2024年來，長田灣鄉人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，在縣委、縣政府的正確領導下，全鄉各項工作以高標準推進、高質量落實為目標，奮力闖創干，經濟社會各項事業穩步發展，取得顯著成效。現在，我代表長田灣鄉人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、鄉村振興為先，抓深抓實摘牌整改工作。

一是堅決守住不發生規模性返貧底線。扎實開展好防返貧動態監測。深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全鄉1125戶脫貧戶實施有效結對幫扶，解決困難、發展產業、幫助就業。全鄉未消除風險監測戶82戶，已消除風險監測戶50戶，全部安排有幫扶能力的責任人進行幫扶，并制定有針對性的幫扶措施。發放4000份防返貧監測申報“明白紙”，并實現政策“明白紙”全覆蓋。高標準完成集中排查工作，入戶率超過80%。

二是全力推進鄉村振興掛牌督辦整改工作。堅持高位推進。根據省、市、縣關于掛牌督辦整改有關工作要求，第一時間安排部署并把該項工作當成今年的頭等大事來抓。制定《長田灣鄉2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估反饋問題專項整改方案》，成立長田灣鄉鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估反饋問題整改工作領導小組及工作專班。根據縣里下發的任務清單結合鄉里實際及時制定本鄉每周任務清單，嚴格按照時間節點完成工作要求，整改工作科學有序推進。抓住工作重點。截至目前，全鄉就掛牌督辦工作開展業務培訓3輪，開展集中上戶走訪4次，采集預估年度收入3次。確定書記、鄉長分類負責制，各自負責5個脫貧村和5個非脫貧村，下沉到村，對幫扶（聯系）手冊、走訪卡（一戶一策）、收入預估表以“過篩子”的方式戶戶過關，現場“把脈問診”,及時對問題進行整改，確保“一本兩表”不出原則性問題，確保收入符合邏輯，做到算實、算準、算足、算全。認真落實一次性交通補貼、庭院經濟、自主發展產業獎補等政策，包村干部、村書記、工作隊責任上肩，堅持誰摸排、誰負責，誰上報、誰負責，誰簽字、誰負責，誰審核、誰負責，誰驗收、誰負責，工作責任進一步壓實。緊盯重要環節。積極開展為民辦實事活動，著力解決重點監測戶、兜底保障戶實際困難。動員所有監測戶幫扶責任人，在整改開展以來，為群眾做實事、解民憂，完成“微心愿”“微訴求”，以真抓實干助推全縣掛牌督辦整改驗收。竭力完成危房改造任務，全鄉危房改造戶41戶，目前已全部完工。

三是大力保障糧油生產安全。完成水稻種植14500畝，其中優質稻12000畝，完成油菜種植11450畝，打造辰溪縣油菜種植單產提升核心示范片1000畝，油菜擴面示范片600畝，糧油安全保障有力。各村通過流轉承包土地，帶領群眾進行拋荒整治92余畝，治理“非糧化”面積50畝，確保全鄉耕地面積19950畝。落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，嚴守耕地數量底線紅線。2024年，完成1000畝雜交水稻制種任務，3000畝集中育秧基地建設項目已經完成審批立項，目前正在有序建設推進中。

四是全鄉域推進人居環境整治。健全“黨建+微網格”體系，明確“一長兩員”（黨員網格長、衛生保潔員、衛生監督員）。切實落實農村人居環境整治提升工作職責，全鄉調整確定人居環境整治微網格168個，網格長168名，選聘衛生保潔員50余名，衛生監督員10名。示范帶動全域推進。打造老屋臺村人居環境整治示范村，其他各村創建至少2個以上示范點，以點帶面整體推進，同時加大對長田灣集鎮和鋤頭坪集鎮實施集中整治。健全機制真抓實干。積極推廣“六自”模式，召開院落會100場次，培訓3000余人次；按照要求開展每季度“擂臺賽”，通過比武共發現問題326個，現場整改235個，限期整改91個。認真開展“月評月獎”。各村共評出“和美庭院”50余戶，累計發放小獎品金額達3萬余元，極大地增強了群眾參與農村人居環境整治工作的主動性和積極性。

