一、出臺(tái)《湖南省辰溪抽水蓄能電站建設(shè)征地和移民安置工作實(shí)施細(xì)則》的必要性

辰溪抽水蓄能電站項(xiàng)目于2023年9月28日取得湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于核準(zhǔn)湖南省辰溪抽水蓄能電站項(xiàng)目的批復(fù)》（湘發(fā)改許〔2023〕101號(hào)）。

一是根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于做好大中型水庫(kù)移民安置工作的意見》（湘政發(fā)〔2022〕25號(hào)）規(guī)定“縣市區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的大中型水庫(kù)移民安置工作；縣市區(qū)人民政府是移民工作的責(zé)任主體、工作主體和實(shí)施主體。”

二是辰溪抽水蓄能電站建設(shè)征地涉及縣修溪鎮(zhèn)、田灣鎮(zhèn)、辰陽(yáng)鎮(zhèn)共3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)征地范圍包括：上下水庫(kù)淹沒區(qū)、樞紐工程建設(shè)區(qū)、上下水庫(kù)連接路等永久占地范圍，以及料場(chǎng)渣場(chǎng)、施工工區(qū)、各類營(yíng)地等臨時(shí)用地范圍。上水庫(kù)主要涉及選場(chǎng)村，下水庫(kù)涉及八家塘村，建設(shè)征地面積廣，移民安置人口多。

綜上，為了做好湖南省辰溪抽水蓄能電站建設(shè)征地和移民安置工作，保障電站建設(shè)順利進(jìn)行，確保移民安置工作依法依規(guī)有序推進(jìn)，出臺(tái)《湖南省辰溪抽水蓄能電站建設(shè)征地和移民安置工作實(shí)施細(xì)則》十分必要。

二、起草過程

2023年10月份，根據(jù)縣委、縣政府的安排部署和辰溪抽水蓄能電站建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求，縣水利局牽頭，組織縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心、縣征拆辦、修溪鎮(zhèn)、田灣鎮(zhèn)、辰陽(yáng)鎮(zhèn)等部門就起草《湖南省辰溪抽水蓄能電站建設(shè)征地和移民安置工作實(shí)施細(xì)則》工作進(jìn)行了座談，大家一致認(rèn)為，及時(shí)制定出臺(tái)《湖南省辰溪抽水蓄能電站建設(shè)征地和移民安置工作實(shí)施細(xì)則》非常必要。11月份初，縣水利局牽頭組織力量，認(rèn)真研究并起草了《湖南省辰溪抽水蓄能電站建設(shè)征地和移民安置工作實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》。

2023年11月20日向縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心、縣征拆辦、修溪鎮(zhèn)、田灣鎮(zhèn)、辰陽(yáng)鎮(zhèn)單位征求意見。在征求意見中，各單位對(duì)制定的《湖南省辰溪抽水蓄能電站建設(shè)征地和移民安置工作實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，縣庫(kù)區(qū)移民事務(wù)中心結(jié)合工作提出了修改意見，這些意見基本上予以采納和吸收，其他單位反饋均無意見。

三、起草制定依據(jù)說明

本次《湖南省辰溪抽水蓄能電站建設(shè)征地和移民安置工作實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》起草制定的主要依據(jù)是：

1、《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改<大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例>的決定》（國(guó)務(wù)院679號(hào)令）

2、《湖南省大中型水庫(kù)移民條例》

3、《湖南省人民政府關(guān)于做好大中型水庫(kù)移民安置工作的意見》（湘政發(fā)〔2022〕25號(hào)）

4、《湖南省人民政府關(guān)于禁止在辰溪抽水蓄能電站工程占地和淹沒區(qū)新增建設(shè)項(xiàng)目及遷入人口的通告》（湘政函〔2023〕28號(hào)

5、《湖南省辰溪抽水蓄能電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃》

《湖南省辰溪抽水蓄能電站建設(shè)征地和移民安置工作實(shí)施細(xì)則（征求意見稿）》草案經(jīng)過近3個(gè)月的研究、起草、征求相關(guān)單位意見和討論修改，根據(jù)規(guī)范性文件制定程序，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。

特此說明。