辰溪縣城市管理和綜合執(zhí)法局2023年上半年工作總結(jié)

2023年，在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆一中、二中全會(huì)及省、市、縣委全會(huì)精神，凝神聚力聚焦城市管理和綜合執(zhí)法，圓滿完成半年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、工作開展情況

（一）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，帶隊(duì)治隊(duì)厲行法治

一是在支部五化建設(shè)方面，局下轄各支部黨員大會(huì)每季度1次，支委會(huì)每月1次，班子成員黨課每年各1次，主題黨日活動(dòng)每月1次；嚴(yán)格按程序發(fā)展黨員，對(duì)各方面表現(xiàn)突出且群眾公認(rèn)的年輕干部，及時(shí)吸納為黨員發(fā)展對(duì)象，與辰陽鎮(zhèn)東風(fēng)社區(qū)開展結(jié)對(duì)共建及“四聯(lián)”活動(dòng)；各支部建立健全黨員黨性定期分析、激勵(lì)關(guān)懷幫扶、定期接待群眾來訪等20余項(xiàng)制度；各支部功能室門牌設(shè)置規(guī)范，黨員活動(dòng)室基本制度上墻。

二是在意識(shí)形態(tài)工作方面，局班子每月組織中心組學(xué)習(xí)，用好黨課、黨員大會(huì)和主題黨日載體，使干部職工深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)全國(guó)和全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，鞏固壯大主流思想輿論；用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，筑牢信念之基，通過談心談話切實(shí)幫助黨員干部站穩(wěn)思想陣地，旗幟鮮明與各種錯(cuò)誤思想作斗爭(zhēng)；對(duì)紅網(wǎng)、問政湖南、書記縣長(zhǎng)信箱、12345熱線、群眾來電來信等輿情進(jìn)行正面引導(dǎo)，組織黨員干部參與社區(qū)有關(guān)宣傳活動(dòng)，做好公益廣告牌的維護(hù)工作，加大對(duì)違法小廣告的清理力度。

三是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，督促指導(dǎo)各執(zhí)法中隊(duì)在實(shí)踐中運(yùn)用新《行政處罰法》、《懷化市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《懷化市城市公園條例》、《懷化市揚(yáng)塵污染防治條例》進(jìn)行執(zhí)法活動(dòng)。將行政審批程序向社會(huì)公示，對(duì)行政執(zhí)法案件的調(diào)查取證、聽證、罰款與收繳分離及處罰文書進(jìn)行規(guī)范。按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，制作宣傳標(biāo)語、宣傳標(biāo)牌，通過新聞媒體、政府信息平臺(tái)、宣傳車等形式開展部門普法宣傳。

（二）抓實(shí)創(chuàng)建工作契機(jī)，提升城市管理水平

1.市容執(zhí)法方面，上半年出動(dòng)執(zhí)法人員6100余人次、車輛5300余臺(tái)次，整治市容亂象共1016起（其中，占道經(jīng)營(yíng)758起、亂停亂靠165起，亂拉亂掛29起，油煙污染26起、噪音擾民38起）。受理投訴64起（其中，書面含網(wǎng)帖投訴43起，口頭含電話投訴21起），辦結(jié)回復(fù)64起。一般程序立案1起，下達(dá)處罰決定1起，結(jié)案1起；簡(jiǎn)易程序462起。

一是實(shí)行全時(shí)管控。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片隊(duì)員包路段，全面推行“門前五包”和 “六位一體”管理模式，對(duì)主次街道分“地面、立面、上面”三個(gè)層次，采取常態(tài)規(guī)范、錯(cuò)時(shí)監(jiān)管、集中整治、疏堵結(jié)合。               

二是進(jìn)行點(diǎn)穴執(zhí)法。在去年工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)縣城區(qū)內(nèi)的流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放、戶外廣告、違章搭建、渣土揚(yáng)塵等影響市容市貌的現(xiàn)象開展專項(xiàng)整治，通過集中整治行動(dòng)，徹底治理了東風(fēng)路、先鋒路、丹山路、辰州路、八一路、長(zhǎng)城路、育才路等主要路段存在的“六亂”現(xiàn)象，特別是食品街、辰州市場(chǎng)、城北市場(chǎng)得到了有效改善。