二、堅決守牢安全底線，不斷提升人民群眾安全感。

一是安全為先，不斷壓實安全責任。廣泛開展安全隱患大排查大整改。2024年，對危險化學品、煙花爆竹、道路交通、農村房屋領域、山塘水庫、防溺水、非煤礦山、食品安全、工貿企業等各行業各領域開展安全隱患排查，自排查工作開展以來共查出各類一般安全隱患43處，目前為止整改到位43處，重大安全隱患10處，目前為止整改到位9處，1處正在整改中,計劃10月底整改完畢；排查封閉的廢棄礦洞，沒有發現私自打開洞口現象，通過對打非治違巡查，未發現非法開采現象。重點抓實學生防溺水工作。組織動員鄉、村兩級干部80余人，按照各村網格化管理設置巡邏小分隊10支，開展日常巡查巡邏400余次，不斷強化配套設施建設，在山塘水庫周邊設置防溺水警示牌30余塊，提供防溺水物資保障，擺放救生設備12套。2024年，全鄉未發生學生溺水事件，有效保障了全鄉社會大局安全穩定。

二是預防為主，持續提升安全意識。深入開展安全教育大宣傳。聯合長田灣學校開展開學第一課安全知識宣傳，發放安全知識小手冊1000余份；結合趕集日，在長田灣市場和鋤頭市場開展了防災減災安全宣傳，共發放了各類防災減災宣資料1500余份；開展“安全生產月活動”，共發放安全宣傳資料1300余份，并在轄區內重要場所、重要區域、人員密集場所等醒目位置懸掛橫幅150余條，張貼紅紙標語300余張，切實把“安全生產月”活動做實、做細、落到實處；召集各村書記、轄區加油站、磚廠、煙花爆竹店等企業負責人、衛生院負責人、學校負責人等責任人召開安全生產談心談話，進一步壓實安全責任，推動安全生產責任落實。

三是生命至上，全力以赴防汛抗災。2024年6月16日以來，長田灣鄉遭遇持續強降雨天氣，鄉政府以“汛”為令，積極應對，對轄區山塘水庫、地災點、切坡建房戶、斜坡溝谷、臨坡臨溝臨崖臨水住戶等風險隱患點開展巡邏巡查150余次，轉移人員47戶139人，確保長田灣鄉汛期“不垮一壩、不死一人”，人民群眾生命財產安全得到有力保障。災后恢復階段，鄉政府與人民群眾一同積極開展災后恢復重建工作，組織鄉、村兩級干部200余人次，在各村受災嚴重的自然村與村民一起開展災后清潔恢復行動，重點幫助受災情況嚴重、無勞動能力等困難農戶。全鄉上下眾志成城，黨員、干部積極作為，與人民群眾共同參與災后恢復，社會生產生活秩序得到迅速恢復。

三、全面保障改善民生，不斷提升人民群眾幸福感。

一是辦民生實事增進福祉。加強全民健康教育。建立健全村級衛生室建設，醫療服務能力不斷增強。強化育齡婦女優檢、產篩和“兩癌”檢查工作，完成農村適齡婦女“兩癌”免費檢查160余人次。切實保障飲水安全。多舉措開展抗旱自救工作，新建河垅坪村引水灌溉管道和巖橋坪村引水灌溉管道共計5000余米，維修電灌站2座（鐵山1座，鋤頭坪1座），積極主動應對抗旱，加強水庫調度和用水管理，對轄區內的山塘水庫安排專人管水放水，避免大水漫灌，杜絕用水浪費。截至目前，我鄉轄區內未發生人畜飲水困難。力求社會保障應保盡保。累計發放社保待遇150余萬元、低保資金120.3萬元、特困人員救助資金35萬元、殘疾人救助資金發放25.1萬元，臨時救助資金發放5.7萬元。實現新增就業100余人，農村勞動力轉移就業56人，登記失業率控制在0.5%以內。退役軍人服務保障體系基本建立，退役軍人申請建檔立卡20余人次，退役軍人優待證制證成功8人次。

