2025年上半年，我局深入貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作和上級審計機關(guān)決策部署，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，扎實推進各項審計工作。截至目前，移送問題線索12起、提交審計要情4篇、審計專報2期、審計動態(tài)2期、以呈閱件形式向縣主要領(lǐng)導(dǎo)報告重大事項7期，并得到縣主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。現(xiàn)將半年工作開展情況總結(jié)如下：

一、基本工作情況

（一）緊扣監(jiān)督職責(zé)，科學(xué)謀劃審計項目計劃。經(jīng)中共辰溪第十三屆縣委審計委員會第七次會議審定，今年全縣統(tǒng)一組織安排審計項目18個。其中，財政預(yù)算執(zhí)行審計3個；領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計4個；民生審計5個；重點領(lǐng)域、重要改革、重點項目推進實施情況審計6個。全年審計項目按“三個批次”進行總體安排：第一批次為2月-5月，主要實施預(yù)算執(zhí)行審計和專項審計調(diào)查，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人任期經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)任中審計；第二批次為5月-8月主要實施省、市、縣聯(lián)動項目以及縣直機關(guān)單位和社區(qū)主要負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計；第三批次為9月-11月主要實施民生專項審計和重點政府投資項目跟蹤審計等；其他政府投資項目審計全年持續(xù)進行，隨時服從服務(wù)于縣委、縣政府的安排。

（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，扎實推進審計項目實施。上半年已完成審計項目6個，其中：財政財務(wù)收支審計項目3個、專項審計調(diào)查項目1個、經(jīng)濟責(zé)任審計項目1個、自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計1個。正在實施中審計項目7個，其中：經(jīng)濟責(zé)任審計項目1個、專項審計調(diào)查項目1個、政府投資項目審計5個。

（三）強化督促整改，壓實審計整改責(zé)任。根據(jù)“熱平書記關(guān)于審計整改四項措施”，落實審計整改主體責(zé)任，對2021年至2024年全縣未完成審計問題整改情況開展了全面督導(dǎo)。截至6月30日，對未完成整改的審計問題督導(dǎo)8次（其中：市級審計問題未整改督導(dǎo)4次、縣級審計問題未整改督導(dǎo)4次），對未完成審計整改的32個部門單位，162個問題（其中：市級27個、縣級135個），通過聽取匯報、查閱資料、實地核查、座談交流等方式，逐項核查整改措施落實情況。已落實完成整改問題146個（其中：市級24個、縣級122個），整改完成率90%。其余16個未完成審計整改問題正在持續(xù)推進中。

（四）多維賦能強本領(lǐng)，嚴實作風(fēng)提質(zhì)效。一是印發(fā)《關(guān)于審計發(fā)現(xiàn)問題線索移送工作管理暫行辦法》，規(guī)范移送問題線索工作，保障移送問題線索質(zhì)量，促進權(quán)力規(guī)范運行和反腐倡廉；二是印發(fā)《辰溪縣審計局開展“審計業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)與測試活動”實施方案》，并于4月30日組織業(yè)務(wù)考試，全面檢驗干部理論功底與實踐能力，以此推動全體審計干部主動查擺知識短板；三是開展2024年度審計項目案卷質(zhì)量檢查，印發(fā)《關(guān)于開展2024年度審計項目案卷質(zhì)量自查自糾的活動方案》，加強審計項目質(zhì)量的監(jiān)督和管理，并要求各審計組針對問題清單，迅速整改。通過此次檢查與整改，進一步強化了審計人員的質(zhì)量意識，推動其在日常工作中主動查漏補缺；四是印發(fā)《辰溪縣審計局關(guān)于進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)十條措施》，聚焦考勤紀律、工作規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確要求嚴格執(zhí)行上下班簽到制度，杜絕遲到早退；規(guī)范審計現(xiàn)場工作紀律，嚴禁敷衍塞責(zé)。同時，配套建立作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查機制，定期開展督查，對違反紀律行為嚴肅問責(zé)，推動全體干部以更加嚴謹務(wù)實的工作作風(fēng)投入審計工作。

二、存在的問題

（一）審計任務(wù)與力量矛盾突出。存在人員結(jié)構(gòu)不合理和專業(yè)審計人才匱乏問題。同時，審計人員年齡老化現(xiàn)象較為嚴重，年輕干部培養(yǎng)力度不夠，導(dǎo)致審計隊伍整體活力不足。面對繁重的審計任務(wù)，審計人員長期處于超負荷工作狀態(tài)，難以保證審計工作的質(zhì)量和效率，影響了審計監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。

