2024年來，長田灣鄉(xiāng)人民政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全鄉(xiāng)各項工作以高標準推進、高質(zhì)量落實為目標，奮力闖創(chuàng)干，經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，取得顯著成效?，F(xiàn)在，我代表長田灣鄉(xiāng)人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、鄉(xiāng)村振興為先，抓深抓實摘牌整改工作。

一是堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。扎實開展好防返貧動態(tài)監(jiān)測。深入推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全鄉(xiāng)1125戶脫貧戶實施有效結(jié)對幫扶，解決困難、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、幫助就業(yè)。全鄉(xiāng)未消除風險監(jiān)測戶82戶，已消除風險監(jiān)測戶50戶，全部安排有幫扶能力的責任人進行幫扶，并制定有針對性的幫扶措施。發(fā)放4000份防返貧監(jiān)測申報“明白紙”，并實現(xiàn)政策“明白紙”全覆蓋。高標準完成集中排查工作，入戶率超過80%。

二是全力推進鄉(xiāng)村振興掛牌督辦整改工作。堅持高位推進。根據(jù)省、市、縣關(guān)于掛牌督辦整改有關(guān)工作要求，第一時間安排部署并把該項工作當成今年的頭等大事來抓。制定《長田灣鄉(xiāng)2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題專項整改方案》，成立長田灣鄉(xiāng)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評估反饋問題整改工作領(lǐng)導小組及工作專班。根據(jù)縣里下發(fā)的任務清單結(jié)合鄉(xiāng)里實際及時制定本鄉(xiāng)每周任務清單，嚴格按照時間節(jié)點完成工作要求，整改工作科學有序推進。抓住工作重點。截至目前，全鄉(xiāng)就掛牌督辦工作開展業(yè)務培訓3輪，開展集中上戶走訪4次，采集預估年度收入3次。確定書記、鄉(xiāng)長分類負責制，各自負責5個脫貧村和5個非脫貧村，下沉到村，對幫扶（聯(lián)系）手冊、走訪卡（一戶一策）、收入預估表以“過篩子”的方式戶戶過關(guān)，現(xiàn)場“把脈問診”,及時對問題進行整改，確保“一本兩表”不出原則性問題，確保收入符合邏輯，做到算實、算準、算足、算全。認真落實一次性交通補貼、庭院經(jīng)濟、自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補等政策，包村干部、村書記、工作隊責任上肩，堅持誰摸排、誰負責，誰上報、誰負責，誰簽字、誰負責，誰審核、誰負責，誰驗收、誰負責，工作責任進一步壓實。緊盯重要環(huán)節(jié)。積極開展為民辦實事活動，著力解決重點監(jiān)測戶、兜底保障戶實際困難。動員所有監(jiān)測戶幫扶責任人，在整改開展以來，為群眾做實事、解民憂，完成“微心愿”“微訴求”，以真抓實干助推全縣掛牌督辦整改驗收。竭力完成危房改造任務，全鄉(xiāng)危房改造戶41戶，目前已全部完工。

三是大力保障糧油生產(chǎn)安全。完成水稻種植14500畝，其中優(yōu)質(zhì)稻12000畝，完成油菜種植11450畝，打造辰溪縣油菜種植單產(chǎn)提升核心示范片1000畝，油菜擴面示范片600畝，糧油安全保障有力。各村通過流轉(zhuǎn)承包土地，帶領(lǐng)群眾進行拋荒整治92余畝，治理“非糧化”面積50畝，確保全鄉(xiāng)耕地面積19950畝。落實最嚴格的耕地保護制度，嚴格遏制耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”，嚴守耕地數(shù)量底線紅線。2024年，完成1000畝雜交水稻制種任務，3000畝集中育秧基地建設項目已經(jīng)完成審批立項，目前正在有序建設推進中。

