一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要措施和成效

(一)提高思想政治站位，加強法治政府建設(shè)

我局黨委高度重視法治政府建設(shè)，始終將法治政府建設(shè)納入全局發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真貫徹法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和全面深化法治領(lǐng)域改革綱要，加強對法治公安建設(shè)的統(tǒng)籌推動。黨政主要負(fù)責(zé)人切實履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自部署、親自推動，明確各部門職責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，層層抓落實，確保法治建設(shè)各項工作落地見效。

(二)深化執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，提升執(zhí)法能力水平

一是優(yōu)化執(zhí)法辦案流程。全面規(guī)范執(zhí)法辦案管理中心應(yīng)用，加強管理，整合資源，優(yōu)化流程，實現(xiàn)案件集中辦理、全程監(jiān)督。通過技術(shù)手段提升執(zhí)法效率，減少執(zhí)法環(huán)節(jié)中的不規(guī)范行為。二是完善執(zhí)法監(jiān)督機制。充分發(fā)揮法制部門的審核把關(guān)作用，對重大案件、疑難案件進(jìn)行集體討論，全年審核審批刑事案件582 起、行政案件 472 起，全年下發(fā)巡查通報10期、受立案巡查通報10期、下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督函3份、案件催辦通知書3份，處分民警2人。同時拓寬外部監(jiān)督，通過與辰溪縣人民檢察院協(xié)力推進(jìn)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制落實，增強監(jiān)督剛性，落實重大監(jiān)督事項案件化辦理。三是加強案件評查。貫徹落實《2024年行政執(zhí)法案卷評查工作方案》，對2023年、2024年度行政案件開展抽查評查，對21起行政案件開展評查。四是強化執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。縣局組織報名參加2024年公安機關(guān)基本級執(zhí)法資格考試23 人，高級執(zhí)法資格考試9人，組織全局普法考試2次，并結(jié)合實際不定期組織開展警務(wù)實戰(zhàn)訓(xùn)練。

(三)加強法治保障，優(yōu)化營商環(huán)境

對習(xí)近平總書記關(guān)于法治化營商環(huán)境重要論述和指示批示精神再部署再學(xué)習(xí)，聯(lián)系公安工作實際制定《辰溪縣公安局優(yōu)化法治化營商環(huán)境三項專項行動實施方案》、《辰溪縣公安局法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展三年專項行動(2024-2026年)工作方案》今年以來，辰溪縣公安局共受理涉企案件56起、督辦12389投訴的涉企案件4起，共發(fā)現(xiàn)并整改的問題17個，在12389投訴的涉企案件督辦中，發(fā)督察通知書2份，并全部開展跟蹤督導(dǎo)。通過嚴(yán)格落實《公安部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范跨省涉企網(wǎng)絡(luò)犯罪管轄若干問題的意見》進(jìn)一步規(guī)范跨省涉企網(wǎng)絡(luò)犯罪辦理，明確相關(guān)案件管轄，保障公民和組織合法權(quán)益，有效防范逐利執(zhí)法問題產(chǎn)生。嚴(yán)格落實《關(guān)于規(guī)范辦理刑事案件適用資金凍結(jié)措施的若干規(guī)定》適用資金凍結(jié)措施時做到嚴(yán)格依法依規(guī)、嚴(yán)格審核審批、嚴(yán)格甄別核實，嚴(yán)禁立案前凍結(jié)資金，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限凍結(jié)資金，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。切實以新安全格局保障新發(fā)展格局、以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，為辰溪縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了公平正義的法治環(huán)境。

(四)推進(jìn)信訪工作法治化

辰溪縣公安局信訪工作法治化向縱深發(fā)展，持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。通過規(guī)范信訪事項受理、辦理、督辦等流程，確保群眾訴求依法依規(guī)得到解決。同時深入開展信訪積案化解專項行動，實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對歷史遺留的信訪積案進(jìn)行全面梳理，制定個性化解決方案，成功化解一批長期未解決的信訪積案,取得了顯著成效。今年來共受理信訪案件90起，辦結(jié)率100%，其中受理市委巡視組交辦信訪件10起，辦結(jié)率100%;辦理懷化市涉法涉訴百案攻堅專項行動信訪積案8起，辦結(jié)率100%，實質(zhì)性化解4起，正在化解4起。

