辰鎮(zhèn)發(fā)〔2024〕27號(hào)

關(guān)于印發(fā)《辰陽鎮(zhèn)2024年糧食穩(wěn)面增產(chǎn)工作方案》的通知

各村黨（總）支部、社區(qū)黨（總）支部、鎮(zhèn)屬各支部；各村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位：

《辰陽鎮(zhèn)2024年糧食穩(wěn)面增產(chǎn)工作方案》經(jīng)辰陽鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共辰陽鎮(zhèn)委員會(huì)

辰陽鎮(zhèn)人民政府

2024年5月20日

辰陽鎮(zhèn)2024年糧食穩(wěn)面增產(chǎn)工作方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于糧食安全的系列重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的決策部署，深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。根據(jù)《中共湖南省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《2024年糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)工作方案》(湘農(nóng)組發(fā)〔2024〕3號(hào))《懷化市糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于印發(fā)2024年全市糧食和油料生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的通知》(懷糧發(fā)〔2024〕1號(hào))文件精神和縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《辰溪縣2024年糧食穩(wěn)面增產(chǎn)工作方案的通知》要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

2024年，縣下達(dá)我鎮(zhèn)糧食播種面積3.07萬畝、產(chǎn)量1.3萬噸的任務(wù)，其中中稻面積2萬畝、大豆面積0.1萬畝，玉米種植面積0.65萬畝，油菜面積1.8萬畝。全年糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)面增產(chǎn)的目標(biāo)。

二、 工作舉措

(一)堅(jiān)決穩(wěn)定糧食面積。認(rèn)真落實(shí)中央、省糧食面積只增不減要求，將“穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量”作為硬杠杠，落實(shí)復(fù)種、輪種、間種等措施。各村要壓緊壓實(shí)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，按照文件下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)逐級(jí)分解落實(shí)到組、到戶(種植主體)、到地塊。出臺(tái)更嚴(yán)更實(shí)更有針對(duì)性措施，確保全鎮(zhèn)完成糧食種植面積3.07萬畝，確保糧食產(chǎn)量1.3萬噸以上，做到應(yīng)種盡種、能種盡種、種滿種足。

(二)實(shí)施單產(chǎn)提升行動(dòng)。把大面積單產(chǎn)提升作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期糧油生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，大力實(shí)施種業(yè)科技創(chuàng)新、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、綠色高產(chǎn)高效、種植模式優(yōu)化、經(jīng)營主體培育等單產(chǎn)提升“六大行動(dòng)”,全面提高良田良種良法良機(jī)良制覆蓋率和到位率。鞏固大豆擴(kuò)種成果，完成大豆玉米帶狀復(fù)合種植400畝、大豆0.1萬畝。持續(xù)開展稻油輪作，擴(kuò)種油菜，大力推廣“三高兩低”油菜品種，發(fā)展油菜1.8萬畝以上，實(shí)施油菜單產(chǎn)提升行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)稻魚生態(tài)綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(三)嚴(yán)格耕地有序利用。穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，同步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和提質(zhì)改造。開展耕地有機(jī)質(zhì)提升行動(dòng)，加快建立耕地保護(hù)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，將恢復(fù)用于種植糧食的耕地納入耕地地力補(bǔ)貼和糧食補(bǔ)貼范圍。加強(qiáng)拋荒耕地治理，采取改善農(nóng)田水利設(shè)施和地力條件、推廣適地農(nóng)機(jī)、開展全程托管社會(huì)化服務(wù)等措施，完成省市縣下達(dá)的拋荒耕地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)。強(qiáng)化耕地非糧化的管控，分類穩(wěn)妥開展違規(guī)占用耕地整改復(fù)耕，細(xì)化明確“非糧化”整改范圍，合理安排恢復(fù)時(shí)序。建立日常巡查監(jiān)管和成效跟蹤機(jī)制，堅(jiān)決遏制耕地拋荒和永久基本農(nóng)田新增非糧化情況發(fā)生。做好第三次全國土壤普查工作。

(四)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)齊短板。加快提升適用丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用水平，補(bǔ)齊稻油生產(chǎn)全程機(jī)械化短板。持續(xù)提高農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平，力爭(zhēng)農(nóng)作物綜合機(jī)械化率達(dá)57%，水稻、油菜耕種收綜合機(jī)械化率分別增長2個(gè)百分點(diǎn)以上。抓好水稻機(jī)插機(jī)拋秧技術(shù)推廣，完成水稻機(jī)插機(jī)拋秧任務(wù)200畝。加快現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，全面完成“農(nóng)機(jī)合作社空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)清零”工作。推廣高效低損收獲機(jī)具，推進(jìn)農(nóng)事操作全程機(jī)械化。探索種糧農(nóng)機(jī)主體用油補(bǔ)貼政策。