四是全鄉(xiāng)域推進人居環(huán)境整治。健全“黨建+微網(wǎng)格”體系，明確“一長兩員”（黨員網(wǎng)格長、衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員）。切實落實農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作職責，全鄉(xiāng)調(diào)整確定人居環(huán)境整治微網(wǎng)格168個，網(wǎng)格長168名，選聘衛(wèi)生保潔員50余名，衛(wèi)生監(jiān)督員10名。示范帶動全域推進。打造老屋臺村人居環(huán)境整治示范村，其他各村創(chuàng)建至少2個以上示范點，以點帶面整體推進，同時加大對長田灣集鎮(zhèn)和鋤頭坪集鎮(zhèn)實施集中整治。健全機制真抓實干。積極推廣“六自”模式，召開院落會100場次，培訓3000余人次；按照要求開展每季度“擂臺賽”，通過比武共發(fā)現(xiàn)問題326個，現(xiàn)場整改235個，限期整改91個。認真開展“月評月獎”。各村共評出“和美庭院”50余戶，累計發(fā)放小獎品金額達3萬余元，極大地增強了群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的主動性和積極性。

二、堅決守牢安全底線，不斷提升人民群眾安全感。

一是安全為先，不斷壓實安全責任。廣泛開展安全隱患大排查大整改。2024年，對危險化學品、煙花爆竹、道路交通、農(nóng)村房屋領(lǐng)域、山塘水庫、防溺水、非煤礦山、食品安全、工貿(mào)企業(yè)等各行業(yè)各領(lǐng)域開展安全隱患排查，自排查工作開展以來共查出各類一般安全隱患43處，目前為止整改到位43處，重大安全隱患10處，目前為止整改到位9處，1處正在整改中,計劃10月底整改完畢；排查封閉的廢棄礦洞，沒有發(fā)現(xiàn)私自打開洞口現(xiàn)象，通過對打非治違巡查，未發(fā)現(xiàn)非法開采現(xiàn)象。重點抓實學生防溺水工作。組織動員鄉(xiāng)、村兩級干部80余人，按照各村網(wǎng)格化管理設置巡邏小分隊10支，開展日常巡查巡邏400余次，不斷強化配套設施建設，在山塘水庫周邊設置防溺水警示牌30余塊，提供防溺水物資保障，擺放救生設備12套。2024年，全鄉(xiāng)未發(fā)生學生溺水事件，有效保障了全鄉(xiāng)社會大局安全穩(wěn)定。

二是預防為主，持續(xù)提升安全意識。深入開展安全教育大宣傳。聯(lián)合長田灣學校開展開學第一課安全知識宣傳，發(fā)放安全知識小手冊1000余份；結(jié)合趕集日，在長田灣市場和鋤頭市場開展了防災減災安全宣傳，共發(fā)放了各類防災減災宣資料1500余份；開展“安全生產(chǎn)月活動”，共發(fā)放安全宣傳資料1300余份，并在轄區(qū)內(nèi)重要場所、重要區(qū)域、人員密集場所等醒目位置懸掛橫幅150余條，張貼紅紙標語300余張，切實把“安全生產(chǎn)月”活動做實、做細、落到實處；召集各村書記、轄區(qū)加油站、磚廠、煙花爆竹店等企業(yè)負責人、衛(wèi)生院負責人、學校負責人等責任人召開安全生產(chǎn)談心談話，進一步壓實安全責任，推動安全生產(chǎn)責任落實。

