中共辰溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局黨組

關(guān)于局2025年上半年工作情況的報(bào)告

2025年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)及省、市、縣委全會(huì)精神，為錨定“三高四新”美好藍(lán)圖、深入實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略、做好“港產(chǎn)城旅”文章，積極貢獻(xiàn)城管力量。

一、2025年上半年工作完成情況

全年出動(dòng)執(zhí)法人員8100余人次、車(chē)輛3500余臺(tái)次，專(zhuān)項(xiàng)檢查點(diǎn)位910余處次、車(chē)輛150余臺(tái)次，一般程序立案34起、下達(dá)處罰告知32起、處分決定32起、結(jié)案32起，簡(jiǎn)易程序440起。

（一）學(xué)習(xí)教育賦能全盤(pán)

一是成立由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)滕剛?cè)谓M長(zhǎng)，其他局班子成員任副組長(zhǎng)，各股室及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員的局深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建專(zhuān)班，分層級(jí)啟動(dòng)部署。從明確總體要求、抓實(shí)重點(diǎn)工作、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等3個(gè)方面制定方案，從工作時(shí)間、工作名稱(chēng)、議程步驟、講授發(fā)言人、講授發(fā)言?xún)?nèi)容、主持人、參加人員、地點(diǎn)、月度主題、注意事項(xiàng)等10個(gè)要素制定工作安排表。

二是局黨組理論學(xué)習(xí)中心組按照縣委學(xué)習(xí)教育月度安排，集中學(xué)習(xí)研討《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神 扎實(shí)開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》、《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》、《習(xí)近平主持中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議審議關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定》、《習(xí)近平主持中共中央政治局會(huì)議審議<十九屆中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況報(bào)告><關(guān)于黨的十九大以來(lái)整治形式主義為基層減負(fù)工作情況的報(bào)告>》、《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編（一）》、《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編（二）》、《習(xí)近平總書(shū)記到貴州、云南、河南等地考察調(diào)研，就開(kāi)展學(xué)習(xí)教育作出重要講話和重要指示批示》、《中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，推動(dòng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)的通知》、《中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于集中整治違規(guī)吃喝的通知》、《鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)、《黨的十八大以來(lái)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的成效和經(jīng)驗(yàn)》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編（五）》、《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編（六）》、《中央明確公職人員違規(guī)吃喝認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》、《沈曉明：以猛藥去疴的決心堅(jiān)決剎住違規(guī)吃喝歪風(fēng)》、《深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育工作提示（八）》、《印發(fā)<關(guān)于2起黨員干部違規(guī)吃喝典型問(wèn)題的通報(bào)〉的通知》等文件精神；各黨支部依托“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日，集中學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神外，黨支部書(shū)記講授中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神黨課，安排普通黨員講授微黨課，局班子成員到各聯(lián)點(diǎn)支部講授七一黨課，并開(kāi)展黨員過(guò)政治生日活動(dòng)；組織黨員自學(xué)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述的基本內(nèi)容、基本觀點(diǎn)、基本要求，《習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)論述摘編》，中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，《金句貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，總書(shū)記闡明要旨》、《一次民意調(diào)查學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的好作風(fēng)②》、《理論動(dòng)態(tài) 八項(xiàng)規(guī)定何以深刻改變中國(guó)》、《從這些故事，體悟“徙木立信”的堅(jiān)定決心》、《習(xí)言道丨習(xí)近平攔下的半碗剩飯》、《警惕形式主義新變種》、《禁止違規(guī)吃喝，不是吃喝都違規(guī)》、《違規(guī)吃喝致1人死亡！魏栓師等人被中央層面通報(bào)》，并注重運(yùn)用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、共產(chǎn)黨員網(wǎng)、三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)、紅星云、黨課開(kāi)講啦等平臺(tái)載體進(jìn)行學(xué)習(xí)；全局召開(kāi)黨員干部大會(huì)，觀看警示教育片，學(xué)習(xí)中紀(jì)委通報(bào)、縣紀(jì)委通報(bào)，學(xué)習(xí)典型案例，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中央印發(fā)的60個(gè)典型案例、省委印發(fā)的35個(gè)典型案例、市委印發(fā)的19個(gè)典型案例、《辰溪縣開(kāi)展集中整治違規(guī)吃喝專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、縣紀(jì)委《關(guān)于8名公職人員違反工作紀(jì)律問(wèn)題的通報(bào)》，各支部傳達(dá)中紀(jì)委《湖北黃岡、安徽安慶和河南信陽(yáng)違規(guī)吃喝的通報(bào)》、對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮，政績(jī)觀偏差，搞面子工程等11個(gè)方面的典型案例開(kāi)展警示教育。

