一、出臺(tái)《辰溪縣城區(qū)地下車位（庫(kù)）確權(quán)登記暫行規(guī)定》的必要性

（一）目前，辰溪縣城區(qū)所有地下車位（庫(kù)）均未辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，地下車位（庫(kù)）所有權(quán)人和使用權(quán)人的合法權(quán)益得不到有效保障。

（二）地下車位（庫(kù)）辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，可以進(jìn)行繼承、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)移和抵押融資，能有效促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 

（三）懷化市人民政府辦公室《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（懷政辦發(fā)〔2024〕27號(hào)）文件有明確規(guī)定，縣市區(qū)可自行制定地下車位（庫(kù)）確權(quán)登記的辦法。

二、起草過(guò)程

（一）明確起草工作任務(wù)的情況。縣人民政府在召開房地產(chǎn)市場(chǎng)專題會(huì)議中明確要求我局負(fù)責(zé)起草《辰溪縣城區(qū)地下車位（庫(kù)）確權(quán)登記暫行規(guī)定》（草案），縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研房地產(chǎn)市場(chǎng)時(shí)將出臺(tái)《暫行規(guī)定》作為我縣促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要措施。

（二）調(diào)查研究的情況。在起草過(guò)程中，我局先后書面征求縣住建局、稅務(wù)局、發(fā)改局等單位的意見，調(diào)研了湘榭麗都、辰州府、未來(lái)城等房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，采納了相關(guān)好的意見建議。縣人民政府開展專題討論會(huì)議，對(duì)《辰溪縣城區(qū)地下車位（庫(kù)）確權(quán)登記暫行規(guī)定》進(jìn)行討論，明確有縣自然資源局、縣住建局、縣稅務(wù)局聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)，并提請(qǐng)縣司法局進(jìn)行司法審查。

（三）起草部門負(fù)責(zé)人討論的情況。在征求意見中，各方面對(duì)制定《辰溪縣城區(qū)地下車位（庫(kù)）確權(quán)登記暫行規(guī)定》給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。普遍認(rèn)為，制定《辰溪縣城區(qū)地下車位（庫(kù)）確權(quán)登記暫行規(guī)定》非常必要、非常及時(shí)，對(duì)于我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展具有十分重要的意義。同時(shí)，各方面就如何完善《辰溪縣城區(qū)地下車位（庫(kù)）確權(quán)登記暫行規(guī)定》內(nèi)容，結(jié)合各自工作提出了寶貴的修改意見，這些意見基本上予以采納和吸收。

三、需要說(shuō)明的幾個(gè)問題

（一）根據(jù)本地實(shí)際制定的內(nèi)容和具體說(shuō)明。

（草案）第四條、第五條、第八條、第九條、第十條的規(guī)定主要明確了地下車位（庫(kù)）辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的單元號(hào)設(shè)置規(guī)定和需提交的相關(guān)材料以及登記機(jī)構(gòu)在辦理登記前需要公示的時(shí)間，更具實(shí)際操作性。

（二）參照外地制定的內(nèi)容和具體說(shuō)明。

（草案）其他條款內(nèi)容均參照外地相關(guān)規(guī)定制定，符合相關(guān)法律規(guī)定。

《辰溪縣城區(qū)地下車位（庫(kù)）確權(quán)登記暫行規(guī)定》草案經(jīng)過(guò)近1個(gè)月的研究起草、反復(fù)征求意見和反復(fù)討論修改，已趨于成熟。草案符合規(guī)范性文件的制定要求，與上位法不相抵觸。