為貫徹落實全省優化營商環境大會精神，推動全市“招商引資年”活動，切實維護企業合法權益，現面向社會公開征集營商環境問題線索。

一、線索征集范圍

（一）項目審批方面的問題線索

1.政務服務不便利。便民利民制度、措施落實不到位，審批流程繁瑣，手續材料繁多，承諾辦結時限久辦不結；涉及兩個以上地方或部門協調審批的工作相互掣肘、推諉扯皮；“一網通辦”網辦程度不深，“全程網辦”停留在表面，該網上辦結轉網下辦理；部門與部門之間數據信息共享不夠，形成信息孤島，造成“數據不跑，群眾多跑”等問題。         

2.政務服務不規范。審批人員私設門檻、故意刁難群眾，該受理的不受理，應“一次性告知”內容不說清，折騰市場主體和群眾“多頭找、反復跑”；對沒有明確時限要求的，隨意延長審批時間，借審批權“揩油”，不給好處不審批等問題。

3.幫代辦服務不落實。有關單位對招商引資項目在辦理行政審批過程中沒有及時幫代辦跟蹤服務，導致一些項目因缺少專業人才而延誤手續辦理等問題。

（二）建設環境方面的問題線索

4.項目征拆組織不到位。有關單位重土地出讓輕房屋征拆，導致項目無法落地，增加企業財務成本；對在建重點項目征拆組織不力導致項目工期延誤，影響企業投產運營等問題。

5.矛盾糾紛處置不及時。有關單位對在建重點項目阻工鬧事等矛盾糾紛處置不及時，導致項目工期持續拖延等問題。

（三）監管執法方面的問題線索

6.執法檢查過程不規范。有關單位指導少、檢查多，機械執法、以罰代管，簡單粗暴、野蠻執法，標準不統一、結果不互認，有關工作人員借機吃拿卡要、牟取私利等問題。

7.利用監管職權指定交易。有關單位在監管執法過程中亂攤派、亂收費，變相向企業包攬工程、推銷貨物、指定中介服務等問題。

（四）經營主體合法權益方面的問題線索

8.政府承諾不兌現。落實市場主體和群眾優惠政策時“藏著不給、拖著不辦”，或打折扣、搞變通；不履約與市場主體依法簽訂的合同協議，“新官不理舊賬”；拖欠民營企業款項，該獎補的不兌現獎補，該支付的款項以驗收、審計為由久拖不決等問題。

9.行業協會商會和中介服務機構亂收費。有關行業協會、商會強制入會并收費，或依托行政影響收費；中介機構從事檢測、評估、認證等業務壟斷經營、強制服務、不合理收費等問題。

（五）要素保障方面的問題線索

10.水電氣路等要素保障不到位。有關單位對在建重點項目在通電、通水、通氣、通路等方面保障不到位，導致工程進度緩慢、項目推進難度大等問題。

（六）司法公正方面的問題線索

11.有案不立方面。符合法律規定的起訴、自訴和申請，未依法接收訴狀并在規定期限內立案；對提交的起訴材料不符合形式要件，未以書面形式一次性全面告知應當補正材料和期限；人為拖延立案、控制立案等問題。

12.壓案不查方面。未依法在規定期限內向當事人送達起訴書副本、傳票及其他法律文書；訴前、訴訟保全過程中，超標的、超范圍、超時限采取保全措施；消極執行，查詢、評估、處置財產及發放執行款物不及時，虛假終本報結；嚴重超審限等拖延審判等問題。

13.判決不公方面。法官在審判過程中沒有遵循法律原則，憑主觀臆斷做出判決；違反程序規定的情況，如拒絕當事人提供證據、違背法定證據采信規則等問題。

二、線索征集方式

14.通過電子郵件發送至懷化市優化經濟發展環境領導小組辦公室指定郵箱：hhszfyhb2312@163.com，注明“問題線索”或“意見建議”等。

15.通過信函方式將意見寄至：懷化市鶴城區府前路1號懷化市人民政府辦公大樓A棟東2136室。聯系電話：0745-2718666。

三、提供線索注意事項

16.問題線索必須據實署名，明確聯系人及聯系方式，提供詳盡的證明材料。

17.原則上問題線索以企業為主體提出。

歡迎廣大企業和企業家積極提供問題線索。對征集的問題線索我們將做好保密工作認真核查，及時協調督促相關單位依法辦理，切實保障提供者的合法權利。

特此公告！

懷化市優化經濟發展環境領導小組辦公室

2024年5月15日