中共辰溪縣信訪局黨組

辰溪縣信訪局

關于2024年度法治政府建設情況報告

中共辰溪縣委：

2024年，縣信訪局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，扎實推進法治政府建設，不斷提升信訪公信力和質效，全縣信訪渠道暢通有序，解決信訪問題規范高效，信訪形勢總體平穩可控、向好發展，信訪秩序明顯好轉。現將我局2024年法治政府建設工作情況報告如下:

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

1.堅持政治理論和法治學習。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對法治建設領域重要講話和重要指示精神，通過認真學習領會，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來。在日常生活中，黨員干部自覺維護憲法法律權威，堅持依法辦事，用黨章黨規黨紀規范自己的言行，做好遵紀守法的表率，做到既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的基礎上依法行政。全年以來，局黨組多次通過集中學習、網絡課堂、在崗自學等方式，組織全局干部學深、學透、學懂《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《信訪工作條例》等法律法規，增強法治思維意識，提高法治工作水平，使得辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的理念深入人心。

2.堅持依法依規和規范信訪業務。一是要求全局干部職工嚴格落實初信初訪首接首辦責任，認真做到及時受理、依法辦理、規范錄入。健全完善依法分類處理信訪訴求，切實做到依法分類處理信訪訴求有入口、分得清、可操作、能銜接。二是持續開展赴省進京越級訪治理工作，強化信息預警、跟蹤處訪、督辦化解等工作措施，在做好穩控基礎上，推進信訪問題有序化解。三是規范領導干部公開接訪程序，加大公開接訪密度和頻次，縣領導在接訪的同時，結合聯鄉和分管領域的重點信訪問題，積極開展重點約訪、帶案下訪。

3.堅持法治宣傳和矛盾糾紛預防。深入開展《信訪工作條例》宣傳月活動，通過宣傳進社區、進鄉村的多樣形式，擴大普法覆蓋面和影響力，把法治精神和法治知識帶到群眾的日常生活中去。23個鄉鎮積極組織村居兩委人員、網格員入戶宣傳，累計共發放《信訪工作條例》宣傳材料3000余份，現場解答咨詢600余人次。縣直部門通過在縣城主要街道懸掛條幅、設置宣傳點等方式，進行廣泛宣傳，累計發放宣傳材料1000余份，解答群眾咨詢200余次。此次《信訪工作條例》宣傳月活動的開展，對維護正常信訪工作秩序起到了良好作用，取得了良好的社會效果。

4.營造依法有序信訪的良好社會氛圍。一是加強法治學習培訓。將普法學習納入局黨組理論學習中心組的重要內容，納入年度學習計劃，開展學習。同時將學法用法納入干部績效考核管理內容，與年度工作考核相結合。今年來舉辦全縣信訪基礎業務培訓班2期，共培訓200余人次。二是認真開展《信訪工作條例》落實年活動，充分挖掘傳統宣傳載體和新媒體平臺的作用，通過懸掛宣傳橫幅、宣傳欄張貼海報、設置咨詢臺、入戶走訪發放宣傳單等形式，開展宣傳，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。共發放宣傳單2000余份，解答群眾咨詢1000余人次。

二、2024年度推進法治政府建設存在的不足和原因

1.法治宣傳教育力度仍需加大。在面向基層群眾和社會公眾普法宣傳工作中，宣傳渠道和形式較為單一，創新開展普法宣傳活動探索不夠。普法宣傳教育的廣度深度不夠，針對性、實效性有待加強。部分群眾對自身權利義務不清晰、活動參與積極性不高。

2.缺乏法律專業工作人員配備。干部隊伍法律素養總體不高，學法不夠深入，不夠系統，在實際信訪工作中應用法律、理論聯系實際的能力不足，通過法治思維和法治方式處理解決社會矛盾的水平亟待提高。

3.法治學習范圍不深不廣。在法治學習態度和深度廣度上還存在一些不足，比如部分班子成員平時忙于各種具體事務工作，靜下來深入學習法律法規比較少，學習缺少主動性，沒有制定相應的學習計劃。

