辰城執(zhí)法黨組報﹝2025﹞1號                                                                                                  簽發(fā)人：滕剛

 

中共辰溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局黨組

關(guān)于2024年度法治政府建設情況報告

 

中共辰溪縣委：

2024年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，扎實推進法治政府建設各項工作，為城市管理提供了堅實的法治保障。現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想，強化法治建設領(lǐng)導責任

深入學習貫徹習近平法治思想將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習重點內(nèi)容，全年組織集中學習6次，專題研討10次，切實增強領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式推動城市管理工作的能力。同時，通過舉辦專題講座、線上學習平臺、發(fā)放學習資料等多種形式，組織全局干部職工深入學習，累計參與學習200余人次，確保習近平法治思想深入人心。

履行法治建設第一責任人職責：局主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設納入全局年度工作計劃，定期召開會議研究部署法治工作，對重大執(zhí)法決定親自把關(guān)，對法治建設重點問題親自協(xié)調(diào)解決。

（二）推進政府機構(gòu)職能優(yōu)化，提升城市管理效能

深化行政執(zhí)法體制改革：進一步明確城市管理綜合行政執(zhí)法職責邊界，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，建立健全執(zhí)法協(xié)作機制。今年以來，與住建、環(huán)保、市場監(jiān)管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動3次，有效解決了一批城市管理領(lǐng)域的難點問題。

優(yōu)化行政審批服務：推進“放管服”改革，簡化行政審批流程，壓縮審批時限。目前，挖掘城市道路、臨時占用街道兩側(cè)和公共場地等高頻行政審批事項，實現(xiàn)1小時內(nèi)發(fā)證，提速80%；其他85%的事項可在1個工作日內(nèi)完成。全年共辦理行政審批許可125件，群眾滿意度達98%。

（三）完善依法行政制度和決策制度，確保決策科學合法

完善行政執(zhí)法制度：制定出臺《辰溪縣城市管理綜合行政執(zhí)法案件辦理程序規(guī)定》等制度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，確保執(zhí)法公正、公平。

推進科學民主決策：嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，對涉及城市管理重大事項，廣泛征求社會各界意見，進行合法性審查和風險評估。有效防范了決策風險。

（四）嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法公信力

落實行政執(zhí)法三項制度：全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。在政府網(wǎng)站和政務新媒體上公示執(zhí)法信息62條，配備執(zhí)法記錄儀45臺，對執(zhí)法全過程進行記錄，重大執(zhí)法決定法制審核率達100%。

加強執(zhí)法隊伍建設：開展執(zhí)法人員業(yè)務培訓2次，培訓內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、執(zhí)法程序、職業(yè)道德等方面，累計培訓200余人次。組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格考試。

規(guī)范行政執(zhí)法行為：加強對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，定期開展執(zhí)法案卷評查。今年共評查執(zhí)法案卷5件，優(yōu)秀率達80%以上。對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，有效提升了執(zhí)法質(zhì)量。

（五）依法處置突發(fā)事件，化解社會矛盾糾紛

加強應急管理：制定完善城市管理領(lǐng)域突發(fā)事件應急預案，建立應急處置隊伍，定期開展應急演練，有效維護了城市秩序。

化解社會矛盾糾紛：建立健全投訴舉報處理機制，暢通12345政務服務熱線、局長信箱等投訴舉報渠道，及時處理群眾反映的問題。全年共受理投訴舉報21件，辦結(jié)率達98%，群眾滿意度達95%以上。

二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

（一）強化組織領(lǐng)導，構(gòu)建法治工作格局

成立以黨政主要負責人滕剛同志為組長的法治建設工作領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，形成“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓、各部門協(xié)同配合的工作機制。定期召開黨組會議，專題研究法治建設工作，對法治政府建設中的重大問題及時作出決策部署，確保法治建設工作有序推進。將法治建設納入年度工作計劃和績效考核體系，與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，壓實工作責任，增強各級干部法治意識和責任感。

（二）加強法治學習，提升依法履職能力

黨政主要負責人以身作則，帶頭學習習近平法治思想、憲法、民法典等法律法規(guī)，積極參加各類法治培訓和專題講座，不斷提高自身法治素養(yǎng)和依法決策能力。同時，組織領(lǐng)導班子成員和全體干部職工開展常態(tài)化法治學習，通過集中學習、個人自學、線上培訓、專題研討等多種形式，深入學習與工作相關(guān)的法律法規(guī)和政策文件，全年累計開展法治學習6次，參與干部職工300余人次，推動形成良好的學法用法氛圍，提升干部隊伍整體法治水平。