三是開展聯(lián)動(dòng)整治。聯(lián)合相關(guān)職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法工作，并實(shí)行常態(tài)化管理，通過開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治，在開學(xué)期間，堅(jiān)持早上、中午、下午放學(xué)時(shí)間段的管理工作，有效改善了校園周邊環(huán)境。

2.規(guī)劃執(zhí)法方面，上半年出動(dòng)執(zhí)法人員3100余人次、車輛510余臺(tái)次，檢查點(diǎn)位500余處次，接待群眾來訪2次，立案3起，下達(dá)責(zé)令停止改正違法行為通知書31份，拆除3戶，拆除面積391.2㎡。

一是提升執(zhí)法素養(yǎng)。定期組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《湖南省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》，進(jìn)行案例分析討論，全過程參加聽證，及時(shí)完成調(diào)查、取證、問話筆錄，嚴(yán)格執(zhí)證上崗、亮證執(zhí)法。

二是執(zhí)法路徑前移。堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)，早制止，早處理”的原則，經(jīng)常深入違建戶家中和他們談心，引導(dǎo)教育為主，做好違建當(dāng)事人的思想工作，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，積極引導(dǎo)當(dāng)事人自行拆除“兩違”建筑，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的利益。

3.市政執(zhí)法方面，上半年出動(dòng)執(zhí)法人員1500余人次，車輛300余臺(tái)次，檢查點(diǎn)位600余處次。

一是加強(qiáng)日常巡查。日常巡查新城、老城、城南、城鄉(xiāng)結(jié)合部，對(duì)破壞市政公共設(shè)施、園林綠化、違法挖掘道路的行為的進(jìn)行處罰，嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法力度。

二是開展專項(xiàng)整治。多次組織人員對(duì)城區(qū)主干道沿線、廣場(chǎng)和商場(chǎng)周邊、車站、商業(yè)繁華地段的戶外廣告進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，針對(duì)戶外廣告破損的業(yè)主單位進(jìn)行責(zé)令整改，拆除違規(guī)戶外廣告面積8500平方米，清理披拉掛橫幅廣告480余處，開展對(duì)商家店牌店招的規(guī)范管理，要求新建和置換的新門頭招牌，必須符合店招店牌設(shè)置規(guī)范要求。對(duì)城區(qū)主次干道“牛皮癬”進(jìn)行整治，清理牛皮癬面積12000平方米。組織執(zhí)法人員對(duì)新城、老城、城南、城區(qū)道路進(jìn)行排查，對(duì)在道路私設(shè)接坡行為進(jìn)行整治清除，清除接坡26起。

三是審批提質(zhì)增效。上半年局行政審批窗口共辦理行政許可事項(xiàng)56件，所有行政許可都是按時(shí)辦結(jié)，評(píng)議率達(dá)100%，滿意率達(dá)100%，未發(fā)生一起效能建設(shè)投訴。

4.渣土執(zhí)法方面，上半年出動(dòng)執(zhí)法人員1100余人次，車輛230余臺(tái)次，檢查工地150余處次，檢查渣土車輛270臺(tái)次。

加強(qiáng)城南幾個(gè)工地必經(jīng)路段的巡查，加大處罰力度，抓好渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管，要求運(yùn)輸車輛做到100%密閉運(yùn)輸，嚴(yán)格按照揚(yáng)塵相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。責(zé)令建筑施工方加大清洗力度，設(shè)置專人清洗，一旦發(fā)生路段污染情況，第一時(shí)間通知施工單位安排灑水車對(duì)污染道路進(jìn)行清洗，保持城市道路潔凈。進(jìn)出工地出入口必須沖洗車輪，不帶泥水上路，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸、超速行駛、沿途撒落物品，嚴(yán)禁無牌、無照車輛上路運(yùn)輸渣土，運(yùn)輸車輛必須采取覆蓋或密閉措施，按規(guī)定時(shí)間、路線行駛。縣城區(qū)在建工地清洗平臺(tái)全面落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)各工地出入口、主干道渣土污染情況開展排查工作。對(duì)在建工地、渣土公司運(yùn)輸車輛司機(jī)、發(fā)放揚(yáng)塵治理告知書及相關(guān)法律法規(guī)宣傳，加大宣傳，依法行政。

