辰溪縣信訪局2023年工作總結及2024年

工作打算

一年來，在縣委、縣政府的正確領導和上級信訪部門的指導下，縣信訪局深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作重要思想，牢記為民解難、為黨分憂的政治責任，以信訪工作示范縣創(chuàng)建為目標，群策群力，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。現(xiàn)將工作開展情況總結如下：

一、2023年工作開展情況

全年來，無到市赴省進京集訪，無因信訪問題到北京敏感部位滋事擾序人員，無群體性事件或涉訪個人極端行為，無因信訪問題引發(fā)的負面輿情炒作，赴省進京訪同比下降24%、86%；信訪事項及時受理率100%、按期辦結率100%、按期答復率100%、群眾參評率99.68%、群眾滿意率99.19%，國家局求決類初次信訪同比下降62.79%，中央信訪聯(lián)席辦交辦我縣3批共80件信訪積案已全部化解，信訪考核排名居全省、全市前列。

1.堅持高位推動強責任?？h委、縣政府將信訪工作納入重要議事日程，今年先后召開4次縣委常委會會議、4次縣政府常務會議和5次全縣性專題會議研究部署信訪工作。完善了“書記縣長一季一調度，縣委、縣政府分管領導一月一例會，維穩(wěn)專班成員單位一周一會商”的工作調度機制和“重要信訪一事一報、日常工作一周一報、總體情況一月一報”的信息報送機制。縣信訪工作聯(lián)席會議經常召開調度會議，研究重點問題、部署重點工作，有效推動了信訪事項的辦理進程。健全完善“縣委、縣政府督查室重點督、縣專項督查組跟蹤督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門內部日常督”的“三督”機制，層層傳導壓力，推動工作落小落地落實。將《信訪工作條例》列入了中青年干部培訓內容，在全縣培訓班上進行了《信訪工作條例》解讀，使《條例》深入人心。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將信訪工作納入綜合績效考評、平安創(chuàng)建等考核內容，將考核結果與責任單位及主要負責人年底績效和干部人事任用直接掛鉤，倒逼工作責任落實。

2.狠抓源頭治理早化解。堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經驗”，進一步健全完善黨組織領導下的法治、德治、自治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人和村規(guī)民約作用，大力推進“三源”共治；健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪聯(lián)席會議和村（社區(qū)）例會制度，大力排查矛盾糾紛隱患，確保把問題解決在基層、化解在源頭。健全完善“接訪、約訪、下訪、回訪”相結合的“四訪”機制，讓老百姓話有地方說、苦有地方訴、理有地方講。持續(xù)深入開展“一不三無”村（社區(qū))和“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，縣財政每年安排300余萬元專項資金對創(chuàng)建成功村（社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以獎補，今年以來全縣成功創(chuàng)建“一不三無”村（社區(qū)）238個、“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個；創(chuàng)新“五級網格”區(qū)域聯(lián)動機制，將全縣294個村（社區(qū)）劃分為1705個網格，每個網格配備1名信訪信息員，隨時隨機上門，收集群眾意見，就地就近解決問題。

3.全力積案攻堅清存量。深入開展重復信訪、積案攻堅專項行動，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則和“一件積案、一名領導、一個專班、一套方案”的要求，將梳理出來的信訪積案交辦給33名縣領導，明確責任單位、責任人，因案制定化解措施。同時，明確要求各包案縣級領導每月主動約見信訪人1次以上，各包案工作專班每月集體約見信訪人2次以上；特別是對于問題復雜、牽涉面廣的信訪積案，由包案縣級領導牽頭召集相關縣領導、縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)與信訪人見面，共同協(xié)商處理問題，建立了互信關系，確保實現(xiàn)“案結事了、事心雙解”。