二是推進社會治理現代化。完善“1+1+3+5”基層治理體系。全鄉分為60個網格，實現了基層治理全覆蓋，構建了“小事不出組，大事不出村”的工作局面。著力創建“一無三不”村莊。認真落實一名黨政領導、一名鄉干部、一名村干部、一名干警、一名黨員組長“五包一”維穩責任體系，全力化解信訪積案，有效預防了到市赴省進京群體上訪和群體性事件發生。深入推進掃黑除惡斗爭常態化。要求各村每個月對轄區內掃黑除惡線索進行摸排，并按時上報《涉黑涉惡違法犯罪線索摸排收集情況表》《掃黑除惡斗爭線索摸排（行業亂象）統計表》，加大對涉毒、涉盜、涉騙、涉黃、涉賭、涉網等違法犯罪打擊整治。大力開展“利劍護蕾”、防范和處置非法集資專項行動。結合“開學第一課”、新時代文明實踐、“三包一滿意”以及“4·15”國家安全日、“6·26”國際禁毒日組織開展法制講堂，強化未成年人自我保護意識、人民群眾禁毒、防范非法集資意識。2024年，排查突出矛盾糾紛和信訪隱患3起，達成協議3件，社會綜合治理成果進一步鞏固拓展。

同時，民族、宗教、科協、外事、統計、檔案、老齡、工會、婦女、兒童、慈善、志愿者等各項工作都取得了新成效。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還面臨諸多問題和挑戰，主要體現在：

民生服務質量不夠。新時代新征程中，人民對醫療、教育、交通、生活環境等發展性需求和保障性需求日益增長，而我們服務意識比較淡薄、服務效率低、高品質公共服務供給不足等問題，距離人民群眾的美好生活需要還有差距；

安全生產仍有隱患。消防安全、道路交通安全、自建房安全等安全領域還存在一些隱患，相關從業人員的安全生產意識有待提高，相關責任人的安全責任傳導還不夠，亟待采取有力措施進一步排查整改隱患，提高安全意識，壓實安全責任。

對這些問題，我們要高度重視，下大力氣解決。

2025年主要工作任務

各位代表，2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃的謀劃之年，做好2025年工作，意義重大，使命光榮。我鄉將錨定目標不動搖，緊緊圍繞“三高四新”戰略，堅持“三區一高地”，助推“四城”建設，做到“重點工作爭先創優、底線工作嚴防死守”，以更加團結、奮進、務實的工作狀態，全力做好各項工作。

一、推進鄉村全面振興，助推“三農”穩步發展。

一是產業振興助增收。持續抓好糧食產業。在穩定糧食播種面積的基礎上大力發展稻花魚產業，打造品牌，稻花魚養殖產業穩定在5000畝以上。重點發展中藥材產業。依托山地林地資源優勢，大力發展以黃精為主的中藥材產業，計劃在老屋臺村、雷家坡村擴種黃精至1000畝。擦亮古村落名片。依托雷家坡村傳統古村落和后盾幫扶優勢，積極爭取古村落修繕項目和后盾單位幫扶支持，打造人居環境精品村。

二是人才振興添動力。積極開展招商引資，并有意識的引導一批有能力、有想法、有干勁的鄉賢能人回鄉創業，同時發掘培養一批本地的土專家、田秀才，助力鄉村振興。樹立“實在、實干、實績”用人導向，分批分類組織鄉村兩級干部、農村專業技術人員等開展專項培訓學習。

三是文化振興育新風。依托新時代文明實踐所（站），大力開展志愿服務活動，持續深化社會主義核心價值觀，加強農村思想道德建設。結合本地產業和區域優勢，積極開展內容豐富、形式多樣的群眾性文化活動，豐富群眾精神文化生活。結合傳統節日，開展“我們的節日”主題活動，大力弘揚傳統文化。同時，積極推進移風易俗，持續開展“道德模范”“美麗庭院”“文明家庭”“美家美婦”等評選創建活動，發揮典型的示范引領作用，加快培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

四是生態振興促宜居。以“一拆二改三清四化”為總抓手，對照“六無一全”總要求，持續推進“五治”專項整治行動，著力建設“凈、綠、美”生態宜居美麗鄉村。抓好農村人居環境整治提升十二大行動，落實門前三包制度，調動廣大群眾參與美好家園建設的積極性和主動性。全面推進河長制各項工作，突出抓好水污染治理；深入開展垃圾清理、污染源治理、河庫渠塘清理、基礎設施建設、生態文明素養提升，打好打贏污染防治攻堅戰，堅決守護長田灣的碧水、藍天、凈土。