（三）推動普法宣傳，營造良好法治氛圍

嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，制定詳細的普法工作計劃和責任清單，明確各部門普法任務和職責。組織開展豐富多彩的法治宣傳活動，結(jié)合“3·15”消費者權(quán)益保護日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要時間節(jié)點，通過舉辦法律咨詢、發(fā)放宣傳資料、開展法治講座、新媒體普法等形式，廣泛宣傳法律法規(guī)知識，提高群眾法治意識和依法維權(quán)能力。2024年，累計開展各類法治宣傳活動3場次，發(fā)放宣傳資料4000余份，接受群眾咨詢1000余人次，有效營造了全社會尊法學法守法用法的良好氛圍。

（四）嚴格依法決策，規(guī)范行政權(quán)力運行

建立健全重大行政決策程序制度，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項、重大項目建設、民生實事等決策，嚴格遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，確保決策的科學性、民主性和合法性。加強規(guī)范性文件管理，嚴格落實規(guī)范性文件制定、審核、備案、清理等制度，確保規(guī)范性文件合法有效。

二、存在的問題和不足

（一）執(zhí)法力量不足

隨著城市管理范圍的不斷擴大和執(zhí)法任務的日益繁重，現(xiàn)有執(zhí)法人員數(shù)量難以滿足工作需求，執(zhí)法人員人均管理面積過大，導致執(zhí)法工作難以做到精細化。

（二）執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高

部分執(zhí)法人員業(yè)務能力和法律素養(yǎng)還不能完全適應新時代城市管理工作的要求，在執(zhí)法過程中存在執(zhí)法程序不規(guī)范、適用法律不準確等問題。

（三）部門協(xié)作機制有待完善

雖然與相關(guān)部門建立了聯(lián)合執(zhí)法機制，但在實際工作中，還存在信息溝通不暢、協(xié)作配合不夠緊密等問題，影響了執(zhí)法效率和效果。

三、2025年推進法治政府建設的工作打算

（一）加強執(zhí)法隊伍建設

充實執(zhí)法力量：積極爭取編制，通過公開招聘、人才引進等方式，充實執(zhí)法人員隊伍，緩解執(zhí)法力量不足的問題。

加強培訓教育：制定系統(tǒng)的培訓計劃，定期組織執(zhí)法人員開展業(yè)務培訓和法律知識學習，不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務能力和法律素養(yǎng)。

強化考核監(jiān)督：建立健全執(zhí)法人員考核評價機制，加強對執(zhí)法人員工作績效和執(zhí)法行為的考核監(jiān)督，對表現(xiàn)優(yōu)秀的執(zhí)法人員進行表彰獎勵，對違規(guī)違紀的執(zhí)法人員嚴肅問責。

（二）完善部門協(xié)作機制

加強溝通協(xié)調(diào)：建立健全與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機制，定期召開聯(lián)席會議，及時通報工作情況，研究解決城市管理工作中的重點難點問題。

強化信息共享：依托智慧城管平臺，加強與相關(guān)部門的信息共享，實現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，提高執(zhí)法工作的協(xié)同性和效率。

完善聯(lián)合執(zhí)法機制：進一步明確各部門在聯(lián)合執(zhí)法中的職責分工，規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法程序，加強執(zhí)法保障，確保聯(lián)合執(zhí)法工作順利開展。

（三）推進法治政府建設創(chuàng)新

探索智慧執(zhí)法：充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進智慧執(zhí)法建設，實現(xiàn)執(zhí)法信息實時采集、分析和處理，提高執(zhí)法的精準性和效率。

推行柔性執(zhí)法：在嚴格執(zhí)法的同時，積極推行柔性執(zhí)法，探索實施輕微違法行為免罰清單制度，采用說服教育、勸導示范、行政指導等方式，引導當事人自覺遵守法律法規(guī)，營造和諧的執(zhí)法環(huán)境。

加強法治宣傳教育：創(chuàng)新法治宣傳教育方式，通過開展法治講座、發(fā)放宣傳資料、新媒體宣傳等多種形式，廣泛宣傳城市管理法律法規(guī)，提高市民的法治意識和參與城市管理的積極性。

總之，我局將以習近平法治思想為指導，不斷加強法治政府建設，努力提升城市管理法治化水平，為建設美麗、宜居、和諧的新辰溪做出更大貢獻。

 

 

中共辰溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局黨組

2025年2月28日