2022年是黨的二十大勝利召開之年，是縣委實施“三區一高地”戰略目標的第二年。在縣委審計委員會和上級審計機關的正確領導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習、貫徹黨的二十大精神、切實加強政治思想、領導能力、黨風廉政和作風建設，扎實開展審計工作計劃項目和領導交辦的審計任務，履行了審計監督職責，有效地保障了全縣經濟和社會的健康發展。現將一年來的工作總結如下：

一、2022年工作開展情況

（一）黨建工作開展情況

1、堅守使命擔當，黨風廉政建設責任全面落實。一是加強統籌規劃。年初我局召開全局黨風廉政建設工作會，與班子成員、各股室（中心）負責人探討學習黨風廉政建設的基本思想，要求班子成員、各股室（中心）切實履行“一崗雙責”，在承擔業務工作的同時，切實負責起職責范圍內的黨風廉政建設責任，形成黨風廉政建設人人皆知、人人有責、互相監督的氛圍，進一步強化主體責任意識。二是執行黨風建設責任制。成立局黨風廉政建設責任制領導小組，明確責任人，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件和重大審計項目親自參加和督辦，領導班子其他成員對自己分管的黨風廉政建設負主要領導責任，股室負責人對職責范圍內的黨風廉政建設負具體責任。制定《全面從嚴治黨責任清單》、《黨風廉政建設責任清單》將黨風廉政建設工作責任進行分解落實，形成一級抓一級，層層抓落實，建立完善閉環式的責任落實體系，推動黨風廉政建設形成反腐倡廉的強大合力，為執行黨風廉政建設工作打下扎實基礎。三是建立黨風廉政考核措施。通過考核保證責任制得到有效執行，嚴查嚴糾，并對執行結果后續進行追究和表揚。一是組織手段，以定期廉潔自律考核的結果，作為機關考核、提拔干部的重要依據。對考核不合格者給予通報批評與金額處罰。二是紀律手段，領導干部失職，分管范圍內出現問題，追究共同責任。確保了黨風廉政建設有人抓、有人管、有人具體落實。

2、加強思想政治建設，鞏固風清氣正政治生態。一是提高政治站位。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要政治任務，組織干部理論學習12次，二十大理論集中學習2次，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，樹牢“四個意識”、堅定“ 四個自信 ”、做到“兩個維護”。二是嚴肅政治生活。局黨組堅持民主集中制，圍繞三重一大，集體研究3次，召開專題民主生活會1次，黨風廉政建設作為其中重要議事內容。三是強化制度建設。完善各項管理制度，嚴格執行各種規定和禁令。建立審計監管制度、干部職工考勤制度、運用“互聯網+監督”平臺公務用餐監督子系統等多項制度，從源頭上預防、杜絕不廉潔行為的發生。管理使用好項目經費，健全完善財、物管理制度，嚴格控制單位公務接待、出差等公用經費支出，強化厲行節約，全面推進廉政建設，今年共發生公務接待12次，全部納入監督子系統接受各方監督。四是狠抓干部隊伍建設。制定出臺《關于進一步加強機關作風建設，奮力闖創干，喜迎二十大工作方案》，進一步加強審計領導班子和干部隊伍建設，鞏固深化黨史學習教育成果，全面提高業務能力，持續改進工作作風，力戒形式主義官僚主義，堅決做到以“審計精神立身、以創新規范立業、以自身建設立信”，著力建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的審計隊伍。五是嚴格落實意識形態工作責任制。成立局黨組意識形態和宣傳思想工作領導小組，召開領導小組會議3次。注重抓意識形態陣地建設，組建信息化領導小組辦公室，專門負責網站、新媒體等文化陣地管理，傳播正能量、弘揚主旋律。