三是生命至上，全力以赴防汛抗災。2024年6月16日以來，長田灣鄉(xiāng)遭遇持續(xù)強降雨天氣，鄉(xiāng)政府以“汛”為令，積極應對，對轄區(qū)山塘水庫、地災點、切坡建房戶、斜坡溝谷、臨坡臨溝臨崖臨水住戶等風險隱患點開展巡邏巡查150余次，轉(zhuǎn)移人員47戶139人，確保長田灣鄉(xiāng)汛期“不垮一壩、不死一人”，人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有力保障。災后恢復階段，鄉(xiāng)政府與人民群眾一同積極開展災后恢復重建工作，組織鄉(xiāng)、村兩級干部200余人次，在各村受災嚴重的自然村與村民一起開展災后清潔恢復行動，重點幫助受災情況嚴重、無勞動能力等困難農(nóng)戶。全鄉(xiāng)上下眾志成城，黨員、干部積極作為，與人民群眾共同參與災后恢復，社會生產(chǎn)生活秩序得到迅速恢復。

三、全面保障改善民生，不斷提升人民群眾幸福感。

一是辦民生實事增進福祉。加強全民健康教育。建立健全村級衛(wèi)生室建設，醫(yī)療服務能力不斷增強。強化育齡婦女優(yōu)檢、產(chǎn)篩和“兩癌”檢查工作，完成農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查160余人次。切實保障飲水安全。多舉措開展抗旱自救工作，新建河垅坪村引水灌溉管道和巖橋坪村引水灌溉管道共計5000余米，維修電灌站2座（鐵山1座，鋤頭坪1座），積極主動應對抗旱，加強水庫調(diào)度和用水管理，對轄區(qū)內(nèi)的山塘水庫安排專人管水放水，避免大水漫灌，杜絕用水浪費。截至目前，我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生人畜飲水困難。力求社會保障應保盡保。累計發(fā)放社保待遇150余萬元、低保資金120.3萬元、特困人員救助資金35萬元、殘疾人救助資金發(fā)放25.1萬元，臨時救助資金發(fā)放5.7萬元。實現(xiàn)新增就業(yè)100余人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)56人，登記失業(yè)率控制在0.5%以內(nèi)。退役軍人服務保障體系基本建立，退役軍人申請建檔立卡20余人次，退役軍人優(yōu)待證制證成功8人次。

二是推進社會治理現(xiàn)代化。完善“1+1+3+5”基層治理體系。全鄉(xiāng)分為60個網(wǎng)格，實現(xiàn)了基層治理全覆蓋，構(gòu)建了“小事不出組，大事不出村”的工作局面。著力創(chuàng)建“一無三不”村莊。認真落實一名黨政領(lǐng)導、一名鄉(xiāng)干部、一名村干部、一名干警、一名黨員組長“五包一”維穩(wěn)責任體系，全力化解信訪積案，有效預防了到市赴省進京群體上訪和群體性事件發(fā)生。深入推進掃黑除惡斗爭常態(tài)化。要求各村每個月對轄區(qū)內(nèi)掃黑除惡線索進行摸排，并按時上報《涉黑涉惡違法犯罪線索摸排收集情況表》《掃黑除惡斗爭線索摸排（行業(yè)亂象）統(tǒng)計表》，加大對涉毒、涉盜、涉騙、涉黃、涉賭、涉網(wǎng)等違法犯罪打擊整治。大力開展“利劍護蕾”、防范和處置非法集資專項行動。結(jié)合“開學第一課”、新時代文明實踐、“三包一滿意”以及“4·15”國家安全日、“6·26”國際禁毒日組織開展法制講堂，強化未成年人自我保護意識、人民群眾禁毒、防范非法集資意識。2024年，排查突出矛盾糾紛和信訪隱患3起，達成協(xié)議3件，社會綜合治理成果進一步鞏固拓展。

同時，民族、宗教、科協(xié)、外事、統(tǒng)計、檔案、老齡、工會、婦女、兒童、慈善、志愿者等各項工作都取得了新成效。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：

民生服務質(zhì)量不夠。新時代新征程中，人民對醫(yī)療、教育、交通、生活環(huán)境等發(fā)展性需求和保障性需求日益增長，而我們服務意識比較淡薄、服務效率低、高品質(zhì)公共服務供給不足等問題，距離人民群眾的美好生活需要還有差距；

