一、出臺該《辰溪縣大中型水庫移民后期扶持項目管理實施細則》的必要性

《辰溪縣大中型水庫移民后期扶持項目管理實施細則》規范性文件于2019年12月31日到期失效，為了加強辰溪縣大中型水庫移民后期扶持項目的管理實施，進一步規范我縣大中型庫區移民后扶項目資金管理，需根據《湖南省水庫移民資金管理辦法》的通知（湘財農〔2023〕4號）、《湖南省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》的通知（湘水發〔2023〕18號）進行修訂起草。《辰溪縣大中型水庫移民后期扶持項目管理實施細則》對做好移民后期扶持項目管理實施工作有章可循提供制度保障。

現在出臺《辰溪縣大中型水庫移民后期扶持項目管理實施細則》其目的一是成為做好移民后期扶持項目管理實施工作有章可循的制度保障；二是更好規范我縣庫區移民后期扶持項目資金管理，確保后扶資金安全使用。

二、起草過程

2024年9月，我中心起草《辰溪縣大中型水庫移民后期扶持項目管理實施細則》，依據《湖南省水庫移民資金管理辦法》的通知（湘財農〔2023〕4號）、《湖南省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》的通知（湘水發〔2023〕18號）進行。

2024年9月分別向柿溪鄉、修溪鎮、安坪鎮、錦濱鎮、潭灣鎮、火馬沖鎮、長田灣鄉、仙人灣鄉、黃溪口鎮、龍頭庵鄉、羅子山鄉、后塘鄉、船溪鄉、孝坪鎮等單位征求意見。

2024年9月2日，起草單位在本級人民政府門戶網站公開發布征求意見辰溪縣大中型水庫移民后期扶持項目管理實施細則（征求意見稿）》公告。

三、需要說明的問題

根據辰溪縣人民政府辦公室關于印發《辰溪縣大中型水庫移民后期扶持項目管理實施細則》的通知(辰政辦發〔2019〕30號)和湖南省財政廳湖南省水利廳關于印發《湖南省水庫移民資金管理辦法》的通知(湘農財〔2023〕14號)、湖南省水利廳關于印發《湖南省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》的通知(湘水發〔2023〕18號），進行了部分修改，達到了與時俱進的目的。本《辦法》分總則、項目規劃計劃編制與申報、項目實施過程管理、項目竣工驗收及資金支付、項目資金管理、監督檢查、附則共七章四十一條。

四、起草制定依據說明

《辰溪縣大中型水庫移民后期扶持項目管理實施細則（征求意見稿）》起草制定的主要依據是：

1、《國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國務院〔2006〕17號）

2、《湖南省財政廳關于進一步加強移民資金管理的通知》（湘財綜〔2010〕33號）

3、《湖南省大中型水庫移民后期扶持規劃實施管理辦法》（湘移發〔2010〕5號）

4、《湖南省大中型水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃實施管理辦法》（湘移發〔2010〕7號）

5、《湖南省財政廳湖南省水庫移民開發管理局關于印發<湖南省水庫移民資金管理辦法>的通知》（湘財綜〔2017〕27號）

6、《湖南省財政廳 湖南省水利廳關于印發<湖南省水庫移民資金管理辦法>的通知》(湘農財〔2023〕14號)

7、《湖南省水利廳關于印發<湖南省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法>的通知》(湘水發〔2023〕18號）

《辰溪縣大中型水庫移民后期扶持項目管理實施細則》草案經過近4個月的研究起草、反復征求意見和反復討論修改，已趨于成熟。

辰溪縣庫區移民事務中心

2024年9月2日