三是按照走找想促工作要求，我局征集到《關(guān)于在八一路沿線增設(shè)垃圾箱的建議》、《關(guān)于修復(fù)坑洼路面消除安全隱患的建議》共2條，已轉(zhuǎn)交同級(jí)解決，并作為5月份、6月份數(shù)據(jù)報(bào)送縣委社會(huì)工作部；實(shí)施開(kāi)門(mén)教育，收集黨員群眾征求意見(jiàn)表30份。

四是局班子從14個(gè)類(lèi)別深刻查擺出22個(gè)問(wèn)題，其中將縣委督導(dǎo)組交辦的問(wèn)題2個(gè)、走找想促征求群眾建議2條、開(kāi)門(mén)教育征求黨員群眾建議25條的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行納入；局班子成員從局班子查擺的問(wèn)題中主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，形成個(gè)人問(wèn)題清單，每人平均查擺7個(gè)問(wèn)題；其他局副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)照2個(gè)清單28項(xiàng)問(wèn)題表現(xiàn)形成個(gè)人問(wèn)題清單；普通黨員依托“一月一課一片一實(shí)踐”主題黨日平臺(tái)，對(duì)自身在紀(jì)律作風(fēng)方面存在的不足，提出整改措施進(jìn)行發(fā)言；黨組書(shū)記、局長(zhǎng)滕剛組織召開(kāi)局系統(tǒng)年輕干部座談，21名年輕干部圍繞是否存在玩心重、混日子、說(shuō)話隨意、口大氣粗、精神空虛、貪圖享樂(lè)、社會(huì)交往復(fù)雜、生活不檢點(diǎn)以及網(wǎng)絡(luò)言行方面對(duì)自身存在的不足進(jìn)行查擺發(fā)言，滕剛同志進(jìn)行點(diǎn)評(píng)并提出要求。

縣委學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組進(jìn)駐以來(lái)，指出我局存在學(xué)習(xí)內(nèi)容不全面、不深刻，學(xué)習(xí)效果有差距，班子開(kāi)門(mén)教育、示范帶頭不夠等7項(xiàng)問(wèn)題，我局嚴(yán)格按照督導(dǎo)組要求，已全部整改完成；局班子問(wèn)題清單中14個(gè)類(lèi)別共22項(xiàng)問(wèn)題（其中4個(gè)問(wèn)題立行立改，18個(gè)問(wèn)題集中整治），局班子成員、其他副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部共查擺59個(gè)問(wèn)題，均已全部整改完成。

五是學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，特別是在縣委督導(dǎo)組指導(dǎo)下，思想上，深化了“以人民為中心”的工作理念，樹(shù)立起主動(dòng)服務(wù)群眾、解決實(shí)際問(wèn)題的意識(shí)，工作動(dòng)機(jī)更貼合群眾需求，破除了“不作為、慢作為”的消極思想；作風(fēng)上，執(zhí)法溫度不斷提高，堅(jiān)持“教育與處罰相結(jié)合、疏導(dǎo)與管理相統(tǒng)一”，杜絕簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、“一刀切”管理等問(wèn)題，違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品得到遏制，群眾滿意度明顯提升；工作上，文山會(huì)海、“指尖上的形式主義”問(wèn)題得到整治，工作流程更簡(jiǎn)潔高效；制度上，建立健全《縣城管局城區(qū)市場(chǎng)周邊值守工作制度》、《縣城管局市政設(shè)施巡查制度》、《2025年度干部職工目標(biāo)管理實(shí)施辦法》等11項(xiàng)制度。

