行政處罰決定書

懷環(huán)辰罰〔2026〕2號(hào) 

辰溪縣長(zhǎng)興生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91431223570299374K

法定代表人：歐家元

合伙人：唐成效

地址：辰溪縣火馬沖鎮(zhèn)柑子園村

一、生態(tài)環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2025年10月13日，我局執(zhí)法人員對(duì)辰溪縣長(zhǎng)興生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司實(shí)施了以下違法行為：其生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目在養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的沖洗糞污未經(jīng)有效處理，溢流至養(yǎng)殖場(chǎng)外的水池中，該水池未做任何防滲措施。10月20日本局對(duì)養(yǎng)殖廠區(qū)外水池中的糞污進(jìn)行了采樣，分析結(jié)果：懸浮物630mg/L、COD3700mg/L、氨氮764mg/L、總磷103mg/L，所測(cè)污染因子均超過(guò)《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》“旱作標(biāo)準(zhǔn)”和《畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中“表5”標(biāo)準(zhǔn)。

以上事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：

1、2025年10月13日我局執(zhí)法人員制作了你公司的違法行為的《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》、《現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖》各壹份。

2、2025年10月13日我局執(zhí)法人員對(duì)你公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的照片。

3、2025年10月20日我局執(zhí)法人員對(duì)你公司法定代表人歐家元、合伙人唐成效的《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》各壹份。

4、2025年10月20日我局執(zhí)法人員提取的你公司法定代表人歐家元、合伙人唐成效身份證復(fù)印件各壹份。

5、2025年10月20日我局執(zhí)法人員提取的你公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件壹份。

6、2025年10月20日我局執(zhí)法人員提取的你公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)復(fù)印件壹份。

7、2025年10月29日我局執(zhí)法人員提取的由第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的廢水檢測(cè)報(bào)告壹份。

二、陳述、申辯等權(quán)利內(nèi)容的采納情況及理由

我局于2026年1月4日送達(dá)《行政處罰事先（聽證）告知書》（懷環(huán)辰罰告〔2025〕6號(hào)）告知你公司有權(quán)陳述、申辯和要求聽證，你公司收到告知書后五個(gè)工作日內(nèi)未向我局提出陳述、申辯和聽證，視為主動(dòng)放棄了陳述、申辯和聽證的權(quán)利。

三、行政處罰的依據(jù)、種類，以及裁量基準(zhǔn)運(yùn)用的理由和依據(jù)

你公司的行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第二十條“向環(huán)境排放經(jīng)過(guò)處理的畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。”的規(guī)定。

依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第四十一條“排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)，或者未經(jīng)無(wú)害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，可以處5萬(wàn)元以下的罰款。縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門作出限期治理決定后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府農(nóng)牧等有關(guān)部門對(duì)整改措施的落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行核查，并向社會(huì)公布核查結(jié)果。”的規(guī)定。

按照案件調(diào)查情況，當(dāng)事人的違法情節(jié)屬于一般情形，能夠及時(shí)改正，消除污染隱患，在調(diào)查取證階段積極配合，未出現(xiàn)拒絕、阻撓執(zhí)法的行為。結(jié)合本地區(qū)類似情節(jié)案件的處罰結(jié)果（溆浦縣罰款2萬(wàn)、會(huì)同縣罰款3萬(wàn)），既對(duì)當(dāng)事人起到警示作用，也符合同案同罰、過(guò)罰相當(dāng)?shù)男姓幜P原則。

經(jīng)局集體審議后決定對(duì)你公司處罰款人民幣貳萬(wàn)元整（￥20000.00）

四、行政處罰的履行方式和期限

限于接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到指定的銀行或者通過(guò)電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”之規(guī)定每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

收款單位：懷化市財(cái)政局非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶

開戶銀行：中國(guó)工商銀行股份有限公司懷化政通支行

賬號(hào)：1914 0103 0902 4904 664

五、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限

你公司如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向懷化市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)向懷化鐵路運(yùn)輸法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

懷化市生態(tài)環(huán)境局

2026年1月13日