五是組織振興強堡壘。持續做好年輕干部的培養和儲備工作，爭取每個村配備 2-3名優秀年輕干部，為鄉村振興提供堅強的組織保障。深化村民自治實踐，全面推廣村規民約、組規民約，加強紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會和社會風氣監督隊等“四會一隊”相關組織建設，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，確保鄉村充滿活力、安定有序。

二、抓牢抓實安全生產，防范風險保障發展。

一是樹牢安全生產底線。切實加強安全生產排查整治工作。安全是發展的前提，發展是安全的保障，聚焦轄區重點領域場所，扎實開展安全隱患問題排查和整治工作，針對安全隱患和薄弱環節，保持“零容忍”態度，對于排查出的問題加大打擊力度，嚴厲打擊懲處危險作業行為，加大典型案例宣傳，做到打擊一個、震懾一片。進一步提高社會公眾的安全生產、消防安全和防溺水意識，深入開展安全生產、消防安全和學生防溺水宣傳，充分利用趕集日宣傳、“敲門行動”、村村響等宣傳方式，普及安全生產、消防知識及防溺水知識，提升廣大群眾的自我保護意識和能力，營造良好的安全生產氛圍。進一步完善應急救援基礎設施，加強應急隊伍建設，常態化開展防災減災及應急處置培訓演練，加強風險評估、監測預警、應急預案管理、應急隊伍建設等，不斷提高應急處置能力。

二是扎實開展平安建設。堅持穩定是第一責任，切實關注人民群眾普遍關注的熱點和焦點問題，加強對重點人員關注，及時了解動態。完善矛盾糾紛排調制度，健全矛盾糾紛排查機制，嚴格落實“三級聯調”制度，將矛盾糾紛全面及時排查到位，妥善化解矛盾糾紛，把一切矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態，做到“小事不出村，大事不出鄉”。堅持打早打小，持續開展涉黑涉惡違法犯罪線索摸排和行業亂象線索摸排，著力鞏固和拓展掃黑除惡專項斗爭成果。全力推進禁毒工作，發揮各方面積極性，形成工作合力，確保取得實效。

三、堅持以人民為中心，在發展中改善民生。

一是用心用情為民辦事。織密社會保障網，繼續加大對困難群體保障力度。做好低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭的認定，不斷提升救助效益。開展新一輪困難群眾摸排，動態復查脫貧低保戶，根據實際情況調整低保標準。積極探索政府救助與慈善幫扶有效銜接，用心用情籌措生活物資，用細針密線織好社會保障網。繼續強化全鄉社會保障人員的綜合保障力度，增加全鄉社會保障人員的幸福指數。狠抓就業政策落實，開展就業崗位培訓，重點解決好零就業家庭、高校畢業生、復轉軍人、家庭困難人員等特殊群體就業工作。

二是切實抓好文化教育。加大教育投入，整合教育資源改善辦學條件，督促學校認真細致做好教育教學工作。繼續加強校園周邊環境治理、校園霸凌事件、面包車非法運營治理及校內食品安全監管，抓好暑假防溺水工作，堅決遏制學生溺亡事件發生。

三是著力提升衛健服務。加強鄉衛生院、村衛生室規范化建設，在崗的鄉村醫生，必須依法注冊，持證上崗，嚴格執行診療、合理合規用藥、按標準收費等要求，嚴禁使用過期藥品，嚴格執行醫療廢物管理，不斷提高衛生健康服務水平。做實做細慢性病簽約隨訪服務工作，聯系有關部門加強家庭醫生簽約服務工作組織領導及業務指導，廣泛宣傳科普慢病簽約服務有關知識、政策，提高群眾知曉率和主動參與度。全力做好2025年度城鄉居民醫療保險宣傳工作，推進醫保一體化建設，給人民群眾提供便捷高效的醫療保障服務。

各位代表！新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。2025年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在人大代表的關心支持下，腳踏實地、鍥而不舍、只爭朝夕，全力推動高質量發展步步向前和人民美好生活節節攀高，為打造建設和美富強長田灣而努力奮斗！