辰鎮發〔2024〕27號

關于印發《辰陽鎮2024年糧食穩面增產工作方案》的通知

各村黨（總）支部、社區黨（總）支部、鎮屬各支部；各村委會、社區居委會、鎮屬各單位：

《辰陽鎮2024年糧食穩面增產工作方案》經辰陽鎮黨委、政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

中共辰陽鎮委員會

辰陽鎮人民政府

2024年5月20日

辰陽鎮2024年糧食穩面增產工作方案

為深入貫徹習近平總書記關于糧食安全的系列重要指示批示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府、縣委、縣政府關于穩定糧食生產的決策部署，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略。根據《中共湖南省委農村工作領導小組《2024年糧食穩產高產工作方案》(湘農組發〔2024〕3號)《懷化市糧食生產工作領導小組〈關于印發2024年全市糧食和油料生產目標任務的通知》(懷糧發〔2024〕1號)文件精神和縣委農村工作領導小組關于印發《辰溪縣2024年糧食穩面增產工作方案的通知》要求，現結合我鎮實際，制定本方案。

一、目標任務

2024年，縣下達我鎮糧食播種面積3.07萬畝、產量1.3萬噸的任務，其中中稻面積2萬畝、大豆面積0.1萬畝，玉米種植面積0.65萬畝，油菜面積1.8萬畝。全年糧食生產實現穩面增產的目標。

二、 工作舉措

(一)堅決穩定糧食面積。認真落實中央、省糧食面積只增不減要求，將“穩面積、穩產量”作為硬杠杠，落實復種、輪種、間種等措施。各村要壓緊壓實生產目標任務，按照文件下達的糧食生產任務逐級分解落實到組、到戶(種植主體)、到地塊。出臺更嚴更實更有針對性措施，確保全鎮完成糧食種植面積3.07萬畝，確保糧食產量1.3萬噸以上，做到應種盡種、能種盡種、種滿種足。

(二)實施單產提升行動。把大面積單產提升作為當前和今后一個時期糧油生產工作的重點，大力實施種業科技創新、耕地質量提升、農機農藝融合、綠色高產高效、種植模式優化、經營主體培育等單產提升“六大行動”,全面提高良田良種良法良機良制覆蓋率和到位率。鞏固大豆擴種成果，完成大豆玉米帶狀復合種植400畝、大豆0.1萬畝。持續開展稻油輪作，擴種油菜，大力推廣“三高兩低”油菜品種，發展油菜1.8萬畝以上，實施油菜單產提升行動。穩步推進稻魚生態綜合種養產業高質量發展。

(三)嚴格耕地有序利用。穩步提升耕地質量，同步推進高標準農田新建和提質改造。開展耕地有機質提升行動，加快建立耕地保護獎懲激勵機制，將恢復用于種植糧食的耕地納入耕地地力補貼和糧食補貼范圍。加強拋荒耕地治理，采取改善農田水利設施和地力條件、推廣適地農機、開展全程托管社會化服務等措施，完成省市縣下達的拋荒耕地復耕復種任務。強化耕地非糧化的管控，分類穩妥開展違規占用耕地整改復耕，細化明確“非糧化”整改范圍，合理安排恢復時序。建立日常巡查監管和成效跟蹤機制，堅決遏制耕地拋荒和永久基本農田新增非糧化情況發生。做好第三次全國土壤普查工作。

(四)農機裝備補齊短板。加快提升適用丘陵山區的農機推廣應用水平，補齊稻油生產全程機械化短板。持續提高農作物耕種收綜合機械化水平，力爭農作物綜合機械化率達57%，水稻、油菜耕種收綜合機械化率分別增長2個百分點以上。抓好水稻機插機拋秧技術推廣，完成水稻機插機拋秧任務200畝。加快現代農機合作社建設，全面完成“農機合作社空白鄉鎮清零”工作。推廣高效低損收獲機具，推進農事操作全程機械化。探索種糧農機主體用油補貼政策。