（二）審計整改落實存在薄弱環(huán)節(jié)。在制度執(zhí)行層面，盡管已建立整改標準認定、責(zé)任追究等機制，但部分被審計單位對審計整改工作重視程度不夠，存在敷衍整改、虛假整改的現(xiàn)象。一些單位對審計發(fā)現(xiàn)的問題整改不及時、不到位，整改措施缺乏針對性和可操作性，導(dǎo)致同類問題屢審屢犯。在整改監(jiān)督方面，按照“立行立改、分階段整改、持續(xù)整改”三種類型進行清理，并實行跟蹤督促制度，但對整改情況的監(jiān)督檢查缺乏有效的手段和方法，難以準確掌握整改工作的實際進度和效果。

（三）審計執(zhí)法手段有限。一是審計調(diào)查手段受限。在審計取證上，遇到當(dāng)事人拒絕提供證據(jù)或者提供偽證等情形，審計部門無法及時追究其法律責(zé)任。二是執(zhí)法手段有局限。對一些重大項目發(fā)現(xiàn)的疑點不能坐實，造成問題查實力度不夠。在發(fā)現(xiàn)問題的處理上，違紀違法手段的隱匿性和審計手段的有限性造成了審計執(zhí)法困難。

（四）審計技術(shù)方法創(chuàng)新不足。在審計過程中，仍然主要采用傳統(tǒng)的審計方法，對電子數(shù)據(jù)的采集、分析和利用不夠充分，難以從海量數(shù)據(jù)中快速準確地發(fā)現(xiàn)問題線索，導(dǎo)致審計效率低下，審計覆蓋面不足，無法滿足新時代審計工作的需要。

三、下步工作打算

（一）充實審計力量，鍛造過硬隊伍。一是合理調(diào)配審計人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，根據(jù)審計工作的實際需要，有針對性地引進計算機審計、工程審計等專業(yè)人才，充實審計隊伍力量。二是加強作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)開展廉政教育和職業(yè)道德教育，嚴格執(zhí)行審計紀律，樹立審計機關(guān)良好形象。三是加大干部培養(yǎng)力度，繼續(xù)按照《辰溪縣審計局開展“審計業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)與測試活動”實施方案》組織下半年業(yè)務(wù)考試，持續(xù)深化政策法規(guī)學(xué)習(xí)、加速審計技術(shù)創(chuàng)新、強化復(fù)合型能力培養(yǎng)，切實將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為審計監(jiān)督質(zhì)效，為服務(wù)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢審計人才根基。

（二）錨定國之大者，強化為國而審。加強項目招標采購、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算管理、工可審批、施工超概，驗收結(jié)算等全過程監(jiān)督，并重點關(guān)注項目每一個過程中的決策管理漏洞，發(fā)現(xiàn)問題，揭示問題，推進解決問題，最大限度保障財政資金高效高能。聚焦重大政策措施落實，密切關(guān)注財政轉(zhuǎn)移支付、專項債、醫(yī)保就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、兩重兩新、生態(tài)環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合情況，盯緊看好寶貴的財政資金，嚴肅財經(jīng)紀律，密切關(guān)注金融服務(wù)實體經(jīng)濟等情況，增強財政可持續(xù)性，督促黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子，通過審計推動提升宏觀政策支持高質(zhì)量發(fā)展的效果。

（三）深化協(xié)同聯(lián)動，增強整改合力。及時協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門、跨層級的問題。對存在時間長、歷史原因復(fù)雜、涉及利益群體多、整改難度大的重要問題，建立牽頭溝通協(xié)作機制，推動有序化解處置。繼續(xù)落實縣人大常委會關(guān)于加強對審計查出突出問題整改情況跟蹤監(jiān)督的要求，用好審計整改約談制度等問責(zé)利器，堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴，對整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴肅問責(zé)。堅持“治已病”“防未病”，重點關(guān)注反復(fù)出現(xiàn)、經(jīng)常發(fā)生的問題，深入分析問題產(chǎn)生的體制機制障礙，督促部門單位及時建章立制、堵塞漏洞，實現(xiàn)源頭治理。

（四）深化技術(shù)革新，推動審計質(zhì)效。一是加強對新技術(shù)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，組織審計人員參加大數(shù)據(jù)審計、云計算等新技術(shù)培訓(xùn)，提高審計人員的信息化水平和大數(shù)據(jù)審計能力。二是加大信息化建設(shè)投入，完善審計信息化基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全審計數(shù)據(jù)中心，加強對電子數(shù)據(jù)的采集、管理和分析，實現(xiàn)審計數(shù)據(jù)的共享和利用。三是積極探索創(chuàng)新審計技術(shù)方法，將大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新技術(shù)與傳統(tǒng)審計方法相結(jié)合，提高審計工作的效率和精準度。

辰溪縣審計局

2025年7月2日