（三）以管帶建統(tǒng)籌推進(jìn)，環(huán)境秩序跨越發(fā)展

1.環(huán)衛(wèi)清掃保潔方面，上半年縣城日常清掃面積達(dá)到約130萬平方米，日常清運(yùn)縣城生活垃圾約125噸，垃圾場(chǎng)日常無害化處理填埋縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾約157噸，累計(jì)無害化填埋處理生活垃圾約2.86萬噸，日常處理滲濾液達(dá)到350余噸，累計(jì)處理滲濾液6.3萬余噸，日處理餐廚垃圾約8噸，累計(jì)處理餐廚垃圾約1500噸。環(huán)衛(wèi)行業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)完成值為清掃保潔率100%，清運(yùn)率100%，生活垃圾無害化處理率100%，滲濾液無害化處理率100%，餐廚垃圾無害化處理率100%，生活垃圾資源化回收利用率40%。

第一，做好“一創(chuàng)兩鞏固”各項(xiàng)工作。一是制定《2023年“一創(chuàng)兩鞏固”工作方案》，按照工作方案順利完成各片各塊工作。二是加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)老舊設(shè)施進(jìn)行維修和翻新。三是環(huán)衛(wèi)工作人員充當(dāng)志愿者，開展周末大清掃等各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二，強(qiáng)化清掃、清運(yùn)服務(wù)外包公司監(jiān)管，提升城區(qū)整體。衛(wèi)生質(zhì)量。一是合理設(shè)置清掃、清運(yùn)服務(wù)外包監(jiān)管人員，定時(shí)、定點(diǎn)對(duì)服務(wù)外包公司日常清掃清運(yùn)作業(yè)進(jìn)行質(zhì)量考評(píng)。二是加強(qiáng)單位考評(píng)員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升對(duì)清掃、清運(yùn)服務(wù)外包公司的日常監(jiān)督管理效率。三是規(guī)范清掃、清運(yùn)服務(wù)外包公司監(jiān)督管理模式，對(duì)服務(wù)外包公司日常清掃、清運(yùn)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，工作不到位的采取定位拍照取證方式督促第一時(shí)間整改，對(duì)清掃、清運(yùn)服務(wù)外包質(zhì)量進(jìn)行日統(tǒng)計(jì)，月度匯總后進(jìn)行考核打分。

第三，逐步實(shí)施垃圾治理城鄉(xiāng)一體化。2023年按照上級(jí)部門要求逐步實(shí)施垃圾治理城鄉(xiāng)一體化，籌劃在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建其他生活垃圾中轉(zhuǎn)站，在縣城新建7個(gè)小型其他生活垃圾中轉(zhuǎn)站、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建23個(gè)其他生活垃圾中轉(zhuǎn)站（其中，中心中轉(zhuǎn)站1座、次中心中轉(zhuǎn)站2座、小型中轉(zhuǎn)站20座），1座建筑垃圾消納場(chǎng)，目前前期選址工作已完成。

第四，積極推進(jìn)垃圾場(chǎng)各項(xiàng)整改。按照中央、省、市文件精神，根據(jù)省住建廳、省環(huán)保廳下發(fā)的垃圾場(chǎng)相關(guān)問題詳細(xì)制定垃圾場(chǎng)整改方案，積極推進(jìn)垃圾場(chǎng)各項(xiàng)問題整改，6月14日順利完成省住建廳領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)我縣垃圾場(chǎng)整改銷號(hào)檢查。

