各潛在投標人：

現對“辰溪縣沅江北岸市政基礎設施工程（二期）初步設計”投標人提出的疑問經過匯總歸類，做如下澄清、修改：

一、內容

提問1.根據招標文件1.4.1投標人資格要求；根據項目實際需求及國家相關規定，該資質要求存在以下問題：（1）資質要求過高，與項目規模不匹配。一、市政行業（燃氣、軌道交通除外）甲級資質包含道路工程、橋梁工程、給水工程、排水工程、熱力工程、公共交通工程、環境衛生工程、載人索道工程等9門類甲級，根據《工程設計資質標準》及相關政策文件，市政行業（道路工程）專業甲級資質可承接的工程設計業務范圍及具體限制如下： 可承擔的工程類型 （a）城市道路工程 道路等級：可承擔城市快速路、主干道、次干道、支路等全等級道路設計，包括道路線形設計、橫斷面設計、路面結構設計等。 特殊道路：如高架路、地下通道、立體交叉工程（單孔跨徑≥40米或總長≥200米的橋梁） 。 （b）配套工程 交通工程：交通標志、標線、信號燈、隔離護欄、智能交通系統（ITS）等設計。 排水工程：雨水管網（管徑≥800mm）、污水管網、泵站（日處理量≥10萬噸）等 。 照明與綠化：道路照明系統（含電纜敷設）、中央分隔帶綠化及景觀設計。 復雜工程 隧道工程：城市地下隧道（斷面面積≥25㎡）、穿山過江隧道設計。 綜合管廊：城市地下綜合管廊（含管線整合、通風、消防系統）設計 。 市政行業（道路工程）甲級資質可完全承擔本項目市政部分全部內容。 二、建筑行業乙及資質包含建筑工程和人防工程兩部分，市場上除綜合甲級設計院，絕大部分設計院僅有建筑行業（建筑工程）乙級或建筑行業（建筑工程）甲級資質，且本項目建筑部分僅為傳統民居沿街立面改造內容，不涉及人防內容。明顯有限制潛在投標人嫌疑。 請求事項： 根據《招標投標法》第18條：招標人不得以不合理的條件限制潛在投標人以及《建設工程勘察設計資質管理規定》第7條：資質等級應與工程規模、技術復雜程度相匹配的要求，資質等級要求應設為：市政行業（道路工程）甲級及以上和建筑行業（建筑工程）乙級及以上。

答：1、關于市政行業（道路工程）專業甲級設計資質問題：

本項目屬市政公用工程，設計范圍包括地下隧道，根據市政行業建設項目設計規模劃分表，城市隧道工程在該表中單獨表述，且均屬于大型項目。而市政行業（道路工程）專業設計甲級資質，在設計規模劃分表中關于大型項目的表述僅限于“城市快速路、主干道、全苜著葉型、雙喇叭型、樞紐型城市次等獨立的互通式立交叉工程(含交通工程設施) ”，并無城市隧道表述和規模劃分，故市政行業（道路工程）專業甲級設計資質無城市隧道設計范圍，本項目工程設計資質設置為市政行業設計資質并無不妥。

2、設計資質做如下修改：具備以下任意資質即可：

①、工程設計綜合資質；②、工程設計市政行業甲級和建筑行業乙級及以上資質；③、工程設計市政行業甲級和建筑行業（建筑工程）專業乙級及以上資質；④、工程設計市政行業（燃氣、軌道工程除外）甲級和建筑行業乙級及以上資質；⑤、工程設計市政行業（燃氣、軌道工程除外）甲級和建筑行業（建筑工程）專業乙級及以上資質。資質證書處于有效期。

提問2.招標文件第三章2.2.4（2）服務團隊評分標準，擬派項目負責人資格要求，擬派項目負責人滿足資格要求的計5 分；擬派項目負責人同時具有相關專業高級及以上職稱和注冊土木工程師（道路工程）證書 的計 10 分；擬派項目負責人同時具有相關專業高級及以上職稱、注冊土木工程師（道路工程）、注冊城鄉規劃師的計 15 分；最高得 15 分。 我方認為該條款存在以下問題： （1）不合理限制競爭:同時要求三項專業資質才能獲得滿分與道路工程設計項目的實際需求關聯性不足，且規劃與道路工程為兩個不同專業，除極少數規劃設計院外，極少有單位能滿足，導致符合條件人員稀缺，實質上構成對潛在投標人的不合理限制。 （2）與項目需求脫節:注冊城鄉規劃師資質主要適用于規劃編制階段，而本項目為初步設計階段，該資質與設計工作的直接關聯性存疑。 （3）違反公平競爭原則:該條款設置導致中小企業及專業單一的投標人喪失競爭力，涉嫌違反《招標投標法實施條例》第二十三條關于“資格條件應與項目實際需要相適應的規定”法律依據 （1）《招標投標法實施條例》第二十三條“招標人編制的資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政法規的強制性規定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預審結果或者潛在投標人投標的，依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標”。 （2）《政府采購法實施條例》第二十條“設定的資格、技術、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關”，屬于以不合理條件限制投標人。 請求事項 請依法修改為：擬派項目負責人滿足資格要求的計5 分；擬派項目負責人同時具有相關專業高級及以上職稱和注冊土木工程師（道路工程）證書 的計 10 分；注冊城鄉規劃師可根據項目實施具體要求，單獨設置加分項。

答：按招標文件執行。本項目招標內容包括包含修建性詳細規劃，項目負責人加分項設置注冊城鄉規劃師無不合理限制競爭和與項目需求脫節情況；擬派項目負責人同時具有相關專業高級及以上職稱、注冊土木工程師（道路工程）、注冊城鄉規劃師的計15分，為加分項，未違反《招標投標法實施條例》第二十三條關于“資格條件應與項目實際需要相適應“的規定法律依據（1）《招標投標法實施條例》第二十三條“招標人編制的資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政法規的強制性規定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預審結果或者潛在投標人投標的，依法必須進行招標的項目的招標人應當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招標”。本項目不適用《政府采購法實施條例》。

原電子投標文件遞交的截止時間(即：投標截止時間，下同) 、投標保證金繳納時間及開標時間 2025年5月07日8 時 30 分 ，更正為：電子投標文件遞交的截止時間(即：投標截止時間，下同)、投標保證金繳納時間及開標時間 2025 年5月12日8 時 30 分 。

請各潛在投標單位自行前往業務系統下載最新的澄清文件。招標人不再另行通知。投標人應及時關注網上相關招標信息，如有遺漏招標人概不負責，所造成的投標失敗或損失由投標人自行負責。

二、監督部門：

本次招標項目招標投標監督機構為辰溪縣建設工程招標投標事務中心、辰溪縣發展和改革局，電話0745-5259933。

三、聯系方式

招 標 人：辰溪縣住房和城鄉建設局

地 址：辰溪縣城東區建設環保綜合大樓 15 樓

聯 系 人：胡先生

電 話：18374559579

招標代理機構：中新創達項目管理有限公司

地 址：湖南省懷化市鶴城區順天路小田安置區8棟2單元104號

項目負責人：黃大葉

電 話：15111047554/18374595945