一、制定《管理辦法》的必要性

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年》《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》和《湖南省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的精神、省委省政府推進(jìn)“三高四新”知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作部署，聚焦重大科技創(chuàng)新、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)商標(biāo)培育，全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、高效益運(yùn)用和高品質(zhì)服務(wù)，更好支撐保障高水平創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，為助力實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖貢獻(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)力量。根據(jù)《關(guān)于組織申報(bào)2025 年度湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理專項(xiàng)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）項(xiàng)目的通知》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我局牽頭起草《辰溪縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

1、落實(shí)上級(jí)的會(huì)議及文件精神的需要。黨的二十屆三中全會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要完善產(chǎn)權(quán)制度，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作體系，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市強(qiáng)縣建設(shè)，夯實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)工作基礎(chǔ)；探索建立以高價(jià)值、高質(zhì)量為導(dǎo)向的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、培育、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)政策體系；加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支持力度，推動(dòng)相關(guān)專項(xiàng)資金向知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)任務(wù)傾斜；加快完善財(cái)政投入保障制度，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。

2、提升全縣專利和商標(biāo)創(chuàng)造能力的迫切需要。我縣專利和商標(biāo)總量太少，目前全縣擁有有效發(fā)明專利115件，比鶴城區(qū)502件少209件，低于全市平均水平1.2個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)有效商標(biāo)1897件，比鶴城區(qū)8272件少6375件，低于全市平均水平3.6個(gè)百分點(diǎn)。為引導(dǎo)企業(yè)對(duì)專利和商標(biāo)的資金投入，提升全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力，迫切需要政府部門加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持力度。

3、企業(yè)及市場(chǎng)主體的客觀需要。我縣屬于偏遠(yuǎn)地區(qū)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都不是很好，向第三方機(jī)構(gòu)支付申請(qǐng)費(fèi)用有困難。全縣企業(yè)擁有的專利技術(shù)含金量不高，無法發(fā)揮專利對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效帶動(dòng)和提升作用，企業(yè)對(duì)專利和商標(biāo)的申請(qǐng)積極性不高。有了政府部門的扶持獎(jiǎng)補(bǔ)，才能大大增強(qiáng)企業(yè)對(duì)專利和商標(biāo)的創(chuàng)造熱情，以點(diǎn)帶面促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，有力保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

 二、起草過程

（一）起草過程。

2025年4月，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭起草《辰溪縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法（草稿）》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）,在認(rèn)真研究《關(guān)于組織申報(bào)2025 年度湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理專項(xiàng)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）項(xiàng)目的通知》，并結(jié)合我縣實(shí)際的情況下，于2025年4月下旬完成了《管理辦法》的初稿，并不斷修改完善。

2025年5月6日起，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局就《管理辦法》（征求意見稿）向縣司法局、縣財(cái)政局、縣工信局、縣科技局、縣商務(wù)局等部門征求意見，各部門無修改意見。

  三、《通告》的主要內(nèi)容

《管理辦法》共14條，明確了專項(xiàng)資金支持對(duì)象、支持范圍、申報(bào)條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助程序、監(jiān)督管理等。

辰溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年5月19日