一、出臺《辰溪縣城區地下車位（庫）確權登記暫行規定》的必要性

（一）目前，辰溪縣城區所有地下車位（庫）均未辦理不動產登記，地下車位（庫）所有權人和使用權人的合法權益得不到有效保障。

（二）地下車位（庫）辦理不動產登記，可以進行繼承、贈與、轉移和抵押融資，能有效促進我縣房地產市場平穩健康發展。 

（三）懷化市人民政府辦公室《關于促進房地產市場平穩健康發展的通知》（懷政辦發〔2024〕27號）文件有明確規定，縣市區可自行制定地下車位（庫）確權登記的辦法。

二、起草過程

（一）明確起草工作任務的情況。縣人民政府在召開房地產市場專題會議中明確要求我局負責起草《辰溪縣城區地下車位（庫）確權登記暫行規定》（草案），縣委、縣政府主要領導在調研房地產市場時將出臺《暫行規定》作為我縣促進房地產市場的主要措施。

（二）調查研究的情況。在起草過程中，我局先后書面征求縣住建局、稅務局、發改局等單位的意見，調研了湘榭麗都、辰州府、未來城等房地產開發企業，采納了相關好的意見建議。縣人民政府開展專題討論會議，對《辰溪縣城區地下車位（庫）確權登記暫行規定》進行討論，明確有縣自然資源局、縣住建局、縣稅務局聯合發文出臺，并提請縣司法局進行司法審查。

（三）起草部門負責人討論的情況。在征求意見中，各方面對制定《辰溪縣城區地下車位（庫）確權登記暫行規定》給予了充分肯定和高度評價。普遍認為，制定《辰溪縣城區地下車位（庫）確權登記暫行規定》非常必要、非常及時，對于我縣房地產市場平穩健康發展具有十分重要的意義。同時，各方面就如何完善《辰溪縣城區地下車位（庫）確權登記暫行規定》內容，結合各自工作提出了寶貴的修改意見，這些意見基本上予以采納和吸收。

三、需要說明的幾個問題

（一）根據本地實際制定的內容和具體說明。

（草案）第四條、第五條、第八條、第九條、第十條的規定主要明確了地下車位（庫）辦理不動產登記的單元號設置規定和需提交的相關材料以及登記機構在辦理登記前需要公示的時間，更具實際操作性。

（二）參照外地制定的內容和具體說明。

（草案）其他條款內容均參照外地相關規定制定，符合相關法律規定。

《辰溪縣城區地下車位（庫）確權登記暫行規定》草案經過近1個月的研究起草、反復征求意見和反復討論修改，已趨于成熟。草案符合規范性文件的制定要求，與上位法不相抵觸。