為貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，推動(dòng)全市“招商引資年”活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，現(xiàn)面向社會(huì)公開征集營(yíng)商環(huán)境問題線索。

一、線索征集范圍

（一）項(xiàng)目審批方面的問題線索

1.政務(wù)服務(wù)不便利。便民利民制度、措施落實(shí)不到位，審批流程繁瑣，手續(xù)材料繁多，承諾辦結(jié)時(shí)限久辦不結(jié)；涉及兩個(gè)以上地方或部門協(xié)調(diào)審批的工作相互掣肘、推諉扯皮；“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)辦程度不深，“全程網(wǎng)辦”停留在表面，該網(wǎng)上辦結(jié)轉(zhuǎn)網(wǎng)下辦理；部門與部門之間數(shù)據(jù)信息共享不夠，形成信息孤島，造成“數(shù)據(jù)不跑，群眾多跑”等問題。         

2.政務(wù)服務(wù)不規(guī)范。審批人員私設(shè)門檻、故意刁難群眾，該受理的不受理，應(yīng)“一次性告知”內(nèi)容不說清，折騰市場(chǎng)主體和群眾“多頭找、反復(fù)跑”；對(duì)沒有明確時(shí)限要求的，隨意延長(zhǎng)審批時(shí)間，借審批權(quán)“揩油”，不給好處不審批等問題。

3.幫代辦服務(wù)不落實(shí)。有關(guān)單位對(duì)招商引資項(xiàng)目在辦理行政審批過程中沒有及時(shí)幫代辦跟蹤服務(wù)，導(dǎo)致一些項(xiàng)目因缺少專業(yè)人才而延誤手續(xù)辦理等問題。

（二）建設(shè)環(huán)境方面的問題線索

4.項(xiàng)目征拆組織不到位。有關(guān)單位重土地出讓輕房屋征拆，導(dǎo)致項(xiàng)目無法落地，增加企業(yè)財(cái)務(wù)成本；對(duì)在建重點(diǎn)項(xiàng)目征拆組織不力導(dǎo)致項(xiàng)目工期延誤，影響企業(yè)投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等問題。

5.矛盾糾紛處置不及時(shí)。有關(guān)單位對(duì)在建重點(diǎn)項(xiàng)目阻工鬧事等矛盾糾紛處置不及時(shí)，導(dǎo)致項(xiàng)目工期持續(xù)拖延等問題。

（三）監(jiān)管執(zhí)法方面的問題線索

6.執(zhí)法檢查過程不規(guī)范。有關(guān)單位指導(dǎo)少、檢查多，機(jī)械執(zhí)法、以罰代管，簡(jiǎn)單粗暴、野蠻執(zhí)法，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、結(jié)果不互認(rèn)，有關(guān)工作人員借機(jī)吃拿卡要、牟取私利等問題。

7.利用監(jiān)管職權(quán)指定交易。有關(guān)單位在監(jiān)管執(zhí)法過程中亂攤派、亂收費(fèi)，變相向企業(yè)包攬工程、推銷貨物、指定中介服務(wù)等問題。

（四）經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益方面的問題線索

8.政府承諾不兌現(xiàn)。落實(shí)市場(chǎng)主體和群眾優(yōu)惠政策時(shí)“藏著不給、拖著不辦”，或打折扣、搞變通；不履約與市場(chǎng)主體依法簽訂的合同協(xié)議，“新官不理舊賬”；拖欠民營(yíng)企業(yè)款項(xiàng)，該獎(jiǎng)補(bǔ)的不兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)，該支付的款項(xiàng)以驗(yàn)收、審計(jì)為由久拖不決等問題。

9.行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)。有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)強(qiáng)制入會(huì)并收費(fèi)，或依托行政影響收費(fèi)；中介機(jī)構(gòu)從事檢測(cè)、評(píng)估、認(rèn)證等業(yè)務(wù)壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)、不合理收費(fèi)等問題。

（五）要素保障方面的問題線索

10.水電氣路等要素保障不到位。有關(guān)單位對(duì)在建重點(diǎn)項(xiàng)目在通電、通水、通氣、通路等方面保障不到位，導(dǎo)致工程進(jìn)度緩慢、項(xiàng)目推進(jìn)難度大等問題。

（六）司法公正方面的問題線索

11.有案不立方面。符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng)，未依法接收訴狀并在規(guī)定期限內(nèi)立案；對(duì)提交的起訴材料不符合形式要件，未以書面形式一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正材料和期限；人為拖延立案、控制立案等問題。

12.壓案不查方面。未依法在規(guī)定期限內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)起訴書副本、傳票及其他法律文書；訴前、訴訟保全過程中，超標(biāo)的、超范圍、超時(shí)限采取保全措施；消極執(zhí)行，查詢、評(píng)估、處置財(cái)產(chǎn)及發(fā)放執(zhí)行款物不及時(shí)，虛假終本報(bào)結(jié)；嚴(yán)重超審限等拖延審判等問題。

13.判決不公方面。法官在審判過程中沒有遵循法律原則，憑主觀臆斷做出判決；違反程序規(guī)定的情況，如拒絕當(dāng)事人提供證據(jù)、違背法定證據(jù)采信規(guī)則等問題。

二、線索征集方式

14.通過電子郵件發(fā)送至懷化市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定郵箱：hhszfyhb2312@163.com，注明“問題線索”或“意見建議”等。

15.通過信函方式將意見寄至：懷化市鶴城區(qū)府前路1號(hào)懷化市人民政府辦公大樓A棟東2136室。聯(lián)系電話：0745-2718666。

三、提供線索注意事項(xiàng)

16.問題線索必須據(jù)實(shí)署名，明確聯(lián)系人及聯(lián)系方式，提供詳盡的證明材料。

17.原則上問題線索以企業(yè)為主體提出。

歡迎廣大企業(yè)和企業(yè)家積極提供問題線索。對(duì)征集的問題線索我們將做好保密工作認(rèn)真核查，及時(shí)協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位依法辦理，切實(shí)保障提供者的合法權(quán)利。

特此公告！

懷化市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2024年5月15日