安全生產(chǎn)仍有隱患。消防安全、道路交通安全、自建房安全等安全領(lǐng)域還存在一些隱患，相關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識有待提高，相關(guān)責任人的安全責任傳導還不夠，亟待采取有力措施進一步排查整改隱患，提高安全意識，壓實安全責任。

對這些問題，我們要高度重視，下大力氣解決。

2025年主要工作任務

各位代表，2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀劃之年，做好2025年工作，意義重大，使命光榮。我鄉(xiāng)將錨定目標不動搖，緊緊圍繞“三高四新”戰(zhàn)略，堅持“三區(qū)一高地”，助推“四城”建設，做到“重點工作爭先創(chuàng)優(yōu)、底線工作嚴防死守”，以更加團結(jié)、奮進、務實的工作狀態(tài)，全力做好各項工作。

一、推進鄉(xiāng)村全面振興，助推“三農(nóng)”穩(wěn)步發(fā)展。

一是產(chǎn)業(yè)振興助增收。持續(xù)抓好糧食產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食播種面積的基礎上大力發(fā)展稻花魚產(chǎn)業(yè)，打造品牌，稻花魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定在5000畝以上。重點發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。依托山地林地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以黃精為主的中藥材產(chǎn)業(yè)，計劃在老屋臺村、雷家坡村擴種黃精至1000畝。擦亮古村落名片。依托雷家坡村傳統(tǒng)古村落和后盾幫扶優(yōu)勢，積極爭取古村落修繕項目和后盾單位幫扶支持，打造人居環(huán)境精品村。

二是人才振興添動力。積極開展招商引資，并有意識的引導一批有能力、有想法、有干勁的鄉(xiāng)賢能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，同時發(fā)掘培養(yǎng)一批本地的土專家、田秀才，助力鄉(xiāng)村振興。樹立“實在、實干、實績”用人導向，分批分類組織鄉(xiāng)村兩級干部、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員等開展專項培訓學習。

三是文化振興育新風。依托新時代文明實踐所（站），大力開展志愿服務活動，持續(xù)深化社會主義核心價值觀，加強農(nóng)村思想道德建設。結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)和區(qū)域優(yōu)勢，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文化活動，豐富群眾精神文化生活。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日，開展“我們的節(jié)日”主題活動，大力弘揚傳統(tǒng)文化。同時，積極推進移風易俗，持續(xù)開展“道德模范”“美麗庭院”“文明家庭”“美家美婦”等評選創(chuàng)建活動，發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，加快培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。

四是生態(tài)振興促宜居。以“一拆二改三清四化”為總抓手，對照“六無一全”總要求，持續(xù)推進“五治”專項整治行動，著力建設“凈、綠、美”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升十二大行動，落實門前三包制度，調(diào)動廣大群眾參與美好家園建設的積極性和主動性。全面推進河長制各項工作，突出抓好水污染治理；深入開展垃圾清理、污染源治理、河庫渠塘清理、基礎設施建設、生態(tài)文明素養(yǎng)提升，打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，堅決守護長田灣的碧水、藍天、凈土。

五是組織振興強堡壘。持續(xù)做好年輕干部的培養(yǎng)和儲備工作，爭取每個村配備 2-3名優(yōu)秀年輕干部，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。深化村民自治實踐，全面推廣村規(guī)民約、組規(guī)民約，加強紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會和社會風氣監(jiān)督隊等“四會一隊”相關(guān)組織建設，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村充滿活力、安定有序。