(五)糧食生產(chǎn)綠色發(fā)展。堅(jiān)持以示范創(chuàng)建為抓手，鞏固提升1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)糧食生產(chǎn)百畝綜合示范片，全面落實(shí)“五統(tǒng)一、兩利用”關(guān)鍵技術(shù)。創(chuàng)建1個(gè)百畝糧食示范片，創(chuàng)建1個(gè)油菜生產(chǎn)百畝綜合示范片。在穩(wěn)定產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，全面集成推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等新技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)綠色種植等措施，增施有機(jī)肥，減少化肥農(nóng)藥使用量，積極示范推廣成熟適用的綠色技術(shù)。加大推廣稻油、大豆玉米輪作間作，采用秸稈堆肥還田，全面推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。重點(diǎn)推廣一批高中檔優(yōu)質(zhì)稻品種，力爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)稻、高檔優(yōu)質(zhì)稻分別達(dá)1.6萬畝、0.3萬畝以上。

(六)做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減損。密切關(guān)注天氣變化，準(zhǔn)確分析研判氣候和災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。加強(qiáng)丘陵山區(qū)供水補(bǔ)源，及早做好小型水庫、山塘、溝渠加固和疏浚清淤工作。建立部門溝通會(huì)商機(jī)制，制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，做好防控物資和技術(shù)儲(chǔ)備，防范倒春寒、高溫干旱、寒露風(fēng)等氣象災(zāi)害。分作物分災(zāi)種制定防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)意見，強(qiáng)化減災(zāi)補(bǔ)損技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。發(fā)揮植保專業(yè)化服務(wù)組織的作用，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治、應(yīng)急防治，最大限度降低病蟲危害損失。加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)控，建設(shè)農(nóng)業(yè)物資儲(chǔ)備中心。防治水稻“四蟲四害”、玉米草地貪夜蛾、油菜菌核病等主要農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害。

三 、保障措施

(一)糧食安全黨政同責(zé)。各村要將保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的頭等大事，壓實(shí)糧食安全的屬地責(zé)任，強(qiáng)化村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)糧食安全責(zé)任。帶頭聯(lián)點(diǎn)辦好糧食生產(chǎn)綜合示范片、帶隊(duì)開展糧食生產(chǎn)專項(xiàng)督察等制度。村主要領(lǐng)導(dǎo)要專題研究糧食生產(chǎn)工作，強(qiáng)化政策扶持和資金投入，強(qiáng)化日常調(diào)度和督查指導(dǎo)，著力解決糧食生產(chǎn)面臨的實(shí)際困難和問題，糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職、各負(fù)其責(zé)、形成合力。

(二)加大政策支持力度。精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，深入開展惠農(nóng)補(bǔ)貼“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)治理行動(dòng)。加大宣傳力度，廣泛宣傳糧食生產(chǎn)政策、工作典型。支持新型經(jīng)營主體利用自身資金、技術(shù)和農(nóng)機(jī)等優(yōu)勢(shì)，為周邊小農(nóng)戶提供代育秧、代拋插、代烘干等“十代”托管服務(wù)。積極落實(shí)好糧食最低收購價(jià)、生產(chǎn)者補(bǔ)貼等相關(guān)政策，制定對(duì)規(guī)模種糧主體支持政策。擴(kuò)大種糧完全成本保險(xiǎn)覆蓋面，落實(shí)好“惠農(nóng)貸”“糧食貸”等金融產(chǎn)品，幫助解決貸款難、貸款貴等問題，切實(shí)減輕種糧大戶等新型經(jīng)營主體的種糧風(fēng)險(xiǎn)。提高糧食生產(chǎn)組織化程度，培育扶持一批家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮其在糧食生產(chǎn)、加工、銷售等方面作用，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、種植規(guī)模化。

(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心成立糧食生產(chǎn)技術(shù)專家指導(dǎo)組，建立聯(lián)村責(zé)任制，明確一名農(nóng)技干部一組負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)片區(qū)，對(duì)100畝以上的種田大戶落實(shí)“一對(duì)一”技術(shù)指導(dǎo)。各村健全技術(shù)責(zé)任制度，建立技術(shù)人員聯(lián)村聯(lián)大戶責(zé)任制，確保各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)落到實(shí)處。開展春季農(nóng)資專項(xiàng)整治行動(dòng)，采取專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，重拳打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，確保農(nóng)民用上放心種、放心藥、放心肥、放心苗。

(四)嚴(yán)格督查督導(dǎo)考核。將糧食生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)村、支兩委年度績效、鄉(xiāng)村振興等重要考核范疇。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對(duì)糧食生產(chǎn)綜合考評(píng)靠前的村給予通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)沒有完成糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。鎮(zhèn)紀(jì)委督查室牽頭組織相關(guān)部門，定期與不定期對(duì)各村落實(shí)糧食面積、耕地拋荒整治等工作依據(jù)農(nóng)時(shí)開展“四不兩直”隨機(jī)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委加大對(duì)村和鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)的政治督查，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假、工作落實(shí)不力的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。