(五)糧食生產綠色發展。堅持以示范創建為抓手，鞏固提升1個鎮級糧食生產百畝綜合示范片，全面落實“五統一、兩利用”關鍵技術。創建1個百畝糧食示范片，創建1個油菜生產百畝綜合示范片。在穩定產量的基礎上，全面集成推廣節水、節肥、節藥等新技術，持續推進綠色種植等措施，增施有機肥，減少化肥農藥使用量，積極示范推廣成熟適用的綠色技術。加大推廣稻油、大豆玉米輪作間作，采用秸稈堆肥還田，全面推廣測土配方施肥技術。重點推廣一批高中檔優質稻品種，力爭優質稻、高檔優質稻分別達1.6萬畝、0.3萬畝以上。

(六)做好農業防災減損。密切關注天氣變化，準確分析研判氣候和災害發生趨勢，及時發布預警信息。加強丘陵山區供水補源，及早做好小型水庫、山塘、溝渠加固和疏浚清淤工作。建立部門溝通會商機制，制定防災減災預案，做好防控物資和技術儲備，防范倒春寒、高溫干旱、寒露風等氣象災害。分作物分災種制定防災減災技術意見，強化減災補損技術指導服務。發揮植保專業化服務組織的作用，大力開展統防統治、應急防治，最大限度降低病蟲危害損失。加強農資生產、儲運、調控，建設農業物資儲備中心。防治水稻“四蟲四害”、玉米草地貪夜蛾、油菜菌核病等主要農業生物災害。

三 、保障措施

(一)糧食安全黨政同責。各村要將保障糧食和重要農產品穩定安全供給作為農業農村的頭等大事，壓實糧食安全的屬地責任，強化村支兩委主要領導糧食安全責任。帶頭聯點辦好糧食生產綜合示范片、帶隊開展糧食生產專項督察等制度。村主要領導要專題研究糧食生產工作，強化政策扶持和資金投入，強化日常調度和督查指導，著力解決糧食生產面臨的實際困難和問題，糧食生產工作領導小組成員要各司其職、各負其責、形成合力。

(二)加大政策支持力度。精準落實各項糧食生產補貼政策，深入開展惠農補貼“三湘護農”專項治理行動。加大宣傳力度，廣泛宣傳糧食生產政策、工作典型。支持新型經營主體利用自身資金、技術和農機等優勢，為周邊小農戶提供代育秧、代拋插、代烘干等“十代”托管服務。積極落實好糧食最低收購價、生產者補貼等相關政策，制定對規模種糧主體支持政策。擴大種糧完全成本保險覆蓋面，落實好“惠農貸”“糧食貸”等金融產品，幫助解決貸款難、貸款貴等問題，切實減輕種糧大戶等新型經營主體的種糧風險。提高糧食生產組織化程度，培育扶持一批家庭農場、專業合作社、種糧大戶等新型農業生產經營主體，充分發揮其在糧食生產、加工、銷售等方面作用，引導糧食生產標準化、種植規模化。

(三)加強技術指導服務。鎮農業服務中心成立糧食生產技術專家指導組，建立聯村責任制，明確一名農技干部一組負責聯系一個片區，對100畝以上的種田大戶落實“一對一”技術指導。各村健全技術責任制度，建立技術人員聯村聯大戶責任制，確保各項關鍵技術落到實處。開展春季農資專項整治行動，采取專項整治和日常監管相結合的方式，重拳打擊假冒偽劣農資產品，確保農民用上放心種、放心藥、放心肥、放心苗。

(四)嚴格督查督導考核。將糧食生產工作納入鎮黨委、鎮政府對村、支兩委年度績效、鄉村振興等重要考核范疇。堅持目標導向、問題導向、結果導向，對糧食生產綜合考評靠前的村給予通報表揚，對沒有完成糧食生產目標任務的村進行通報批評。鎮紀委督查室牽頭組織相關部門，定期與不定期對各村落實糧食面積、耕地拋荒整治等工作依據農時開展“四不兩直”隨機督促檢查，及時通報情況。鎮紀委監委加大對村和鎮糧食生產工作領導小組成員單位落實糧食安全黨政同責的政治督查，對違法違規、弄虛作假、工作落實不力的，嚴肅追責問責。