第五，深入開展垃圾分類工作。根據(jù)市文件精神，生活垃圾分類工作在前期基礎(chǔ)上，今年新增建設(shè)2個(gè)生活垃圾分類示范社區(qū)，目前正在大力開展該項(xiàng)工作。

2.市政建設(shè)維護(hù)方面，一是增派人員加強(qiáng)對(duì)城市路燈、霓虹燈、射燈、菱角燈等路燈設(shè)施的巡查和維護(hù)力度。截至6月份共計(jì)完成維修損壞路燈光源750余盞、維修及更換開關(guān)箱設(shè)備23套、更換損壞路燈線路1000余米。及時(shí)處理來訪群眾交辦事項(xiàng)，排除線路故障，消除安全隱患。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)主次干道的人行道、道路、路燈、體育健身器材、排水設(shè)施、欄桿等市政公用設(shè)施的巡查維修力度。截至6月份共計(jì)修補(bǔ)破損人行道300余平方米，更換破損路沿石30余米，維修及清淤雨水井60座、檢查井17座，修復(fù)損毀道路隔離欄110余米，維修東風(fēng)橋限高架2次，維修縣政府門口破損路面10余平方米，完成影劇院排水管道改造30余米，完成東風(fēng)橋、觀瀾橋和勝利橋橋梁安全檢查。

3.園林綠化工作方面，第一，2023年初完成春節(jié)節(jié)日慶典擺花，投入資金17萬元在劉曉公園、城東廣場(chǎng)、城南屈原公園、城北廣場(chǎng)等主要點(diǎn)位擺放6萬盆鮮花，營(yíng)造節(jié)日氛圍。完成東風(fēng)路花箱、立交橋、東風(fēng)橋完成草花的更換，已更換2次計(jì)10萬盆次，投入資金25萬元。 第二，一是制定了《2023年辰溪縣省級(jí)園林縣城復(fù)查迎檢實(shí)施方案》，并通過了縣委、縣政府審議，目前正在積極組織實(shí)施，查漏補(bǔ)缺，針對(duì)園林、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)等各方面存在短板地方開展自查，擬定了綠化改造15項(xiàng)、市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施維修14項(xiàng)共1000余萬元的項(xiàng)目推進(jìn)，通過改造提質(zhì)鞏固我縣園林縣城成果；責(zé)任分解，各相關(guān)部門按照各自任務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成創(chuàng)建工作，并驗(yàn)收匯總；收集匯編，按照復(fù)查要求完成資料制作匯編，迎接檢查。二是按照?qǐng)@林綠化二級(jí)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施養(yǎng)護(hù)，有序開展日常除草施肥、修枝整形、病蟲害治理、抗旱澆水以及清除垃圾等工作，完成春季補(bǔ)植，共補(bǔ)植桂花、樟樹、銀杏等50余株，灌木球類410株，地被小苗金葉女貞、桂花、紅繼木等4萬余株。三是配合城管大隊(duì)完成20起移植樹木、損壞苗木、占用綠地事件；加強(qiáng)日常巡查，半年來處理15余株存在安全隱患的行道樹。 第三，完成我縣《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制工作，分析我縣綠化現(xiàn)狀并依據(jù)最新空間規(guī)劃作出綠地規(guī)劃，將于8月中旬完成。完成2023年城區(qū)內(nèi)50—100年后備資源普查工作，在林業(yè)部門配合下6月15日至28日采取實(shí)地考察、詢問、取樣等方式開展摸排工作，共摸排400余株，7月份將完成掛牌、錄入及公示等工作。第四，上半年完成了我縣屈原公園外包服務(wù)政府采購(gòu)程序，完善交接工作，同時(shí)加強(qiáng)屈原公園的監(jiān)督管理，督促服務(wù)公司盡快進(jìn)入管理生產(chǎn)。按照市委市政府要求，迎豐公園二期植物園辰溪園建設(shè)在今年年底完成開園，我縣辰溪園建設(shè)工程已完成政府采購(gòu)前期工作，正準(zhǔn)備開展采購(gòu)程序。 第五，今年民生實(shí)事工作中完成至少一個(gè)“市級(jí)園林式單位（居住區(qū)）”創(chuàng)建工作，于5月份制定了創(chuàng)建方案，對(duì)各單位居住區(qū)庭院綠化開展現(xiàn)場(chǎng)考察指導(dǎo)工作， 6月中旬三個(gè)小區(qū)（濱江城、未來城、千鴻名都）遞交了申報(bào)資料，并按照指導(dǎo)建議完成了整改。