3、加強基礎建設，提高黨建水平。一是加強陣地建設。加強支部建設，嚴肅組織生活，落實“三會一課”等基本制度。切實開展好主題黨日活動，定期開展支部黨日活動，推行黨員量化積分制管理，規范黨費收繳和使用。高度重視機關黨建陣地建設，局黨組專題研究機關黨建陣地建設，建起了專門的黨務辦公室和黨員活動室以及規范的黨務公開欄和黨建宣傳欄。陣地嚴格按照縣委組織部的統一標準要求布置，做到了辦公專門化、制度規范化、設施整齊劃一，分別達到了黨建要求十有標準。二是加強反腐倡廉建設。一直以來，局黨組堅持把廉政教育納入全局思想宣傳教育重中之重，開展整治紀律教育8次、警示教育2次和審計前提醒談話，做到警鐘長鳴，促使廣大黨員干部增強憂患意識，提高政治鑒別力和敏銳性。認真規范審計權力運行、依法文明廉潔審計，把執行國家審計準則、審計機關審計項目質量控制辦法和審計人員執法責任制作為檢驗工作的底線，積極落實審計 “八不準”工作紀律、“四嚴禁”工作要求和《黨風廉政建設的十項要求》作為遵守紀律的底線，進一步提高了審計干部依法從審、廉潔從審、文明從審的意識和能力。三是加強清廉機關建設。今年來，圍繞縣委關于進一步加強清廉辰溪建設等要求，局黨組把清廉機關建設作為審計局作風建設的重要內容和載體來抓，取得較好成效。召開清廉機關建設學習會2次，專題收聽收看中央審計署、省審計廳，市審計局各1次，傳達縣委清廉辰溪建設會議和文件精神各7次，在局機關走廊建設清廉文化宣傳長廊，使全體審計干部深刻認識“清廉機關”建設的重要意義，形成濃厚“清廉機關”氛圍。

4、強化依法審計，著力推進審計事業科學發展。一是加強完善審計法律法規工作，確保審計執法依據無差錯。按照中央、省、市和法治辰溪建設要求，引導全局干職認真學法、遵法、懂法、守法和用法，建立健全審計相關法規制度，強化依法審計，規避審計風險，充分發揮審計監督在推進法治政府中的作用，加強和密切了與縣法制部門的溝通和聯系，確保依法行政、依法辦事、依法作為。二是突出重點，竭力履行監督職能。圍繞重點領域、重點部門和重點資金加強審計監督，主要是突出四大審計： 一是順應財政體制改革，按照加強財政資金管理的相關要求，扎實開展財政預算和部門預算審計，促進預算管理科學化、規范化、績效化，提高財政資金使用效益，堵塞管理漏洞；二是結合權力運行和責任落實，積極開展領導干部經濟責任審計，扎緊看牢權力制度籠子，促進領導干部權力依法運行和上級政策決定的有效落實；三是強化對公共資金的管理使用，維護公共資金的安全有效，加大對民生資金審計力度，把黨的支農惠民政策落到實處。四是圍繞重點工程，實現對政府投資項目全覆蓋，通過審計為政府節約有限的建設資金。到目前為止，我局沒有發生一起行政復議和行政訴訟案件，沒有發現審計人員存在違紀、違規問題。

（二）審計項目工作完成情況

1.審計項目計劃安排。經新一屆縣委審計委員會3月10日第一次會議審議通過，2022年審計項目計劃37個，其中：黨政領導干部經責審計項目4個，鄉鎮黨委政府自然資源資產離任（任中）審計項目2個，預算執行審計項目5個，專項資金審計1個，財政財務收支審計項目4個，400萬元以上政府投資項目結算審計項目20個，2000萬元以上重點項目決算審計項目1個。

2.審計項目計劃完成情況。至12月底，已全面完成本年度審計計劃，共完成審計項目37個，共投入工作量6067天，可投入工作量6072天，綜合勞動強度為99.91%。審計發現問題88個，問題金額91152萬元，其中：違規金額2284萬元，管理不規范金額88724萬元。向被審計單位或有關單位提出審計建議55條，出具審計報告46篇，移送處理審計線索事項7件。政府投資審計項目審定總金額2.8億元，核減金額0. 35億元，核減率12. 51%。

3.協助配合上級審計部門工作。2月，抽調1人常年參與縣委巡察工作；3月，抽調1人參與市委組織部牽頭的全市招商引資駐廈門辦事處工作；3-4月，派出1人配合完成了市紀委牽頭的地方債務實地調查工作；5-8月，抽調1人配合省審計廳開展湘電集團董事長任期內經責審計，7-9月，抽調1人參與市委巡察工作。8-11月，抽調1人參與省對市醫保基金“三醫聯動”專項審計。12月抽調1人參加懷化市紀檢、巡察、審計“三類監督”貫通試點項目懷化水務投資公司董事長任期經濟責任審計。

