)規(guī)定，對鑒定結(jié)果進行符合項判定，判定該種子樣品純度不符合標準要求，判定為不合格雜交水稻產(chǎn)品。2023年11月13日，經(jīng)本機關(guān)負責人同意批準后，我們進行了立案調(diào)查。

經(jīng)詢問當事人，今年該店共從江西天涯種業(yè)進貨雜交水稻種子“鋼兩優(yōu)雅占”150kg，共銷售57kg，退回公司93kg。當事人在今年8月收到縣種子管理站《品種純度結(jié)果確認通知單》后，調(diào)查了部分種植田，暫未有種植戶對今年該種子在大田種植的純度質(zhì)量存疑。縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊和縣種子管理站等部門也未接到相關(guān)舉報投訴信息。

以上事實有如下證據(jù)予以證實：

（一）證明當事人經(jīng)營資質(zhì)的證據(jù)

1、當事人個人農(nóng)資店 《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份1頁，證明經(jīng)營者萬＊＊，個體工商戶，營業(yè)執(zhí)照統(tǒng)一社會信用代碼：92431223MA4NR＊＊＊＊0，經(jīng)營場所：湖南省辰溪縣辰陽鎮(zhèn)＊＊路，經(jīng)營范圍：農(nóng)藥、化肥、種子零售（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。

2、萬＊＊身份證復(fù)印件1份1頁，證明萬＊＊的身份信息。

（二）證明當事人違反《中華人民共和國種子法》的劣質(zhì)雜交水稻種子進行銷售的證據(jù)

3、湖南省種子質(zhì)量檢測中心《檢測報告》No:NCXX2023CS004(純)

3、執(zhí)法人員對經(jīng)營者的《詢問筆錄》1份3頁，證明涉案種子的數(shù)量、金額、來源及銷售情況。

4、江西天涯種業(yè)種業(yè)銷售結(jié)算表復(fù)印件。

上述證據(jù)提取程序合法，內(nèi)容客觀真實，具有關(guān)聯(lián)性，能夠相互印證，且均得到當事人簽字認可，具備法定證明效力。

本機關(guān)認為：

當事人銷售純度不達標的劣質(zhì)雜交水稻種子“鋼兩優(yōu)雅占”的違法事實清楚，證據(jù)確鑿，違反了《中華人民共和國種子法》第48條“禁止生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子。農(nóng)業(yè)、林業(yè)草原主管部門和有關(guān)部門依法打擊生產(chǎn)經(jīng)營假、劣種子的違法行為，保護農(nóng)民合法權(quán)益，維護公平競爭的市場秩序。下列種子為劣種子：（一）質(zhì)量低于國家規(guī)定標準的”的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)局案審委員會集體討論后，擬作出如下處罰決定：1、沒收違法所得；2、處以10000元的罰款。2023年11月16日本機關(guān)向當事人下達了《辰溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書》（辰農(nóng)（種子）告〔2023〕5號），并依照《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、四十五條、六十三條、六十四條之規(guī)定，告知了當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)以及當事人享有可在收到本告知書之日起三個工作日內(nèi)向本機關(guān)進行陳述申辯，五個工作日內(nèi)向本機關(guān)申請聽證的權(quán)利。現(xiàn)法定時限已過，當事人未向本機關(guān)提出陳述申辯、申請聽證，本機關(guān)視為當事人已放棄了上述權(quán)利,決定依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十五條“違反本法第四十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營劣種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)草原主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足二萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額二萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證”，并參照《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準》（種子、食用菌）部分，序號5“生產(chǎn)經(jīng)營劣種子的”“違法情節(jié)：貨值金額5000元以下”“裁量標準：責令停止違法生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子，并處一萬元以上三萬元以下的罰款”的相關(guān)規(guī)定，作出如下行政處罰決定：

1、沒收違法所得3420元；

2、處以10000元的罰款。

罰沒款合計：13420元。

當事人必須在收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)持本決定書到中國工商銀行辰溪縣支行繳納罰沒款，繳款戶名：辰溪縣財政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，賬號：1914011309026404076。逾期不按規(guī)定繳納罰款的，依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項之規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。

當事人對本處罰決定不服的，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向辰溪縣人民政府申請行政復(fù)議；或者六個月內(nèi)向懷化鐵路運輸法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

當事人逾期不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關(guān)將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

辰溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年11月28日