（二）榨出執(zhí)法更大效能

1.市容專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。一是年初對(duì)街道店面進(jìn)行市容宣傳，執(zhí)法人員逐街、逐巷、逐戶對(duì)商家占道經(jīng)營(yíng)、亂堆放等違法行為進(jìn)行教育及整改；二是啟動(dòng)“城管+交警”聯(lián)合執(zhí)法模式，“溫馨提示+嚴(yán)管重罰”相結(jié)合，車(chē)輛宣傳溫馨提示800余次，鎖扣人行道違停車(chē)輛120余臺(tái)次，暫扣違規(guī)小黃車(chē)380余臺(tái)次，驅(qū)離違停車(chē)輛及摩托車(chē)300余臺(tái)次，每日安排執(zhí)法人員值守辰州市場(chǎng)、立交橋涵洞等，鞏固人行道違整治成效；三是對(duì)溫州商貿(mào)城、中南門(mén)、辰州、城北、辰陽(yáng)、城東鴻福等市場(chǎng)開(kāi)展集中整治，引導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)戶3000余戶次入市、勸導(dǎo)出店經(jīng)營(yíng)者1000余戶次入店，針對(duì)中南門(mén)市場(chǎng)因政府改造已關(guān)閉導(dǎo)致老城市場(chǎng)及周邊占道經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)反彈，我局采取車(chē)巡與定點(diǎn)相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)違章苗頭及時(shí)制止；四是按照“證照齊全、擺放有序、出行安全、干凈美觀”要求對(duì)校園周邊環(huán)境集中整治，糾正占道經(jīng)營(yíng)1500余起，行政處罰260余起，要求每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶配備垃圾容器，每天安排執(zhí)法人員值守，確保道路暢通；五是開(kāi)展環(huán)城路S250線城區(qū)段市容秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，針對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、車(chē)輛亂停亂放，采取教育與處罰相結(jié)合，引導(dǎo)占道經(jīng)營(yíng)戶100余戶次入市、勸導(dǎo)出店經(jīng)營(yíng)者20余戶次入店，下達(dá)整改通知4份，人行道違停鎖車(chē)20余臺(tái)次，現(xiàn)場(chǎng)糾違車(chē)輛30余臺(tái)次；五是針對(duì)夏季西瓜等季節(jié)性水果大量上市，依據(jù)“疏堵結(jié)合”，我局主動(dòng)安排8個(gè)銷(xiāo)售點(diǎn)，在疏導(dǎo)基礎(chǔ)上加大對(duì)主要街道流動(dòng)攤販整治力度；六是城區(qū)所有夜市全面劃行歸市，全城設(shè)置辰陽(yáng)大市場(chǎng)、金潤(rùn)廣場(chǎng)、天元廣場(chǎng)等三個(gè)露天外擺區(qū)域，不得占用人行道、停車(chē)道、盲道和公共綠地?cái)[放，必須按規(guī)定時(shí)間出市、收市，不影響臨近單位和居民正常生活，我局執(zhí)勤時(shí)間延長(zhǎng)至24點(diǎn)，尤其加大對(duì)育才路、先鋒路管理力度，共取締違章占道夜市攤12處，糾正不按規(guī)定擺放300余起，下達(dá)整改通知書(shū)8份，行政處罰89起。

2.規(guī)劃點(diǎn)位執(zhí)法。通過(guò)執(zhí)法辦案依法拆除縣城氣象樓頂棚架1處、天元華府鋼架棚1處、米家灘小學(xué)門(mén)口臨時(shí)棚架4處，對(duì)龍頭垴村二組、過(guò)境路違法建設(shè)2處采取停工措施，3月份組織對(duì)辰陽(yáng)鎮(zhèn)龍頭垴村違法建設(shè)2處進(jìn)行強(qiáng)制拆除。

3.市政巡查執(zhí)法。一是每季度開(kāi)展1次專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)公共設(shè)施上的違規(guī)戶外廣告進(jìn)行清理，引導(dǎo)市民在主要街道建立的廣告宣傳欄內(nèi)發(fā)布廣告，共拆除沿路違規(guī)設(shè)置大型廣告牌6塊，小型廣告、燈桿廣告200余塊，清理占道可移動(dòng)廣告牌、立式燈箱9塊，拆除違規(guī)懸掛橫幅200余條，對(duì)違規(guī)擺放的可移動(dòng)廣告牌進(jìn)行統(tǒng)一壓毀處理。

二是根據(jù)網(wǎng)格區(qū)域劃分，采取“定巡結(jié)合”，加大在人員密集、小廣告張貼較多路段的日常巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)亂發(fā)、亂寫(xiě)、亂貼廣告的違法行為立刻進(jìn)行制止，并予以批評(píng)教育，依法沒(méi)收非法廣告或違法工具。同時(shí)，隨身攜帶鏟子、噴壺等工具，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)非法張貼、涂寫(xiě)等各類(lèi)小廣告即時(shí)予以清除，查處違規(guī)張貼涂畫(huà)小廣告行為200余起，清理主次干道、公共場(chǎng)所、社區(qū)街道、建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施、樹(shù)木班車(chē)站牌上的各類(lèi)“牛皮癬”非法小廣告300余條，油漆廣告100余條。