（四）鞏固鄉(xiāng)村振興成果，幫扶舉措扎實(shí)有效

根據(jù)鄉(xiāng)村振興工作調(diào)整，我局幫扶后塘鄉(xiāng)兩個(gè)村的鄉(xiāng)村振興工作。半年來，與鄉(xiāng)村兩級(jí)和工作隊(duì)一起，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興工作總體目標(biāo)要求，以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，辦好實(shí)事、注重實(shí)效、強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果。狠抓群眾思想轉(zhuǎn)變，致力提高群眾思想素質(zhì)，常深入幫扶戶家中，與群眾座談，拉家常，了解群眾的需求，取得了較好的工作成效。

（五）扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，助力平安辰溪建設(shè)

安全生產(chǎn)堅(jiān)持每季度召開會(huì)議，定期開展城市安全運(yùn)行大檢查；實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)履行屬地、行業(yè)領(lǐng)域負(fù)責(zé)制，貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則；嚴(yán)格落實(shí)重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和安全生產(chǎn)“零報(bào)告”制度，做好防汛值班備勤，通過共同努力，半年來我局安全形勢(shì)呈良好態(tài)勢(shì)。

（六）法紀(jì)利劍震懾常在，黨風(fēng)廉政常抓不懈

一是局黨組書記切實(shí)履行第一責(zé)任，年初，與黨組成員、黨組成員與分管部門簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控閉環(huán)管理，對(duì)局屬各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施，定期開展自查，全面構(gòu)建覆蓋局系統(tǒng)各層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

二是局班子對(duì)2023年6月縣委第二巡察組提出的巡察反饋意見及時(shí)召開專題會(huì)議，成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)存在的14個(gè)問題逐個(gè)壓實(shí)責(zé)任，立行立改，真改實(shí)改，逐個(gè)補(bǔ)齊黨的建設(shè)方面存在的短板弱項(xiàng)。

二、亟待解決的問題

（一）城管綜合執(zhí)法欠力度

一是執(zhí)法保障未到位。隨著縣城擴(kuò)容提質(zhì)速度進(jìn)一步加快，城區(qū)面積達(dá)到了12.3平方公里，城管大隊(duì)一線執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，執(zhí)法緊張時(shí)，經(jīng)常出現(xiàn)無執(zhí)法力量可派的現(xiàn)象。市容執(zhí)法中隊(duì)30余人4間辦公室，約30平方，庫房嚴(yán)重短缺，違章暫扣物品經(jīng)常是無處擺放。

二是渣土執(zhí)法須加強(qiáng)。由于缺乏大規(guī)模渣土消納場(chǎng)，且對(duì)渣土處置違法行為的管理處罰力度不強(qiáng)，管控不嚴(yán)，導(dǎo)致還存在偷倒亂倒的現(xiàn)象。

