辰溪縣人力資源和社會保障局

2025年度法治政府建設情況報告

2025年，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大及二十屆四中全會精神、中央全面依法治國工作會議精神，全面落實黨中央、省市縣關于法治建設的重大決策部署。圍繞人社中心工作，自覺運用法治思維和法治方式破解發展難題、防范化解風險，扎實推進“法治人社”建設，依法行政水平持續提升。現將本年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、2025年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）強化統籌協調。2025年成立了專門的法治建設工作專班。由局長任組長，分管法治工作的副局長為副組長，各直屬單位、股室負責人為成員。工作專班下設專門的辦公室在政策法規股，具體負責法治建設日常工作。

（二）注重隊伍建設。今年我局共有19人次主動報名參加2025年行政執法資格考試，11人取得行政執法資格證書。這不僅壯大了我局執法隊伍力量，更通過系統化的法律知識學習，顯著提升了干部職工依法行政的意識和能力，為推進規范執法、文明執法奠定了堅實基礎。

（三）突出法治宣傳。借助“民法典宣傳月”、“憲法宣傳周”等活動，通過案例解讀、政策問答、發放普法宣傳手冊等形式對《中華人民共和國勞動法》、《禁止使用童工規定》、《保障農民工工資支付條例》等法律法規進行了廣泛宣傳，有效提升了人民群眾對法律法規的知曉率。

（四）狠抓欠薪治理。截至12月底，全年共受理各類欠薪案件106件（其中國務院欠薪平臺86件，線下投訴20件），已全部辦結，案件辦結率達100%。共為684名農民工追回薪資1365.76萬元，切實保障了勞動者合法權益。全年未發生因拖欠農民工工資引發的惡性或輿情事件，為維護社會穩定大局貢獻了人社力量。

（五）接受民主監督。今年以來，為提升工傷認定工作的規范性和透明度，我局多次組織專題聽證會議，邀請人大代表、政協委員、同級司法行政部門法制審核人員、公職律師等專業人士參與。通過聽證會形式，全面聽取各方對案件事實認定、法律適用等方面的專業意見，特別是針對疑難復雜案件，充分吸納法律專業人士提出的合理化建議，確保工傷認定程序合法公正。同時將聽證會形成的意見建議作為案件處理的重要參考依據，切實提升行政決策的科學性和公信力。

二、2025年度推進法治政府建設存在的問題及原因

在縣委、縣政府的指導下，我局法治建設工作取得了一些成績，但也還存在一些問題和不足：

（一）執法程序不夠規范。部分執法人員法治觀念淡薄，執法程序執行不規范。工傷認定及退休審批工作時，未能嚴格遵循《湖南省行政執法程序規定》的相關要求，存在未依法向執法對象告知陳述申辯權利、超期辦理等情況，對當事人合法權益保障不到位，導致執法程序存在明顯違法。

（二）普法形式較為單一。當前法治宣傳形式較為單一，主要以發放宣傳手冊、懸掛橫幅標語、等傳統方式為主，這種模式化宣傳手段缺乏趣味性和互動性，難以吸引群眾特別是年輕群體的關注，導致宣傳內容傳播效果有限。

三、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治建設的有關情況

2025年，我局黨組主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責，堅持以上率下、高位推動，帶領黨組班子成員深入學習習近平總書記關于“領導干部要做尊法學法守法用法模范”的重要指示精神，通過建立“一把手”領學督學機制，制定領導班子年度學法清單，將《習近平法治思想學習綱要》等作為案頭書，帶頭開展“領導干部講法治”活動。充分發揮“關鍵少數”示范作用。將法治建設納入黨組理論學習中心組重點學習內容，組織專題學習，系統研學習近平法治思想“十一個堅持”核心要義，重點圍繞堅持黨對全面依法治國的領導、堅持以人民為中心的發展思想等重大理論觀點開展研討交流。切實提升了領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力水平。

四、2026年度推進法治政府建設的主要安排

下一步，我們將從以下幾個方面精準發力，助推人社領域法治化建設：

（一）規范執法程序，提升執法人員素養。定期開展執法人員專業培訓，提升法律知識水平和實務操作能力，組織法律法規專題學習、典型案例研討和執法程序演練。通過建立常態化培訓考核機制，確保執法人員熟練掌握工傷、養老領域的核心法律規范，特別要強化辦案時限意識、權利告知義務等程序規范要求。同時完善執法監督體系，推行執法全過程記錄制度，對超期辦案、未履行陳述申辯告知義務等程序違法行為實行責任倒查，切實提升執法規范化水平，維護當事人合法權益，有效降低行政訴訟敗訴、行政復議被糾錯風險。

（二）豐富宣傳形式，增強群眾參與積極性。更加精準聚焦不同群體的法治需求，開展差異化、針對性的普法宣傳教育，深入解讀人社領域法律法規和政策文件，切實增強法治宣傳實效。創新宣傳手段載體，全方位、多角度傳播人社法規政策。完善“誰執法誰普法”責任機制，將普法工作深度融入執法和服務各環節，持續提升法治宣傳教育的覆蓋面和影響力。

辰溪縣人力資源和社會保障局

2025年12月31日