4.渣土系統(tǒng)執(zhí)法。一是摸排出位于城南大道的臨時(shí)建筑垃

圾轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)配場(chǎng)——城南裝修建筑垃圾分揀點(diǎn)，2024年5月17日投產(chǎn)，城區(qū)內(nèi)建筑垃圾由社會(huì)車(chē)輛運(yùn)往此分揀點(diǎn)分揀，白色垃圾運(yùn)往溆浦焚燒，磚塊石頭之類(lèi)用于填埋低洼地帶；摸排出位于城南大道的堆填場(chǎng)——城南臨時(shí)消納場(chǎng)，2024年5月17日投產(chǎn)，原為魚(yú)塘，城區(qū)內(nèi)部分在建工程渣土運(yùn)往此地填埋，填平低洼地帶；摸排出堆填場(chǎng)——錦巖村消納場(chǎng)，2025年7月10日投產(chǎn)，用于沅江北岸二期棄土，填平低洼地段，作為錦巖塔停車(chē)場(chǎng)；我局請(qǐng)求縣政府向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)排查非法傾倒建筑垃圾的通知，目前已有9個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)情況，暫未發(fā)現(xiàn)有其他非法傾倒點(diǎn)；經(jīng)摸底，全縣在建工程8個(gè)，均已完成備案，建立分類(lèi)、排放公示制度和管理臺(tái)賬；全縣存量建筑垃圾約140 噸，共發(fā)現(xiàn)點(diǎn)位6處，已治理5處約110 噸，還有1處屬地已和鄉(xiāng)政府溝通，要求運(yùn)往城南建筑垃圾分揀點(diǎn)；2025年6月印發(fā)《辰溪縣城市建筑垃圾處理方案?jìng)浒钢贫取贰ⅰ冻较h城市建筑垃圾核準(zhǔn)制度》、《辰溪縣城市建筑垃圾全過(guò)程聯(lián)單管理制度》，要求建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前必須編制詳盡的建筑垃圾處置方案，內(nèi)容涵蓋預(yù)估產(chǎn)生量、分類(lèi)方式、運(yùn)輸計(jì)劃、消納去向及資源化利用措施等，全縣8個(gè)在建工程，1個(gè)新建工程正在編制，7個(gè)項(xiàng)目已完成編制。

   二是通過(guò)發(fā)放資料、舉辦講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)1次，向市民普及環(huán)保理念，發(fā)放資料1000余份；在建工地全面落實(shí)揚(yáng)塵防控，施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車(chē)輛100%沖洗、施工現(xiàn)場(chǎng)地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車(chē)輛100%密閉運(yùn)輸，安排專(zhuān)人駐場(chǎng)，對(duì)不符合要求的責(zé)令限期整改；督促城區(qū)及周邊大型物料堆放場(chǎng)建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)、配備噴淋降塵設(shè)施，覆蓋率達(dá)到100%。

5.審批服務(wù)優(yōu)化。一是統(tǒng)一使用審批專(zhuān)用章，規(guī)范用印流程，強(qiáng)化審批資料檔案管理，確保每項(xiàng)審批全程可追溯。完成辰城準(zhǔn)許20件，其中臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地審批5件，占用、挖掘城市道路審批13件，移植樹(shù)木花草審批1件，臨時(shí)占用城市綠化用地審批1件；辰城當(dāng)許44件，其中臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地行政許可41件，修剪城市花草樹(shù)木審批1件，占用、挖掘城市道路審批2件。共完成64件審批事項(xiàng)案卷歸檔，案卷完整率達(dá)到100% 。

二是對(duì)前來(lái)辦事的人員，熱情服務(wù)，受理的事項(xiàng)根據(jù)政策給予說(shuō)明，能辦的馬上辦，不能辦的解釋清楚，堅(jiān)決杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”。為解決部分群眾因年齡或文化程度等造成的”不會(huì)辦”，耐心提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升辦事人性化服務(wù)水平。