二、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因在充分肯定成績的同時，也清醒看到當(dāng)前公安隊伍面臨諸多短板和困難。

(一)法治宣傳形式相對單一。

在法治宣傳方面，執(zhí)法人員的法治宣傳形式主要是會議、講座、發(fā)放宣傳冊的方式，形式較為單一，內(nèi)容還不夠豐富，對群眾的吸引力不足，普法宣傳覆蓋廣度和深度不夠，以案釋法對象不夠廣泛，法治宣傳陣地有待擴大。

(二)執(zhí)法制度供給相對不足。

近年來，新型網(wǎng)絡(luò)犯罪借助大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù)手段不斷智能化、復(fù)雜化、隱蔽化，公安機關(guān)在新型犯罪領(lǐng)域中，不僅需要不斷更新打擊違法犯罪的技術(shù)手段，也需要加強執(zhí)法制度供給保障，在實際執(zhí)法過程中，在執(zhí)法制度供給保障中存在不同程度的問題，比如現(xiàn)有的執(zhí)法指引和操作規(guī)范在實際應(yīng)用中存在時效性不強、操作性不便;行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制不夠完善;針對新興犯罪、復(fù)雜執(zhí)法場景的專業(yè)性的法律培訓(xùn)還不夠。

(三)監(jiān)督追責(zé)機制相對滯后。

辰溪縣公安局在本年度工作中，依據(jù)公安部《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究規(guī)定》《公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等現(xiàn)有規(guī)章對存在執(zhí)法過錯責(zé)任的民警進(jìn)行了嚴(yán)厲追責(zé)，通過監(jiān)督追責(zé)機制有效地保障執(zhí)法規(guī)范化，但在追責(zé)工作中發(fā)現(xiàn)，我們監(jiān)督的形式相對被動，監(jiān)督的機制相對滯后，監(jiān)督后的追責(zé)適用法律法規(guī)還不夠細(xì)化。

三、2024 年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

我局黨委高度重視法治政府建設(shè)，成立了由我局主要負(fù)責(zé)人任組長，其余局黨委成員任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定局長為全面推進(jìn)法治政府工作的第一責(zé)任人。

(二)強化責(zé)任落實

由黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，分管法制工作副局長負(fù)責(zé)具體抓全局法治政府工作，是法治政府工作的主管責(zé)任人，各部門負(fù)責(zé)人是本部門法治政府工作的具體責(zé)任人，實現(xiàn)了一級抓一級，逐級抓落實的工作局面，確保了法治政府工作有序進(jìn)行。

(三)推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

加強執(zhí)法辦案管理中心管理，檢查執(zhí)法監(jiān)督機制運行情況，督促整改執(zhí)法中存在的問題，聽取執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作匯報，及時解決工作中遇到的困難和問題，確保執(zhí)法活動合法合規(guī)。

四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的工作打算

(一)強化法治陣地建設(shè)，豐富創(chuàng)新宣傳形式

全面落實“誰執(zhí)法誰普法、誰服務(wù)誰普法、誰主管誰普法”的責(zé)任制，制定普法宣傳方案，明確責(zé)任清單，掛圖作戰(zhàn)，同時通過新的科技手段、媒體等工具創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道，提高公安法治宣傳教育的針對性。

(二)強化執(zhí)法服務(wù)保障，加強法律專業(yè)培訓(xùn)

持續(xù)加強部門法之間的協(xié)調(diào)，注重刑法與其他部門法的銜接，確保不同法律之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。法制部門持續(xù)牽頭開展對辦案單位的網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督及專業(yè)法律培訓(xùn)，實行監(jiān)督與教育相結(jié)合，推動問題整改，在監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題再結(jié)合“分片負(fù)責(zé)、送教上門”的方式，有針對性地對民警進(jìn)行培訓(xùn)。

(三)提升監(jiān)督能力水平，優(yōu)化創(chuàng)新監(jiān)督方式

不斷加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，提升監(jiān)督隊伍的專業(yè)水平和業(yè)務(wù)水平，借助信息化手段，構(gòu)建全程監(jiān)督管理機制，提升執(zhí)法監(jiān)督的精準(zhǔn)度和覆蓋面。同時還應(yīng)注重整合、梳理多部門監(jiān)督工作，避免重復(fù)化檢查、形式化檢查產(chǎn)生。