4.參與縣相關項目遺留問題算賬。抽調6名審計人員分別參與縣人民醫院的清產核資和城東經七路遺留問題核算工作；在縣政府安排下，我局牽頭對博遠公司遺留問題、縣廣電大樓工程項目、鄉鎮污水處理PPP項目管網工程核算調查、辰水治理一期工程項目、泡潭安置區工程等5個工程項目進行審核和算賬工作。派出2名干部全程參與縣政府“保交樓”專項借款資金的審計監督。

5.牽頭實施“保交樓”專項借款項目專項審計。為落實好省、市“保交樓”專項借款項目開展專項審計的工作部署，在辰溪縣“保交樓”工作專班的總體協調工作機制下，成立以我局為牽頭單位、財政、住建為成員單位的專項借款審計工作組，對我縣使用專項借款的住宅項目開展預售資金專項審計、新老劃斷審計、項目跟蹤審計以及項目決算審計，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，促進房地產市場平穩健康發展。

6.全力開展“三類監督”貫通協同試點工作。為更好發揮審計監督與紀檢監察監督、巡察監督的專業優勢，有效整合紀檢監察、巡察和審計資源，應縣委縣政府部署安排在小龍門鄉開展貫通協同監督試點工作，我局高度重視，派出業務骨干參與試點工作，加強與紀檢監察、巡視巡察工作貫通協同，構建大監督格局。

（三）重點工作完成情況

1.嚴格落實疫情防控工作。在縣委縣政府的堅強領導下，我局高度重視疫情防控工作，切實把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，積極應對，全面發力，全力傾心打好疫情防控阻擊戰。根據縣防控指揮部要求，抽調干部2人到網格一線開展疫情防控工作，加強值班值守，嚴格各項工作紀律，協助社區工作者做好居民信息登記、測量體溫等相關工作，引導社區居民堅持戴口罩、常通風、勤洗手、保持“一米線”，不扎堆、不聚集，減少非必要人員流動。

2.鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面配合興村振興工作。全面聯系幫扶村—長田灣鄉老屋臺村，從加強防貧監測、維護脫貧對象的信息數據和指導脫貧戶制定脫貧鞏固計劃等方面協同發力，壓緊壓實責任、落細落實工作，全力以赴推動鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接。同時，審計工作中，要求各審計組的審計人員熟悉鄉村振興相關政策要求，制定操作性強的審計實施方案，推動鄉村振興審計工作高效開展。審計人員圍繞鄉村振興戰略規劃提出的重點目標任務情況，抓重點、補短板、強弱項，以“政策”、“資金”“項目”為主線，重點關注重點產業扶貧項目、農業支持保護補貼、高標準農田和新增耕地建設、畜禽糞污染防治和資源化利用等方面，深入分析鄉村振興資金監管，切實發揮好審計促進鄉村振興實施的重要作用。

3.全面創建文明衛生單位。根據懷文明委愛衛委〔2022〕4號文件精神要求，結合我局工作實際，建設“環境優美、干凈整潔、文明高效、健康向上”的新型審計機關。提升機關整體衛生形象，強化衛生安全管控，完善衛生基礎設施，加強群眾文明衛生宣傳，組織機關文明衛生活動，重視干部文明修養，強化自我管理監督，制定常態文明衛生檢查考評機制，落實個體責任。

4.扎實推進法治機關建設。以增強干部法治素養、提高依法從審能力水平、著力打造法治機關為目標，強化法治思維和法治觀念，依法履行審計監督職責，把普法教育作為重要內容，宣傳法律知識，弘揚法治精神。

5.強化金融風險監測預警和早期干預，穩步化解政府債務，守住不發生系統性金融風險底線重點工作。我局充分發揮審計監督職能，在本年的縣財政預算執行審計中按照要求，將我縣政府債務作為重要內容納入審計實施方案，對政府債務“借、用、管、還”各環節進行全流程監督，切實做到“抓普遍、揭典型”，重點關注突出問題和風險隱患背后存在的體制機制等方面的漏洞，提出針對性建議，切實防范化解財政金融風險，確保政府舉債切實發揮積極作用，促進縣域經濟平穩健康發展。

