一、出臺《辰溪縣公共租賃住房管理實施辦法》的必要性

第一、規范公共租賃住房管理工作，保障公平分配，規范運營和使用，健全退出機制，確保有章可依。

第二、切實保障城鎮住房困難群體基本住房需求，提升保障對象滿意率。

二、起草過程

為深入貫徹落實中央紀委國家監委和省委巡視組對群眾身邊不正之風和腐敗問題的要求，確保《湖南省公共租賃住房管理辦法》（湘建保〔2021〕188號）、《懷化市中心城區公共租賃住房管理辦法》（懷政辦發〔2023〕19號）等省市出臺實施辦法的落地見效，2023年5月份，根據縣委、縣政府的工作部署，結合本縣公共租賃住房管理的現實需求，縣住房保障服務中心就起草《辰溪縣公共租賃住房管理實施辦法》工作進行了座談，大家一致認為，及時制定出臺《辰溪縣公共租賃住房管理實施辦法》非常必要。6月份初，縣住房保障服務中心牽頭組織力量，認真研究并起草了《辰溪縣公共租賃住房管理實施辦法（征求意見稿）》。同時，結合縣退役軍人事務局、縣民政局和辰陽鎮等部門討論意見，進行了內容完善。

三、起草制定依據和主要內容

本次《辰溪縣公共租賃住房管理實施辦法（征求意見稿）》起草制定的主要依據是：

1.《公共租賃住房管理辦法》（住房和城鄉建設部令第11號）

2.《湖南省公共租賃住房管理辦法》（湘建保〔2021〕188號）

3.《懷化市中心城區公共租賃住房管理辦法》（懷政辦發〔2023〕19號）

4.《辰溪縣城鄉低收入家庭經濟狀況核對認定辦法（試行）》（辰政辦發〔2014〕44號）

《辰溪縣公共租賃住房管理實施辦法（征求意見稿）》共9個章節、35條，全文6200余字。

第一章節 總則。重點強調了公共租賃住房的相關流程、管理主體和保障機制。

第二章節 保障對象、方式。重點強調了本辦法適用的保障對象和保障方式。

第三章節 申請與考核。重點強調了公共租賃住房的申請條件。同時，在相關依據法規的基礎上，結合我縣實際，對部分內容有所調整：第八條，對申請公共租賃住房的條件補充了部分內容，如新就業人員本人及家庭在城鎮內無私有產權住房，已與用人單位簽訂勞動（聘用）合同的；第十條，關于申請公共租賃住房的材料，給出明確的材料清單，包括申請表、家庭經濟狀況核定證明和身份證件等材料；第十一條，關于審核住房保障政策情況事項，將審核單位確立為縣住房保障服務中心；第十二條，關于新就業無房人員和本地穩定外來務工人員申請公共租賃住房，由其用人單位向縣住房保障服務中心提交書面申請。

第四章 分配與管理。重點強調了公共租賃住房分配方案、續租等內容。

第五章 使用與退出。重點強調了承租人對履約、繳納租金、房屋安全的相關責任，明確了需退回公共租賃住房的相關違約行為。

第六章 租金減免。明確了租金減免的相關政策。參考相關部門對于退役軍人以及低收入家庭的政策，第二十六及第二十七條補充了關于享受租金減免的政策和申請流程。

第七章 資產與權屬管理。明確了公共租賃住房的權屬情況。

第八章 監督管理。強調了公共租賃租房的監督管理責任主體、流程以及方式。

第九章 附則。

《辰溪縣公共租賃住房管理實施辦法（征求意見稿）》草案經過近三個月的研究起草、反復征求意見和反復討論修改，根據規范性文件制定程序，現面向社會公開征求意見。

特此說明。