4.依法履行職責還有差距。運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾維護穩定的能力有待提高。部分信訪干部解決信訪問題的能力和水平與《信訪工作條例》要求還有差距，群眾工作“本領恐慌”現象依然存在。

三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

縣信訪局全面落實黨組主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，始終把法治政府建設工作列為重要議事日程，將法治建設擺在全局工作的重要位置，教育引導黨員干部自覺運用法治思維和法治方式開展工作，將工作各環節納入法治化軌道。

1.壓緊壓實法治政府建設主體責任。局主要負責人對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，推動全局法治政府建設各項工作有序開展、順利實施。縣信訪局堅持用黨的創新理論武裝頭腦，落實專人負責，壓實工作責任，年度內召開局黨組會議專題研究部署本系統法治政府建設工作，全面推進法治政府建設在我局落地落實。扎實開展領導干部學法，詳細制定黨組中心組學法制度，細化干部學法計劃，組織全體干部參與國家工作人員線上學法考法，形成全局上下人人學法，人人用法，依法依規辦事的良好工作氛圍。

2.持續提升行政決策法治化水平。一是全面落實備案審查專項制度。嚴格執行行政規范性文件管理辦法，推行重大行政決策事項年度目錄公開制度，主動向社會公布規范性文件。二是堅持依法分類處理信訪訴求。認真按照國家信訪局關于《依法分類處理信訪訴求工作規則》要求，加強宣傳教育，引導信訪人按照法定途徑解決信訪訴求，并對導入法定途徑的訴求，及時提醒和督促有關職能部門跟進處理，形成職能部門、司法部門、信訪部門之間的無縫銜接和協調配合的常態化機制。

3.依法強化行政權力運行監督。建立健全依法行政體制機制,進一步規范行政權力運行。主動及時更新組織機構信息，公開部門主要職責、機構概況等情況，主動對外公布和更新有關涉及信訪工作的法規、政策和信息，主動公開投訴電話，暢通群眾來信、來電、來訪訴求渠道，保障信訪人的知情權、參與權和監督權。

四、2024 年推進法治政府建設的工作打算

1.不斷提高政治站位，積極落實普法責任。全面貫徹普法規劃的總體部署和要求，全面落實好主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責，履行好法治建設重要組織者、推動者和實踐者的職責，切實做好依法行政工作，提高依法行政水平，以法治思維抓牢抓實新時代信訪工作。

2.深化法治宣傳教育，創新宣傳方式和載體。嚴格履行“誰執法誰普法”責任制，形成以領導帶頭垂范、 科室認真落實、人民群眾普遍參與的法治宣傳教育格局，營造良好的尊法學法守法用法的法治氛圍。創新開展信訪工作法律法規普法宣傳活動，采取群眾喜聞樂見的形式，著力推進信訪工作相關政策法規的學習宣傳活動，全力維護人民群眾合法權益，在全社會廣泛形成守法的良好氛圍。

3.提升依法行政能力，強化法治隊伍建設。健全領導干部學法用法制度，將法治建設和信訪工作緊密結合，完善相關法治建設制度，自覺運用法治思維和法治方式解決問題，激勵領導干部提高法治意識和法治能力。積極開展機關工作人員學法考試活動，切實抓好業務培訓，把普法與信訪工作實際相結合，采取自學、網上學習、集中學習等形式學習法律法規知識，加強對全系統人員的業務培訓，努力提高全體干部職工對法律法規的學習理解能力、分析判斷能力以及群眾工作運用能力，全面提高我局工作人員依法行政能力。

4.扎實開展法治建設，全力依法治訪強縣。認真實施信訪法治化“路線圖”和工作指南以及依法處理信訪事項“五化”“四個到位”路線圖，依照法律規定和程序受理辦理、督查督辦信訪事項，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理，不斷提升運用法治思維和法治方式做好信訪工作、化解信訪矛盾、規范信訪秩序的能力和水平。

中共辰溪縣信訪局黨組                   辰溪縣信訪局

  2025年1月29日