6.數(shù)字城管運(yùn)維。對(duì)縣城監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行地毯式檢修和維護(hù)，排查出垃圾場(chǎng)、人民醫(yī)院門(mén)口、辰州市場(chǎng)門(mén)口等8處點(diǎn)位監(jiān)控設(shè)備被樹(shù)木遮擋，派人對(duì)樹(shù)木進(jìn)行修剪，恢復(fù)監(jiān)控設(shè)備正常使用狀態(tài)。

（三）城市建設(shè)系統(tǒng)集成

1.項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。一是城鄉(xiāng)充電樁一體化建設(shè)，總投資16964.7萬(wàn)元，到位專(zhuān)項(xiàng)債8000萬(wàn)元，完成可研、初設(shè)概算批復(fù)及招投標(biāo)前期工作，即將施工招標(biāo)，該項(xiàng)目縣政府已明確由經(jīng)投負(fù)責(zé)實(shí)施；二是城南片區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)，總投資7313.9萬(wàn)元，到位中央預(yù)算內(nèi)資金6049萬(wàn)元，完成EPC招標(biāo)并簽訂合同，正在編制施工圖；三是城南生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)，總投資6589.12萬(wàn)元，到位專(zhuān)項(xiàng)資金4000萬(wàn)元，完成可研、初設(shè)、概算及財(cái)政控價(jià)批復(fù)和EPC招標(biāo)所需手續(xù)，原擬6月底招標(biāo)掛網(wǎng)現(xiàn)按縣要求掛網(wǎng)推后；四是城西智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，總投資擬9262萬(wàn)元，擬爭(zhēng)取第二批專(zhuān)項(xiàng)債4600萬(wàn)元，已完成可研批復(fù)，現(xiàn)正在編制施工方案及初步設(shè)計(jì)及概算。

2.環(huán)衛(wèi)保潔提質(zhì)。縣城日清掃面積約130萬(wàn)平方米，日清運(yùn)生活垃圾約126噸，垃圾場(chǎng)日無(wú)害化處理填埋生活垃圾約157噸，累計(jì)處理填埋約2.85萬(wàn)噸，日均處理滲濾液240余噸，累計(jì)處理4.35萬(wàn)余噸，日處理餐廚垃圾約8噸，累計(jì)處理約1500噸，上半年各項(xiàng)指標(biāo)完成值——清掃保潔率、清運(yùn)率、生活垃圾無(wú)害化處理率、滲濾液無(wú)害化處理率、餐廚垃圾無(wú)害化處理率均為100%。

一是加強(qiáng)玉誠(chéng)公司清掃、清運(yùn)、保潔日常考核管理，強(qiáng)化城區(qū)灑水降塵，開(kāi)展多次城區(qū)大清洗，對(duì)縣城生活垃圾中轉(zhuǎn)站和公廁進(jìn)行清洗、保潔、維護(hù)，并定期消殺；與縣撇洪工程管理處對(duì)接，組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍清理雙溪河道內(nèi)浮萍、雜草，地毯式清理河道兩岸雜草、白色垃圾。

二是2025年4月公開(kāi)招標(biāo)，重新與迪亞環(huán)境合作，簽訂滲濾液處理合同，運(yùn)用滲濾液全量化處理技術(shù)（AO+芬頓），提升處理效率，調(diào)度縣垃圾填埋場(chǎng)生活垃圾外運(yùn)溆浦縣焚燒發(fā)電廠（2月至6月轉(zhuǎn)運(yùn)焚燒3.2萬(wàn)余噸，焚燒處理率已遠(yuǎn)超市對(duì)縣重點(diǎn)績(jī)效考核處理率達(dá)80%的目標(biāo)任務(wù)），規(guī)劃填埋場(chǎng)生活垃圾外運(yùn)作業(yè)區(qū)，最大限度減少臨時(shí)作業(yè)面積，完善場(chǎng)區(qū)雨污分流系統(tǒng)，提升滲濾液日處理量，時(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)壩體液位，確保壩體結(jié)構(gòu)安全。

三是加快實(shí)施垃圾治理城鄉(xiāng)一體化，我縣除辰陽(yáng)鎮(zhèn)外的22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有黃溪口鎮(zhèn)、孝坪鎮(zhèn)（均為2019年建成），火馬沖鎮(zhèn)、修溪鎮(zhèn)（均為2020年建成），安坪鎮(zhèn)（2024年建成）5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站，均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理，目前僅黃溪口鎮(zhèn)、孝坪鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行，火馬沖鎮(zhèn)、修溪鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站未運(yùn)行，安坪鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站設(shè)備未安裝。

