辰溪縣人力資源和社會保障局

2024年工作計劃

2024年人力資源和社會保障總體工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，搶抓歷史機遇、奮起二次創業，貫徹執行縣委、縣政府決策部署和省、市人社部門要求，全面落實“三區一高地”戰略定位和使命任務，推進“四城”建設，聚焦高質量充分就業，深化社會保障制度改革，強化人事人才效能，構建和諧勞動關系，持續優化作風建設，為建設社會主義現代化新辰溪貢獻人社力量。

（一）全力促進就業創業。全年實現新增城鎮就業4000人以上，失業人員再就業1800人以上，就業困難人員實現就業700人以上，新增農村勞動力轉移就業4300人以上，城鎮零就業家庭動態援助率達100%，城鎮調查失業率控制在5.5%以內，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，應屆高校畢業生年末就業率保持在90%以上。完成職業培訓指導性計劃任務，免費培訓城鄉各類人員2100人以上。新增創業擔保貸款發放1000萬元以上。一是做好離校未就業高校畢業生就業服務工作。繼續開展實名制登記工作，積極開展高校畢業生就業服務活動，促進高校畢業生多渠道就業。二是全力幫助脫貧人口實現就業。開展“春風行動”，促進農村勞動力特別是農村脫貧人員轉移就業，農村脫貧人口轉移就業3.2萬人以上。三是加大創業扶持力度。完善創業配套措施，促進各項政策落地生根，發揮更大社會效益。

（二）推進多層次社會保障制度改革。積極開展社會保險擴面工作，養老、工傷、失業社會保險參保總人數穩定在39萬人次以上，綜合參保率95%以上。全年征繳社會保險費3.7億元以上，積極向上爭取轉移支付資金，保障各項社保待遇及時、足額發放。一是深入實施全民參保計劃。通過全面實施全民參保計劃，對各類人員參加社會保險情況進行登記補充完善，建立全面完整準確的社會保險參保基礎數據庫，采取有效措施，促進中小微企業和重點群體積極參保、持續繳費，促進和引導各類單位和符合條件的人員長期持續參保，做好縣域外參保人員統計建賬工作，實現法定人員全覆蓋。推進公務員和參照公務員法管理單位工作人員納入工傷保險統籌管理。加大特殊工種人員入庫力度，提升檔案存檔水平。二是穩步推進社會保險制度改革。落實延遲法定退休年齡。推動機關事業單位養老保險制度平穩運行，配合做好失業保險、工傷保險省級統籌。全面完成被征地農民養老保險政策試點工作。三是落實降低社會保險費率等政策。按照省市部署，抓好養老保險費率降低政策的落實工作。繼續落實失業保險、工傷保險階段性降低費率政策。四是穩步調整社會保險待遇水平。提高退休人員基本養老金水平，推動提高城鄉居民養老保險待遇水平，系統落實相關群體社會保險待遇。建立城鄉居民養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制，并做好去產能職工安置工作。適度調整失業保險、工傷保險待遇水平，暢通失業待遇申領渠道，提高保障能力。以危險化學品企業工傷預防能力提升培訓工程為牽引，扎實推進工傷預防五年行動工作。加強工傷康復。五是完善社保基金監管體制機制。深化社保基金管理問題專項整治，開展基金管理提升年活動，健全政策、經辦、信息、監督“四位一體”的基金風險防控體系。全面加快社會保障卡發行進度，實現社會保障卡在社會保險業務中的廣泛應用。

（三）加快人才隊伍建設。深入實施人才振興戰略，落實引進科技創新人才工作。深入推進職稱評審制度改革。全面加強事業單位人事管理工作，推進縣以下事業單位建立管理崗位職員等級晉升制度，加強事業單位人員公開招聘、選聘工作。

（四）積極推進人事制度改革。一是組織開展好事業單位公開招聘工作，推進崗位設置與聘用工作信息化管理，建立健全崗位動態管理機制，分業分類完善事業單位聘用制度。二是按時完成軍轉干部安置任務，做好軍轉干部培訓和自主擇業軍轉干部的管理服務工作。

