辰溪縣審計(jì)局2024年工作總結(jié)及2025年工作計(jì)劃

今年來(lái)，全局上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重大決策部署，扎實(shí)開(kāi)展審計(jì)工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計(jì)任務(wù)，切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。全年共審計(jì)查出問(wèn)題金額180984萬(wàn)元，其中：管理不規(guī)范資金173923萬(wàn)元，違規(guī)資金5771萬(wàn)元，損失浪費(fèi)金額1290萬(wàn)元。移送問(wèn)題線(xiàn)索10起，提交《審計(jì)要情》4篇。通過(guò)審計(jì)，充分發(fā)揮了審計(jì)“經(jīng)濟(jì)監(jiān)督特種部隊(duì)”作用，提高了財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，有效地保障了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。現(xiàn)將具體工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、2024年工作開(kāi)展情況

（一）黨建工作開(kāi)展情況

我局在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣直機(jī)關(guān)工委的精心指導(dǎo)下，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，以開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為主線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。全局上下以高站位體現(xiàn)審計(jì)工作的政治作用，充分發(fā)揮審計(jì)“三如”工作要求，全面履職盡責(zé)，堅(jiān)持依法審計(jì)，做到“六個(gè)要”，奮力開(kāi)創(chuàng)辰溪審計(jì)工作新局面。

1、建實(shí)政治建設(shè)第一引領(lǐng)，學(xué)習(xí)貫徹黨的理論，增強(qiáng)基層黨建凝聚高效能。一是扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)“三會(huì)一課”組織學(xué)習(xí)宣傳黨紀(jì)黨規(guī)6次，發(fā)放新版《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》19冊(cè)，黨內(nèi)學(xué)習(xí)書(shū)籍38冊(cè)。觀(guān)看警示教育片，深刻剖析本領(lǐng)域違紀(jì)典型案例，深化以案促改促治，強(qiáng)化警示震懾作用，并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，持續(xù)推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、入腦入心。二是高質(zhì)量謀劃黨建工作。支委召開(kāi)多次工作會(huì)議，就黨支部黨建和黨風(fēng)廉政工作做好各項(xiàng)部署，研究制定各類(lèi)工作方案，成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等。三是強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合。聚焦業(yè)務(wù)工作難點(diǎn)重點(diǎn)，舉辦專(zhuān)題研討會(huì)4次，切實(shí)提升業(yè)務(wù)水平與工作效能，為黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)思想保障。

2、建強(qiáng)黨員干部過(guò)硬隊(duì)伍，扎實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)，提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。年初，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、縣委及縣直機(jī)關(guān)工委的有關(guān)規(guī)定，支委委員帶頭落實(shí)組織生活制度，組織召開(kāi)了2023年度組織生活會(huì)，班子成員對(duì)照檢查，建立問(wèn)題清單，制定整改方案，逐條問(wèn)題進(jìn)行整改。二是嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)、談心談話(huà)、民主評(píng)議黨員等制度，切實(shí)把提高組織生活質(zhì)量作為重要任務(wù)。三是推進(jìn)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。黨支部以提升組織力為重點(diǎn)，以建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo)，建好黨員活動(dòng)場(chǎng)所、提升組織生活質(zhì)量、規(guī)范黨建工作資料、落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)范黨費(fèi)收繳管理。四是加強(qiáng)黨員教育管理。對(duì)照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和權(quán)利，落實(shí)黨內(nèi)民主制度，保障黨員權(quán)利。加大對(duì)黨務(wù)人員、黨員發(fā)展對(duì)象教育培訓(xùn)力度，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。全年黨支部召開(kāi)支委會(huì)12次，黨員大會(huì)3次，支部書(shū)記講黨課2次，參加全省審計(jì)機(jī)關(guān)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題黨課視頻會(huì)及全省審計(jì)機(jī)關(guān)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)視頻會(huì)各1次。開(kāi)展了2次主題鮮明的黨日活動(dòng)。7月1日，在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨103周年暨七一表彰大會(huì)上，通過(guò)全體黨員投票評(píng)選出優(yōu)秀共產(chǎn)黨員5名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者1名。代發(fā)了退休干部潘令珍同志在黨50周年紀(jì)念章。走訪(fǎng)慰問(wèn)了懷化市黨內(nèi)關(guān)懷幫扶對(duì)象歐曉俊遺屬以及困難老黨員張必成同志。