四是協(xié)調(diào)縣城市管理委員會(huì)、縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心，深入小區(qū)、廣場(chǎng)舉辦生活垃圾分類(lèi)宣傳周活動(dòng)，發(fā)動(dòng)志愿者100余人次，覆蓋家庭2000余戶，開(kāi)展戶外活動(dòng)2場(chǎng)次，發(fā)放資料3000余份、紀(jì)念品1000余個(gè)。

2.市政建設(shè)強(qiáng)基。一是增派人員加強(qiáng)對(duì)城市路燈、霓虹燈、射燈、菱角燈等路燈設(shè)施的巡查維護(hù)，維修損壞路燈光源750余盞、維修及更換開(kāi)關(guān)箱設(shè)備21套、更換損壞路燈線路1600余米，及時(shí)處理來(lái)訪群眾交辦事項(xiàng)，消除安全隱患。

二是加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)主次干道的人行道、道路、體育健身器材、排水設(shè)施、欄桿等市政公用設(shè)施的巡查維修，修復(fù)損毀道路隔離欄80余米，更換破損路沿石50余米、破損雨水井蓋45套、檢查井蓋33套，維修及清淤雨水井120余座，完成二圓臺(tái)排水管道改造80余米，維修城區(qū)破損路面120余平方米，完成對(duì)城南濱江大道下沉人行道維修回填20余平方米。

    3.園林綠化美化。一是完成春節(jié)慶典擺花，投入資金20萬(wàn)元在劉曉公園、城東廣場(chǎng)、城南屈原公園、城北廣場(chǎng)等主要點(diǎn)位擺放6萬(wàn)盆鮮花；日常更換東風(fēng)路花箱、立交橋、東風(fēng)橋草花3次計(jì)14萬(wàn)盆次，投入資金25萬(wàn)元；按照二級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展日常除草施肥、修枝整形、病蟲(chóng)害治理、抗旱澆水及清除垃圾，補(bǔ)植桂花、樟樹(shù)、銀杏等120余株，灌木球類(lèi)310株，地被小苗金葉女貞、桂花、紅繼木等2.1萬(wàn)余株；7月份啟動(dòng)公園風(fēng)光帶（針對(duì)公園水管安裝維修、市政設(shè)施維修、綠化補(bǔ)植等）及先鋒西路花壇改造（針對(duì)花壇破壞性大、苗木生長(zhǎng)不良、人流量大等原因進(jìn)行拆除恢復(fù)人行通道）、城內(nèi)行道樹(shù)修剪（對(duì)2024年未修剪行道樹(shù)共計(jì)680余株進(jìn)行全面修剪）、高速公路入口邊坡綠化，投資98.3萬(wàn)元，預(yù)計(jì)8月中旬前完成。

二是上半年完成屈原公園、劉曉森林公園、水系兩岸綠化監(jiān)督管理，每月現(xiàn)場(chǎng)考核，督促公園問(wèn)題整改落實(shí)，確保公園環(huán)境優(yōu)美、秩序井然。

三是配合城管大隊(duì)處置10起移植樹(shù)木、損壞苗木、占用綠地事件，加強(qiáng)日常巡查，半年來(lái)處理15余株存在安全隱患行道樹(shù)，確保市民生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)提高了市民綠化意識(shí)。

（四）穩(wěn)妥抓好安全生產(chǎn)

一是局黨組定期組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，切實(shí)將“人民至上、生命至上”理念貫穿城市管理工作全過(guò)程，建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)股室抓落實(shí)”責(zé)任體系，壓實(shí)安全責(zé)任。

二是我局嚴(yán)格依照《關(guān)于將全縣防汛應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整為Ⅳ級(jí)的通知》要求，自6月18日啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)以來(lái)，出動(dòng)城管隊(duì)員80余人次，全面開(kāi)展城市內(nèi)澇防范相關(guān)工作，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度，6月21日至22日取消周末休息，全員在崗加班防汛。對(duì)城區(qū)市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、垃圾填埋場(chǎng)、戶外廣告、屋頂棚架等重點(diǎn)區(qū)域和設(shè)施開(kāi)展全方位排查，針對(duì)排查出的山體滑坡及落石共4處、行道樹(shù)倒伏1株，迅速采取對(duì)隱患區(qū)域設(shè)置圍擋和醒目標(biāo)識(shí)，安排專(zhuān)人每日巡查，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)滑坡體動(dòng)態(tài)，全力消除安全隱患的應(yīng)急措施。