（五）規范和提升人事管理水平。圍繞省委巡視中機構編制和干部人事領域“三超兩亂”內容，做好各項工作，組織開展財政供養人員“吃空餉”和編外用工亂象專項整治行動，進一步完善抽借調手續辦理，嚴格落實病假規定，堅決兌現病休待遇。公開、公平、公正有序組織開展事業單位管理崗位職員等級第三輪晉升、事業單位工作人員招聘、評比達標表彰和創建示范工作。全面完成公立醫院薪酬制度改革，兌現保障務教育教師工資待遇，完善消防員工資津補貼政策。繼續加強流動人員人事檔案管理，切實做好高校畢業生檔案接管工作。

（六）努力構建和諧勞動關系。一是全面落實勞動用工備案制度，進一步提高勞動合同簽訂率。二是著力提高勞動人事爭議案件處理的質量和效率，案件結案率達到95%以上；繼續加強仲裁員隊伍職業化、專業化建設，提高辦案能力。三是加大勞動監察力度，加強對重點領域、重點項目的監控，及時查處勞動違法行為；對企業誠信情況實行動態管理，加大對違法失信行為的懲戒力度；探索農民工用工規范管理模式，重點對勞動合同和工資支付等方面加強監管，在全縣建筑領域推行農民工工資保證金制度，從嚴打擊欠薪行為，維護社會穩定。

（七）全面提升人社工作效能。一是全力打造縣級人力資源綜合服務信息平臺。著力構建一個統一開放、綜合智慧、競爭有序的人力資源綜合服務信息平臺，進一步健全我縣的公共就業服務體系，推進就業和再就業工作，落實市政府全會提出建設人力資源港，推行人力資源市場一體化的一項重要舉措。啟動實施縣級人力資源綜合服務信息平臺建設，通過組織鄉村開展調查摸底精準掌握勞動力基本信息，組織各部門、各企業開展調查摸底精準掌握專業技術人才基本信息，精準掌握我縣人力資源狀況，逐步建立覆蓋鄉鎮、村（社區）、單位和企業的縣級人力資源庫。通過省、市公共就業服務信息管理平臺和組織縣內企業、開展調查摸底精準掌握用工需求信息，逐步建立覆蓋省、市、縣三級的用工需求庫。同時融合人力資源、社會保障、人事人才、勞動維權、就業創業等板塊，通過全面整合供求信息，切實搭建一個管理規范、服務優質的公共人力資源綜合服務信息平臺，為全縣的經濟發展提供優質的人力資源服務。二是突出服務中心組織開展就業創業工作。按照“就業資金圍繞產業投、就業培訓圍繞產業辦、就業體系圍繞產業建”原則，切實加強就業專項資金使用管理，嚴格遵守資金管理辦法規定，結合縣域實際編制就業專項資金使用預算，全面提升就業專項資金支出規范化水平。重點是針對縣委、縣政府提出的“六大重點產業鏈”戰略布局，突出在裝備制造及金屬表面處理、新材料、電子元器件及材料、懷化國際陸港辰溪港區商貿物流、綠色農產品和現代中藥種植加工方面，提前謀劃培訓工種和課程設置，確保培訓實效，確保為縣域經濟發展提供人才和技術支撐。組織開展充分就業社區（村）建設，切實加強“湘就業”平臺管理、園區和重點企業公共就業服務、就業失業登記、崗位信息歸集、公益性崗位管理、“311”就業服務和基層平臺經辦服務能力建設等工作。圍繞穩企紓困措施，推行創業擔保貸款發放實現增速，繼續組織“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，扎實開展創業孵化建設，確保孵化基地、幫扶車間數量和吸納脫貧人口就業人數穩中有增。

（八）抓實行業職責，全力鞏固脫貧攻堅成果服務鄉村振興。充分發揮就業增收、社保兜底、技能幫扶、人才支撐作用，重點抓好鄉村就業創業、易地扶貧搬遷就業幫扶，助力鄉村振興。

（九）全面加強黨的建設，落實主體責任。持續落實管黨治黨主體責任，加強廉政建設，持之以恒正風肅紀，抓好意識形態陣地管理。深化人社惠民政策落實與黨的建設工作目標同向、部署同步、工作同力。