3、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著力打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊(duì)”。一是始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣安全穩(wěn)定及黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，繼續(xù)將黨風(fēng)廉政建設(shè)與年度審計(jì)業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同考核，嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求、“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律等規(guī)定，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，持續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，著力打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的“特種部隊(duì)”，確保我局風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和全年黨員干部職工違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題“零發(fā)生”。二是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。制定《2024年全面從嚴(yán)治黨（黨風(fēng)廉政建設(shè)）工作重點(diǎn)任務(wù)》《黨支部黨風(fēng)廉政責(zé)任清單》，進(jìn)一步細(xì)化全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工抓好分管股室的全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。三是加強(qiáng)黨員廉潔教育。組織召開(kāi)全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)2次、廉政警示教育6次、紀(jì)律警示教育會(huì)議6次、黨支部書(shū)記講授廉政黨課2次，參加全市審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會(huì)1次。四是促進(jìn)教育提醒“常態(tài)化”。通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展日常廉政談話(huà)、重要節(jié)點(diǎn)談話(huà)、審前談話(huà)，提醒黨員干部職工嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，做到早提醒、常警示、嚴(yán)監(jiān)管。

（二）審計(jì)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展情況

1、立足主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能。經(jīng)十三屆縣委審計(jì)委員會(huì)第五次會(huì)議審定，2024年全年實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目19個(gè)，上級(jí)交辦審計(jì)項(xiàng)目5個(gè)，全年已完成各類(lèi)審計(jì)項(xiàng)目24個(gè)，分別是：本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目4個(gè)、財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)4個(gè)、專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)2個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)1個(gè)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)5個(gè)、市縣紀(jì)委監(jiān)委交辦審計(jì)項(xiàng)目3個(gè)、縣主要領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦審計(jì)項(xiàng)目2個(gè)。

2、聚焦審計(jì)整改，扎實(shí)做好審計(jì)“后半篇文章”。一是高度重視，會(huì)議調(diào)度。就審計(jì)查出問(wèn)題整改工作，縣政府及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭多次召開(kāi)各類(lèi)調(diào)度會(huì)。縣長(zhǎng)唐旭峰、縣紀(jì)委書(shū)記張俊輝對(duì)審計(jì)未整改問(wèn)題及責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了集中交辦與約談，各責(zé)任單位積極整改，規(guī)范管理，整章建制，促進(jìn)了各單位健康運(yùn)行，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。二是嚴(yán)格督促，積極整改。除了對(duì)我局查出的各類(lèi)問(wèn)題積極進(jìn)行督促整改外，并對(duì)凡上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)查出涉辰溪的問(wèn)題的整改情況實(shí)施日常化跟蹤督促檢查，有力促進(jìn)審計(jì)查出問(wèn)題整改見(jiàn)效，并取得明顯成效。三是主動(dòng)匯報(bào)，健全機(jī)制。審計(jì)整改，關(guān)系到部門(mén)單位進(jìn)一步規(guī)范管理，堵塞漏洞，健全機(jī)制，防范風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步做好審計(jì)查出問(wèn)題整改工作，日常工作中，我局積極主動(dòng)向縣主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告審計(jì)整改情況，向縣人大財(cái)經(jīng)委及其分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告審計(jì)整改督促跟蹤情況，取得理解支持并形成日常整改合力。今年的財(cái)政同級(jí)審相關(guān)問(wèn)題，我局先后多次向相關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題匯報(bào)，同時(shí)在縣人大常委會(huì)主任會(huì)、縣人大常委會(huì)上就審計(jì)查出問(wèn)題的整改都有篇幅進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告。