三是對(duì)執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛、市政工程車(chē)輛加大檢測(cè)、維修、保養(yǎng)力度，上半年集中開(kāi)展了2次駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)。

（五）鄉(xiāng)村振興成效明顯

一是與鄉(xiāng)村兩級(jí)和工作隊(duì)一起，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，深入幫扶戶家中，了解其需求，提高群眾思想素質(zhì)。二是為各村切實(shí)解決環(huán)境臟、亂、差，按照建設(shè)宜居農(nóng)村要求達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、設(shè)施完善、環(huán)境整潔、社會(huì)和諧標(biāo)準(zhǔn)積極出謀劃策。

（六）紀(jì)法教育常抓不懈

一是局黨組書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任，年初，與黨組成員，黨組成員與分管部門(mén)簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，建立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控閉環(huán)管理。二是結(jié)合學(xué)習(xí)教育問(wèn)題整改，對(duì)市容整治、校園周邊執(zhí)法等同類(lèi)工作，整合臺(tái)賬、照片、會(huì)議記錄等重復(fù)材料，避免多頭報(bào)送，取消微信截圖、定人定崗拍照等形式化要求，改為實(shí)地抽查、群眾反饋、調(diào)取公共監(jiān)控等方式驗(yàn)證成效，減少對(duì)執(zhí)法臺(tái)賬的依賴(lài)，引導(dǎo)一線聚焦實(shí)際工作。三是將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)城市管理工作的能力；組織全局干部職工開(kāi)展法治培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋新頒布實(shí)施的《城市管理行政執(zhí)法新條例解讀》、《新環(huán)保法在城市管理中的應(yīng)用》等；出臺(tái)《辰溪縣城市管理綜合行政執(zhí)法案件辦理程序補(bǔ)充規(guī)定》，確保執(zhí)法工作有章可循；上半年共審核重大執(zhí)法決定10件，提出審核意見(jiàn)30余條，確保執(zhí)法決定合法、適當(dāng) 。

二、存在的困難和問(wèn)題

（一）城管大隊(duì)執(zhí)法力量遠(yuǎn)達(dá)不到縣城面積要求的人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，縣城市管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)目前空編11人，已多年未進(jìn)新人；縣城規(guī)劃區(qū)面積不斷擴(kuò)大，每年新增交接環(huán)衛(wèi)、市政、園林項(xiàng)目，城市運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)卻只減不增，經(jīng)費(fèi)十分困難；我局欠交公積金、職業(yè)年金和養(yǎng)老金627.83萬(wàn)元，退休人員只能領(lǐng)預(yù)發(fā)工資，全體干部職工高度關(guān)注。

（二）城南片區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)，該項(xiàng)目為配合城南三角洲建設(shè)所包裝的項(xiàng)目，可研編制中原定 2024年4月開(kāi)工(為配合申請(qǐng)上級(jí)資金要求所定開(kāi)工日期)，主要實(shí)施地點(diǎn)為城南三角洲地塊；因土地未征收導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后，省住建廳將來(lái)現(xiàn)場(chǎng)核查;現(xiàn)可實(shí)施工程量為城南大道與湖大路交匯處、省道 S250(武裝部段)和辰州南路(博愛(ài)醫(yī)院段)有部分路段工程量約400萬(wàn)元;可施工工程量與招標(biāo)量不符。

城南生活垃圾分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)工程，該項(xiàng)目包括辰溪縣南部16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站建設(shè)，目前尚未征收土地，存在招標(biāo)后無(wú)法進(jìn)行施工和無(wú)法辦理施工許可，建議盡快啟動(dòng)土地征收程序。

城西智慧停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，土地征收未完成，影響規(guī)劃報(bào)審及后續(xù)手續(xù)辦理，建議同步進(jìn)行土地征收及辦理規(guī)劃和國(guó)土手續(xù)。

三、2025年下半年工作計(jì)劃

我局將緊緊圍繞縣委、縣政府發(fā)展思路，聚焦建管提質(zhì)，全面提升城市品質(zhì)。

（一）抓實(shí)黨建各項(xiàng)工作

持續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和“第一議題”制度，開(kāi)展好一月一課一片一實(shí)踐活動(dòng)，補(bǔ)齊短板，提升意識(shí)形態(tài)工作水平。