4.強化重點管控穩(wěn)大局。嚴格落實“五包一”措施和“三見面”制度，并按照“一人一策”“一事一策”制定應急預案，對訴求合法合規(guī)，具備條件解決的，督促相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法及時辦理到位；對訴求合理，但不具備條件解決的，和群眾細心做好政策解釋，通過其他渠道，力所能及幫助解決實際困難，爭取群眾信任、支持和理解；對訴求不合理的，“一對一”包保到人，密切關注動向，嚴防脫管失控、越級上訪，堅決杜絕極端事件發(fā)生。同時，大力開展涉訪違法行為依法處置專項行動，今年來共批評教育29人，行政拘留13人，起到了強有力的震懾效應，有力促進了社會和諧穩(wěn)定。先后完成了全國兩會、博鰲亞洲論壇年會、懷化市第二屆旅發(fā)大會、和美鄉(xiāng)村籃球大賽（村BA）等重大活動和重要會議期間信訪安全保障工作。

5.緊盯重點指標促提升。緊盯信訪重點指標變化，堅持“周調度、旬小結、月排名”，實行預警、通報、約談機制，壓緊壓實包案領導和責任單位的責任，確保問題及時交辦、及時解決。認真分析信訪事項及時受理率、按期答復率超期、群眾不參評或不滿意的原因，著力解決信訪事項參評率和滿意率低的問題，著重提升國家局求決類初次信訪一次化解率。始終堅持兩手抓，一手抓初信初訪辦理，提高辦理質量，防止信訪事項初轉重、信轉訪，控制重復信訪增量；一手抓重復信訪治理，千方百計化解信訪積案減存量，提高創(chuàng)建指標的達標率，確保重點信訪指標全部達標。

二、存在的問題

1.思想重視程度不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門政治站位不夠，對重點信訪工作指標考核工作認識不深，研究不細，大局意識、整體意識不強，不分析研判，不調度處理，不督促過問，主要負責人習慣當“甩手掌柜”，未能做到信訪工作親力親為；個別領導做群眾工作不深不細，導致信訪問題久拖不決，重復訪越級訪時有發(fā)生。

2.信訪形勢依然嚴峻。雖然信訪總量持續(xù)下降，信訪秩序逐步轉好，但涉眾金融、涉軍退役、涉法涉訴、民辦教師等群體人員眾多；部分信訪人長期居住外地，管控措施難以到位；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪人員相互串聯(lián)、組織策劃、以非正常出行方式抱團赴省進京，以多造勢、聚集施壓；個別信訪人員反復寫信或網絡投訴，不愿評價或評價不滿意，給群眾參評率、滿意率、重復信訪占比等重點信訪指標帶來很大影響。網上信訪存在未能達標風險。

3.工作措施沒有落地。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有深入分析信訪風險隱患，沒有及時開展排查和處置工作，致使越級走訪出現(xiàn) “新面孔”；重點人員“五包一”管控措施落實不力，“三見面”制度沒有嚴格執(zhí)行，致使個別人員脫管失控；信訪積案化解辦法不多、力度不大，進展不快。

三、下步工作打算

1.提高政治站位。深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹落實中央、省、市關于調整信訪工作機構的工作部署，按照縣委、縣政府的工作要求，統(tǒng)一思想認識，堅定信心決心，嚴格紀律要求，不折不扣完成信訪部門機構改革各項任務。

2.深入貫徹落實。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面深入貫徹落實《信訪工作條例》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門大力開展學習宣傳活動，深入開展大接訪活動，常態(tài)化推進領導包案和接訪下訪，千方百計解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，保持黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系，使信訪工作更有“溫度”，來訪群眾更具滿意度。

3.抓實源頭治理。深入推進信訪問題源頭治理三年攻堅行動和新時代“楓橋經驗”，深化“三源”共治。推動化解信訪積案常態(tài)化長效化，加強信息研判，進一步提高及時就地解決信訪問題、化解信訪矛盾糾紛的質效。

4.加強督查督辦。進一步壓實“五包一”責任，對轉交辦件、領導批示件、重點案件、信訪積案實施清單化管理，持續(xù)加強督查督辦，確?；夥€(wěn)控工作落到實處，初信初訪不上行，重點案件和積案化解不反彈。

5.加強依法治訪。進一步加強信訪事項受理辦理、復查復核、督查督辦等各環(huán)節(jié)的業(yè)務規(guī)范，從預防、受理、辦理、監(jiān)督追責、維護秩序五個方面全面推進信訪工作法治化。加大法治信訪宣傳教育力度，引導群眾依法理性維權，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會環(huán)境從根本上預防和減少信訪問題。 

辰溪縣信訪局

2023年12月20日