（二）城市建設(shè)體系有瓶頸

1.經(jīng)費(fèi)支持有短板。一是縣城市管理事務(wù)中心撥付的辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展情況滯后，“一創(chuàng)兩鞏固”的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備維修改造由于經(jīng)費(fèi)不足進(jìn)度緩慢，垃圾場(chǎng)日常運(yùn)營(yíng)管理及問題整改資金不能及時(shí)撥付到位。二是市政建設(shè)維護(hù)中心經(jīng)費(fèi)主要來源于城市維護(hù)費(fèi)，且維護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，加之工作經(jīng)費(fèi)無來源，經(jīng)費(fèi)十分困難，縣財(cái)政只撥付人員工資、津貼和“四險(xiǎn)一金”，職業(yè)年金、基礎(chǔ)績(jī)效獎(jiǎng)和人員保障經(jīng)費(fèi)無保障，嚴(yán)重影響工作人員的積極性，中心目前還欠繳職業(yè)年金50余萬元，造成中心去年退休的2名職工無法按時(shí)領(lǐng)到退休金。三是縣園林綠化所因沒有交納職業(yè)年金影響退休辦理，縣園林所退休人員無法領(lǐng)取應(yīng)有退休金。

2.人才引進(jìn)須提速。一是市政建設(shè)維護(hù)中心為自收自支事業(yè)單位，不能公開招考或招聘全額事業(yè)編制專業(yè)技術(shù)和管理人員，且現(xiàn)有的工作人員面臨逐步退休，造成單位專業(yè)技術(shù)和管理人員只出不進(jìn)，目前專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，缺市政工程專業(yè)技術(shù)人員2名、路燈維修電工4名、吊車司機(jī)1名。二是縣園林綠化所人力不足，長(zhǎng)期未有新進(jìn)人員，結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重老齡化。

3.園林綠化要提質(zhì)。一是由于市民素質(zhì)問題，仍然存在肆意踐踏花箱和草皮、攀枝折花等損綠毀綠行為。二是街頭小游園有待加強(qiáng)，立體綠化建設(shè)停滯不前，沒有整體實(shí)施步驟。

三、2023年下半年工作建議及計(jì)劃

（一）夯實(shí)黨建從嚴(yán)治隊(duì)。一是從配強(qiáng)班子帶好隊(duì)伍、謀實(shí)抓實(shí)“三會(huì)一課”、管理服務(wù)精細(xì)周到、分門別類建章立制、規(guī)整場(chǎng)所完善設(shè)施、黨風(fēng)廉政常抓不懈等方面推進(jìn)局系統(tǒng)各層級(jí)黨建工作制度化、規(guī)范化、程序化精準(zhǔn)入軌。二是掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，通過將學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)總分值作為年度考評(píng)支部、黨員的重要依據(jù)，推進(jìn)常態(tài)化學(xué)習(xí)，有效引導(dǎo)全體干部堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)；邀請(qǐng)業(yè)務(wù)能手加強(qiáng)網(wǎng)宣隊(duì)伍培訓(xùn)力度，以多種形式開展發(fā)帖評(píng)比活動(dòng)，切實(shí)提高輿情應(yīng)對(duì)能力，旗幟鮮明站在第一線；定期開展讀書沙龍和讀書月活動(dòng)，擴(kuò)展談心談話的范圍和頻率，向干部推薦必讀書目，通過撰寫讀書心得等形式，批駁錯(cuò)誤觀點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向。三是繼續(xù)抓實(shí)兌現(xiàn)考勤考核，增進(jìn)隊(duì)伍凝聚力。四是健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作機(jī)制，縣政府法制部門應(yīng)當(dāng)每年組織評(píng)查一次，市行業(yè)主管部門至少每半年組織評(píng)查一次。

（二）招聘人員充實(shí)隊(duì)伍。建議按照城市常住人口萬分之八的標(biāo)準(zhǔn)核定城管執(zhí)法人員編制數(shù)，盡快選調(diào)或招聘城管人員，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍。