（二）提升綜合執(zhí)法水平

一是針對(duì)老城市場(chǎng)周邊，制定“分片包聯(lián)”制度，將責(zé)任落實(shí)到具體執(zhí)法人員，增加早班、重點(diǎn)區(qū)域等關(guān)鍵時(shí)段點(diǎn)位的巡查頻次，對(duì)反復(fù)違規(guī)商戶下達(dá)整改通知書(shū)，加大處罰力度；延續(xù)夜市攤擔(dān)規(guī)范化管理，在現(xiàn)有三個(gè)露天外擺區(qū)域基礎(chǔ)上，優(yōu)化值守安排，采用“定點(diǎn)駐守+隨機(jī)抽查”模式，嚴(yán)查違規(guī)出市、超時(shí)經(jīng)營(yíng)等行為，確保夜市環(huán)境整潔有序；持續(xù)推進(jìn)“城管+交警”聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)加強(qiáng)辰州市場(chǎng)、立交橋涵洞等區(qū)域的交通秩序管控，加大對(duì)人行道違停車(chē)輛的查處力度，確保車(chē)輛停放有序；持續(xù)保持對(duì)渣土、建筑垃圾運(yùn)輸違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)夜間和節(jié)假日的執(zhí)法檢查，確保渣土及建筑垃圾運(yùn)輸規(guī)范有序，建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與住建、環(huán)保等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)渣土管理工作，不斷完善渣土運(yùn)輸監(jiān)管平臺(tái)功能，提高信息化管理的精準(zhǔn)度和時(shí)效性；創(chuàng)新宣傳形式，引導(dǎo)市民、商戶參與安全生產(chǎn)管理，營(yíng)造全民參與的良好氛圍，進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與公安、環(huán)保、交通等部門(mén)的信息共享和執(zhí)法協(xié)作，形成安全生產(chǎn)監(jiān)管合力。

（三）增強(qiáng)城市更新動(dòng)能

一是繼續(xù)加大對(duì)清掃、清運(yùn)服務(wù)外包公司監(jiān)管力度，按照環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)清掃、清運(yùn)服務(wù)外包公司進(jìn)行指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)外包公司環(huán)衛(wèi)工作效率，使我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量邁上新臺(tái)階；進(jìn)一步加快實(shí)施垃圾治理城鄉(xiāng)一體化，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)鞏固非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)整治；加強(qiáng)同縣財(cái)政對(duì)接，按時(shí)撥付垃圾場(chǎng)資金，強(qiáng)化垃圾場(chǎng)日常規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理，繼續(xù)加快垃圾場(chǎng)整改進(jìn)度，全面完成垃圾場(chǎng)的各項(xiàng)問(wèn)題整改；按照市里定下的2025年生活垃圾分類(lèi)工作目標(biāo)，加強(qiáng)與縣垃分辦對(duì)接，圓滿完成今年生活垃圾分類(lèi)新增建設(shè)2個(gè)示范小區(qū)和一個(gè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站的工作任務(wù)。

二是加強(qiáng)對(duì)全城路燈及相關(guān)配套設(shè)施的巡查與維修力度，確保城區(qū)亮燈率達(dá)到98%以上；加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)主次干道的人行道板、道路、路燈、體育健身器材、排水設(shè)施、欄桿等市政公用設(shè)施的巡視檢查力度做好巡查統(tǒng)計(jì)，及時(shí)維修，確保公共設(shè)施的完好性和完善性。

三是積極開(kāi)展古城保護(hù)和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作，加強(qiáng)綠線劃定及管理工作，加強(qiáng)行政執(zhí)法保護(hù)綠化成果，解放思想，勇于創(chuàng)新，開(kāi)拓園林事業(yè)新局面；繼續(xù)完成城區(qū)綠地提質(zhì)改造工作，高效高質(zhì)完成改造工作任務(wù)，保障多年綠化成果；完成1個(gè)小游園建設(shè)，完成民生實(shí)事工作，7月——8月開(kāi)展兩次以上單位小區(qū)檢查指導(dǎo)工作，提高縣城宜居品質(zhì)。

（四）扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興。與鄉(xiāng)村兩級(jí)和工作隊(duì)一起，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興工作總體目標(biāo)要求，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

（五）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)本單位各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。