3、嚴(yán)守政治站位，統(tǒng)籌完成上級(jí)交辦任務(wù)。截至目前，全局累計(jì)抽調(diào)12人次參與上級(jí)各類(lèi)審計(jì)及巡視巡察工作。其中：1月，抽調(diào)1人參與省審計(jì)廳對(duì)省發(fā)改委的部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)；2月，抽調(diào)2人參與六屆市委第七輪巡察工作、抽調(diào)1人參與省委第二巡視組對(duì)省屬?lài)?guó)有企業(yè)巡視工作；3月，抽調(diào)1人參與十三屆縣委第七輪常規(guī)巡察工作；5月，抽調(diào)2人參與省審計(jì)廳實(shí)施的2024年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目；9月，抽調(diào)1人參與市糧食安全專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、抽調(diào)2人參與十二屆省委第七輪巡視和六屆市委第九輪巡查工作、抽調(diào)1人參與十三屆縣委第八輪巡察；11月，抽調(diào)1人參與十三屆縣委第九輪巡察。

二、存在的問(wèn)題

（一）審計(jì)理念認(rèn)識(shí)不足。一是研究型審計(jì)理念并未深入人心。對(duì)于研究型審計(jì)仍停留在口號(hào)和理論研究上，在審計(jì)立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、成果利用等方面部署研究型審計(jì)有所欠缺，較多時(shí)候采取以前的老辦法開(kāi)展審計(jì)工作。二是較難系統(tǒng)地開(kāi)展研究型審計(jì)。因?yàn)閷徲?jì)力量的不足，加之審計(jì)任務(wù)繁重，審計(jì)人員在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交審計(jì)報(bào)告、發(fā)表審計(jì)信息已經(jīng)是高質(zhì)效，認(rèn)為撰寫(xiě)審計(jì)專(zhuān)報(bào)、調(diào)研報(bào)告或研究報(bào)告難上加難。

（二）審計(jì)執(zhí)法手段有限。一是審計(jì)調(diào)查手段受限。部分被審單位借口沒(méi)有資料拒不提供或部分提供，拖延時(shí)間或提供不真實(shí)的證據(jù)，審計(jì)部門(mén)沒(méi)有剛性的法律手段應(yīng)對(duì)，造成審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)延時(shí)。在審計(jì)取證上，當(dāng)事人拒絕提供證據(jù)或者提供偽證，遇到這類(lèi)情況審計(jì)多是采取行政協(xié)調(diào)辦法解決，解決不了的，審計(jì)部門(mén)無(wú)法及時(shí)追究其法律責(zé)任。二是執(zhí)法手段有局限。對(duì)一些重大項(xiàng)目不能及時(shí)跟進(jìn)，不能審深審?fù)福l(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)不能坐實(shí)，造成問(wèn)題查實(shí)力度不夠。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理上，違紀(jì)違法手段的隱匿性和審計(jì)手段的有限性造成了審計(jì)執(zhí)法困難。

（三）審計(jì)成果的利用轉(zhuǎn)化率不高。一是審計(jì)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用的重視不夠。審計(jì)人員思維觀(guān)念沒(méi)有及時(shí)更新，主動(dòng)性、積極性不高，對(duì)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化缺乏全面性的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化缺失推動(dòng)力。二是審計(jì)成果利用的層次較低。審計(jì)報(bào)告提出的審計(jì)建議較多的是停留在財(cái)務(wù)處理、內(nèi)部管理等方面，很少有針對(duì)體制、機(jī)制等宏觀(guān)方面的建議。三是被審計(jì)單位審計(jì)意識(shí)還不夠。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部仍然存在審計(jì)部門(mén)是“找麻煩，查問(wèn)題”的不正確意識(shí)，導(dǎo)致審計(jì)報(bào)告中反映的問(wèn)題及建議得不到重視和落實(shí)。