（三）構(gòu)建城市建管體系

1.城管執(zhí)法方面，一是持續(xù)強(qiáng)化占道經(jīng)營(yíng)整治工作部署和推動(dòng)，根據(jù)重點(diǎn)任務(wù)和季節(jié)特點(diǎn)，優(yōu)化占道經(jīng)營(yíng)治理工作方案；深入一線調(diào)研，統(tǒng)籌調(diào)度占道經(jīng)營(yíng)整治工作，把整治力量集中到第一線；全面梳理近年占道經(jīng)營(yíng)舉報(bào)高發(fā)情況，精準(zhǔn)分析問題成因，提前研判易反彈點(diǎn)位，把問題抓早、抓小，不斷推動(dòng)整治工作由“接訴即辦”向“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。二是市政執(zhí)法加大對(duì)非法占用公共市政設(shè)施，破壞園林綠地的違法行為的巡查力度；加強(qiáng)對(duì)戶外廣告和招牌設(shè)置的規(guī)范管理，在主要城區(qū)基本清除小廣告、非法噴涂、條幅等牛皮癬；強(qiáng)化窗口人員的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，始終把為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為首要目標(biāo)，提升服務(wù)效率和窗口形象。

2.環(huán)衛(wèi)保潔方面，一是向政府報(bào)告，加強(qiáng)同縣財(cái)政對(duì)接，加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維修改造投入，圓滿完成“一創(chuàng)兩鞏固”等相關(guān)工作。二是繼續(xù)加大對(duì)清掃、清運(yùn)服務(wù)外包公司監(jiān)管力度，按照環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)清掃、清運(yùn)服務(wù)外包公司進(jìn)行指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升服務(wù)外包公司環(huán)衛(wèi)工作效率。三是進(jìn)一步加快實(shí)施垃圾治理城鄉(xiāng)一體化工作，盡快完成全縣3座中型垃圾中轉(zhuǎn)站和27座小型垃圾中轉(zhuǎn)站及1座建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)工作。四是加強(qiáng)同縣財(cái)政對(duì)接，按時(shí)撥付垃圾場(chǎng)資金，強(qiáng)化垃圾場(chǎng)日常規(guī)范化運(yùn)營(yíng)管理，繼續(xù)加快垃圾場(chǎng)整改進(jìn)度，全面完成垃圾場(chǎng)的各項(xiàng)問題整改，確保整改問題順利銷號(hào)。五是按照市里定下的2023年生活垃圾分類工作目標(biāo)，加強(qiáng)與生活垃圾分類工作主管部門對(duì)接，圓滿完成今年生活垃圾分類新增建設(shè)2個(gè)示范社區(qū)的工作任務(wù)。

3.市政建設(shè)方面，一是加強(qiáng)對(duì)全城的路燈及相關(guān)配套設(shè)施的巡查與維修力度，確保城區(qū)亮燈率達(dá)到98%以上。二是加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)主次干道的人行道板、道路、路燈、體育健身器材、排水設(shè)施、欄桿等市政公用設(shè)施的巡視檢查力度做好巡查統(tǒng)計(jì)，及時(shí)維修，確保公共設(shè)施的完好性和完善性。

4.園林綠化方面，一是積極開展古城保護(hù)和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作，加強(qiáng)綠線劃定及管理工作。二是9月前高效高質(zhì)完成街頭綠地建設(shè)、節(jié)點(diǎn)景觀提升，完成小游園建設(shè)，8月完成資料匯編及上報(bào)工作，迎接省、市級(jí)9月底對(duì)園林縣城復(fù)查指導(dǎo)檢查，確保我縣保持園林縣城成果。三是完成懷化市迎豐公園二期植物園辰溪園建設(shè)任務(wù)，7月中旬完成政府采購(gòu)，確定施工隊(duì)伍，待市城建投對(duì)辰溪園土地征收工作完成后立即入園。四是完成民生實(shí)事工作，7—8月開展兩次以上單位小區(qū)檢查指導(dǎo)工作，配合市級(jí)專家下半年開展園林式單位評(píng)選活動(dòng)，成功完成創(chuàng)建任務(wù)。五是繼續(xù)完成城區(qū)內(nèi)50—100年后備資源普查工作，7月份將完成掛牌、錄入及公示等工作。六是繼續(xù)完成我縣《綠地系統(tǒng)規(guī)劃》編制工作，將于7月中旬完成編制文本，8月份完成評(píng)審、上報(bào)、公示等程序。