二、抓牢抓實安全生產(chǎn)，防范風險保障發(fā)展。

一是樹牢安全生產(chǎn)底線。切實加強安全生產(chǎn)排查整治工作。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，聚焦轄區(qū)重點領(lǐng)域場所，扎實開展安全隱患問題排查和整治工作，針對安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，保持“零容忍”態(tài)度，對于排查出的問題加大打擊力度，嚴厲打擊懲處危險作業(yè)行為，加大典型案例宣傳，做到打擊一個、震懾一片。進一步提高社會公眾的安全生產(chǎn)、消防安全和防溺水意識，深入開展安全生產(chǎn)、消防安全和學生防溺水宣傳，充分利用趕集日宣傳、“敲門行動”、村村響等宣傳方式，普及安全生產(chǎn)、消防知識及防溺水知識，提升廣大群眾的自我保護意識和能力，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。進一步完善應急救援基礎設施，加強應急隊伍建設，常態(tài)化開展防災減災及應急處置培訓演練，加強風險評估、監(jiān)測預警、應急預案管理、應急隊伍建設等，不斷提高應急處置能力。

二是扎實開展平安建設。堅持穩(wěn)定是第一責任，切實關(guān)注人民群眾普遍關(guān)注的熱點和焦點問題，加強對重點人員關(guān)注，及時了解動態(tài)。完善矛盾糾紛排調(diào)制度，健全矛盾糾紛排查機制，嚴格落實“三級聯(lián)調(diào)”制度，將矛盾糾紛全面及時排查到位，妥善化解矛盾糾紛，把一切矛盾化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。堅持打早打小，持續(xù)開展涉黑涉惡違法犯罪線索摸排和行業(yè)亂象線索摸排，著力鞏固和拓展掃黑除惡專項斗爭成果。全力推進禁毒工作，發(fā)揮各方面積極性，形成工作合力，確保取得實效。

三、堅持以人民為中心，在發(fā)展中改善民生。

一是用心用情為民辦事?？椕苌鐣Ｕ暇W(wǎng)，繼續(xù)加大對困難群體保障力度。做好低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭的認定，不斷提升救助效益。開展新一輪困難群眾摸排，動態(tài)復查脫貧低保戶，根據(jù)實際情況調(diào)整低保標準。積極探索政府救助與慈善幫扶有效銜接，用心用情籌措生活物資，用細針密線織好社會保障網(wǎng)。繼續(xù)強化全鄉(xiāng)社會保障人員的綜合保障力度，增加全鄉(xiāng)社會保障人員的幸福指數(shù)。狠抓就業(yè)政策落實，開展就業(yè)崗位培訓，重點解決好零就業(yè)家庭、高校畢業(yè)生、復轉(zhuǎn)軍人、家庭困難人員等特殊群體就業(yè)工作。

二是切實抓好文化教育。加大教育投入，整合教育資源改善辦學條件，督促學校認真細致做好教育教學工作。繼續(xù)加強校園周邊環(huán)境治理、校園霸凌事件、面包車非法運營治理及校內(nèi)食品安全監(jiān)管，抓好暑假防溺水工作，堅決遏制學生溺亡事件發(fā)生。

三是著力提升衛(wèi)健服務。加強鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室規(guī)范化建設，在崗的鄉(xiāng)村醫(yī)生，必須依法注冊，持證上崗，嚴格執(zhí)行診療、合理合規(guī)用藥、按標準收費等要求，嚴禁使用過期藥品，嚴格執(zhí)行醫(yī)療廢物管理，不斷提高衛(wèi)生健康服務水平。做實做細慢性病簽約隨訪服務工作，聯(lián)系有關(guān)部門加強家庭醫(yī)生簽約服務工作組織領(lǐng)導及業(yè)務指導，廣泛宣傳科普慢病簽約服務有關(guān)知識、政策，提高群眾知曉率和主動參與度。全力做好2025年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險宣傳工作，推進醫(yī)保一體化建設，給人民群眾提供便捷高效的醫(yī)療保障服務。

各位代表！新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。2025年，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導下，在人大代表的關(guān)心支持下，腳踏實地、鍥而不舍、只爭朝夕，全力推動高質(zhì)量發(fā)展步步向前和人民美好生活節(jié)節(jié)攀高，為打造建設和美富強長田灣而努力奮斗！