（四）審計(jì)任務(wù)與力量矛盾突出。一是審計(jì)工作效率有待進(jìn)一步提高。由于計(jì)劃外抽調(diào)和上級(jí)臨時(shí)交辦審計(jì)事項(xiàng)較多，而人員力量有限，加上項(xiàng)目審理需要，一個(gè)股室同步開(kāi)展多個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)進(jìn)度受影響。二是干部隊(duì)伍年齡斷層明顯，“老中青”優(yōu)化結(jié)合的梯次配備欠合理。審計(jì)任務(wù)日趨繁重，目前審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了審計(jì)工作的進(jìn)度和任務(wù)完成。

三、2025年工作計(jì)劃

（一）堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是堅(jiān)持以深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神為主線(xiàn)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于審計(jì)工作講話(huà)精神，緊緊圍繞辰溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、兜牢民生底線(xiàn)開(kāi)展審計(jì)。二是履行縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，加大統(tǒng)籌管理和聯(lián)動(dòng)力度，形成審計(jì)工作上下貫通、步調(diào)一致的工作格局。三是認(rèn)真完成縣委、縣政府以及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)，持續(xù)做實(shí)研究型審計(jì)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)審計(jì)能力，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的審計(jì)保障。

（二）高質(zhì)量推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。持續(xù)圍繞“國(guó)之大者”開(kāi)展重大政策執(zhí)行審計(jì)，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用；圍繞重點(diǎn)民生領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療救助資金、殯葬方面等審計(jì)，努力把審計(jì)監(jiān)督跟進(jìn)到民生保障的“最后一公里”；圍繞權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)，開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，堅(jiān)決查處權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗；圍繞持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展國(guó)企國(guó)資、政府重大項(xiàng)目投資等審計(jì)，及時(shí)揭示影響經(jīng)濟(jì)安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)；圍繞深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

（三）扎實(shí)做好審計(jì)整改“下半篇文章”。一體推進(jìn)審計(jì)整改“下半篇文章”和揭示問(wèn)題“上半篇文章”，處理好查問(wèn)題和促整改、治已病和防未病、治當(dāng)下和管長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，推動(dòng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)決貫徹審計(jì)整改工作各項(xiàng)制度，嚴(yán)把整改銷(xiāo)號(hào)關(guān)口，壓實(shí)被審計(jì)單位整改主體責(zé)任；通過(guò)召開(kāi)整改推進(jìn)會(huì)、發(fā)送整改督辦通知、約談相關(guān)責(zé)任人等方式促進(jìn)被審計(jì)單位舉一反三，落實(shí)整改責(zé)任；同時(shí)嚴(yán)肅查處整改不力、敷衍整改、虛假整改等問(wèn)題，并加大重要問(wèn)題線(xiàn)索的挖掘和移送力度，積極跟蹤線(xiàn)索辦理情況，提供專(zhuān)業(yè)支持，推動(dòng)審計(jì)移送線(xiàn)索的查處和問(wèn)題整改。

（四）努力打造過(guò)硬審計(jì)隊(duì)伍。一是持續(xù)做實(shí)研究型審計(jì)，科學(xué)謀劃年度審計(jì)項(xiàng)目，深入開(kāi)展立項(xiàng)調(diào)研和論證，推動(dòng)完整準(zhǔn)確全面貫徹落實(shí)黨對(duì)審計(jì)工作的決策部署。二是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)監(jiān)督，繼續(xù)通過(guò)“以審代訓(xùn)”等方式提升內(nèi)審隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)水平，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)“同盟軍”作用。三是加強(qiáng)干部管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取師帶徒、傳幫帶、壓擔(dān)子、以審代訓(xùn)等方式，提升業(yè)務(wù)能力，做好老中青梯隊(duì)接力，優(yōu)化審計(jì)人員結(jié)構(gòu)。四是嚴(yán)守規(guī)矩底線(xiàn)，防范審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持依法文明廉潔審計(jì)，著力打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“特種部隊(duì)”。