6.推動領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系落實，為貫徹落實中央兩辦《關于建立健全領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系的意見》的工作要求，緊扣自然資源保護、生態保護紅線、耕地保護紅線、減污降碳、河湖長制等黨中央重大決策部署貫徹落實情況，結合我縣實際和試行兩個鄉鎮領導干部自然資源資產離任審計的基礎上，我局組織出臺了《辰溪縣2022年鄉鎮黨政主要領導干部自然資源資產離任審計評價指標體系》，有利于領導干部自然資源資產離任審計工作走向縱深、全面助力生態文明建設，具有重大的指導意義。

二、存在的問題

(一)落實主體責任有偏差。局班子成員跟蹤督導的少、問效的少，對干部要求得比較嚴，對普通黨員管理松懈。這些問題雖然出現在極個別干部身上，但也反映出局黨組主責主業意識不強，抓全面從嚴治黨工作標準還不夠高。

(二)黨內監督作用發揮不到位。多是靠年初分解、年中督查、年終考核，對于經常性的督導、檢查、提醒制度堅持不好，日常監督機制不夠完善。

（三）審計成果開發運用不夠。部分審計人員沒有認識到審計成果利用的重要性，不關心審計成果的利用，不認真履行跟蹤問效的職責，造成審計結論不能落實到位，審計建議被忽視，審計成果被浪費。

（四）審計任務與力量矛盾突出。審計任務日趨繁重，目前審計機關審計人員年齡老化、知識老化現象嚴重，專業化人才欠缺，影響了審計工作的進度和任務完成。

三、2023年工作計劃

2023年我局將認真貫徹落實黨的二十大精神，根據省、市審計工作的總體部署和要求，深入落實縣委、縣政府“五新四城”戰略、堅持“三區一高地”、推進“四城”建設目標任務，加強黨風廉政建設，創新工作方法，提高審計質量，促進審計工作向更高層次邁進。重點做好以下幾個方面的工作：

（一）聚焦中心，強化意識。圍繞縣委、縣政府工作中心，緊扣我縣當前經濟社會發展趨勢，立足辰溪經濟社會發展形勢，精準擬定審計項目、審計目標、審計重點內容和審計范圍，正確處理好審計力量與審計任務的關系，提升審計項目計劃的質量和效果，從計劃源頭上把好審計工作方向，高質量推進審計全覆蓋。

（二）履職盡責，強化監督。認真履行審計法賦予審計機關的權限，聚焦審計主責主業思考謀劃審計工作，推動落實各項決策部署。一是立足經濟監督主責主業，做好常態化“經濟體檢”工作，持續加強財政審計、國有企業審計、政府投資項目審計、國有資產資源和領導干部履行經濟責任情況審計，從資金預決算、管理、使用和績效等方面著手，加強對預算支出和財政政策的審計監督，注重揭示問題、規范管理、建章立制。二是盯緊民生“最后一公里”，重點關注教育、醫療、科技創新、鄉村振興、文化旅游、脫貧攻堅成果鞏固、農村“三資”管理等重點資金、重點項目、重要民生工程，加大審計力度，推動專項資金及時撥付到位，揭露擠占、挪用專項資金等問題，維護群眾利益，提高民生福祉。三是加強“三類監督”貫通協調高效工作，推動審計監督與紀檢監察督查、巡視巡察監督的協調配合，在2022年試點基礎上，進一步加強三類監督貫通合力，全年試點單位增加到3個及以上，形成對部門單位的全面監督。

（三）深化創新，全面增效。審計成果的轉化利用是提升審計效果的關鍵，一是要注意從制度建設入手，從規范管理，防范風險的角度動身，從體制機制上提出解決問題和預防問題的方法。二是要注意綜合分析，對審計報告內容進行總結歸納和分析提煉，把握普遍性和規律性問題，形成綜合性和具有前瞻性的審計分析成果。三是要落實整改，建立健全跟蹤落實機制，對報告中發現問題的整改狀況進行全面反饋和檢查，督促被審計單位仔細整改。

（四）打造隊伍，強化作風。一要加強廉政建設，嚴格依法履行審計職責，嚴格遵守審計工作“八不準”紀律、保密紀律和各項廉政紀律，自覺接受各方面監督。二要加強作風建設，引導審計人員樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，堅決貫徹落實“八項規定”，改進作風，杜絕慵懶散，提振精氣神。三要對接上級審計部門，定期不定期對審計人員培訓，提升審計人員專業素養和業務水平，優化審計人員結構，營造良好的學習氛圍，打造一支技術優良的審計干部隊伍。