一、2022年主要工作和發展成就

一年來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人大的監督下，始終堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，奮力實施鄉村振興戰略，團結帶領全鄉黨員干群凝心聚力、搶抓機遇、真抓實干、砥礪奮進，全鄉各項事業邁出了新步伐，取得了新成效，體現了新擔當，實現全鄉經濟平穩發展，社會大局和諧穩定，民生福祉全面提升，各項事業協調推進。我們主要做了以下工作：

——我們一往無前勇攻堅，筑牢“三農”服務基礎。

鄉村振興與脫貧攻堅成果有效銜接。健全防止返貧動態監測和幫扶機制。對1213戶脫貧戶實施有效結對幫扶，解決困難、發展產業、幫助就業1213人納入“防貧保”，3戶消除返貧風險。138戶申請脫貧人口小額信貸，發放金額651萬元。農業產業穩中提質。完成水稻種植12610畝，產量達126.1萬斤，油菜種植11500畝，打造辰溪縣油菜種植示范片區260畝，糧油安全保障有力。各村通過流轉承包土地，帶領群眾進行拋荒整治500余畝，確保全鄉耕地面積19950畝，完成縣里下達任務。落實最嚴格的耕地保護制度，采取“長牙齒”的硬措施，全面建立縣、鄉、村級田長及網格田長管理體制，任務到村、到人。嚴格遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，嚴守耕地數量底線。

——我們一如既往抓穩定，治理效能顯著提升。

創新推進社會治理。著力創建“一無三不”村莊，認真落實一名黨政領導、一名鄉干部、一名村干部、一名干警、一名黨員組長“五包一”維穩責任體系，全力化解信訪積案，有效預防了出省進京群體上訪發生。完善“1+1+3+5”基層治理體系，全鄉分為60個網格，實現了基層治理全覆蓋，構建了“小事不出組，大事不出村”的工作局面。深入推進掃黑除惡斗爭常態化，加大對線索核查力度，加大對涉毒、涉盜、涉騙、涉黃、涉賭、涉網等違法犯罪打擊整治。大力開展“利劍護蕾”專項行動，組織學校開展法制講堂，強化未成年人自我保護意識。2022年，排查突出矛盾糾紛和信訪隱患12起，達成協議11件，終止調解1起，“一不三無”村創建率達80%、全市社會綜合治理先進單位成果進一步鞏固拓展。切實擔牢安全責任。在道路交通、煙花爆竹、消防安全、森林防滅火、危險化學品、非煤礦山礦硐、自建房安全隱患、防溺水等領域開展安全生產大排查大整治行動，“抓安全生產就是抓發展”的執政理念進一步強化。深入開展安全宣傳教育80余次，印發安全宣傳單2500余份。對全鄉礦硐87個進行封硐處理，3687棟房屋進行安全隱患排查，對一般安全隱患采取邊排查邊整改，對存在重大安全隱患5棟房屋已拆除。8月以來，持續開展森林防滅火敲門、敲鑼行動百余次，確保我鄉重大火情火災零發生，進一步有效保護人民群眾生命財產安全。

——我們一張藍圖搞建設，鄉村面貌大為改觀。

積極推進重點項目建設。圍繞建設長田灣天鵝湖半山溫泉度假區，一張藍圖繪到底，為加強統籌協調，推進縣重點項目順利實施，成立長田灣天鵝湖半山溫泉度假區（縣重點項目)協調工作領導小組，下設6個工作小組。完成項目征地98畝，非法漁具拆除166個，以強有力的措施確保項目順利推進。持續推進農村人居環境整治行動。在全鄉153個自然村落，開展全覆蓋、拉網式集中清理整治，農村生活垃圾收運處置體系覆蓋所有行政村。建立健全長效保潔機制，與全鄉87名保潔員簽訂責任書，嚴格落實保潔員考核機制。每季度按照上級“擂臺賽”的要求在全鄉開展“大評小獎”。各村居累計發放小獎品金額達2萬元，極大增強了群眾積極主動參與農村人居環境整治工作的內生動力，為建設生態宜居的鄉村添磚加瓦，鞏固拓展全縣二類鄉鎮第一名的成果。

——我們一片丹心為人民，民生福祉更有質感。

辦好重點民生實事。累計發放社保待遇27.95億元、低保資金157萬元，特困人員、殘疾人救助資金發放98萬元，臨時救助資金發放7萬元。實現新增就業89人，農村勞動力轉移就業186人，登記失業率控制在0.5%以內。退役軍人服務保障體系基本建立，辦理退役軍人優待證270人次。2022年長田灣開展同心助學活動共資助學子23名，城鄉義務教育優質均衡發展。全民健康教育不斷加強，村級衛生室建立健全，醫療服務能力不斷增強。堅持防汛抗旱兩手抓。取得抗擊2022年抗洪救災全面勝利，實現了“人員零傷亡、未垮一庫一壩”；抗旱救災取得階段性勝利，成立抗旱救災領導小組，由聯村領導帶隊，下村對旱情進行摸排，開展抗旱自救工作，全體黨員干部及應急隊伍出動700余人次，運用送水車3臺，投入水泵等灌溉用具1100多個，維修電排12座，改造線路8000余米，維修溪堤溪壩4處，積極主動應對抗旱，按照先生活，后生產，先節水，后調水的原則，加強水庫調度和用水管理，對轄區內的山塘水庫安排專人管水放水，避免大水漫灌，杜絕用水浪費，至今年7月份旱情發生以來，我鄉轄區內未發生人畜飲水困難。抓牢疫情防控不松懈。采取“三不兩必一加快”防控措施，科學應對今年懷化市出現的本土疫情。今年鄉轄區內未發生較大及以上安全生產事故，人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

——我們一言一行作表率，政府形象明顯提升。             

始終把政治建設放在首位，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決捍衛“兩個確立”。高度重視意識形態工作，將意識形態工作列入每年的重要日程、黨建工作責任制、黨的紀律監督檢查范圍、班子和領導干部年度考核和績效評估，定期研究部署意識形態及網絡意識形態工作。切實轉變干部作風，開展“三整頓兩提升”干部作風建設專項活動，鄉黨委班子按類別共梳理問題5條，全體干部職工共梳理問題176條，以“我為二次創業做貢獻”活動為目標，解決群眾和企業反映強烈的突出問題、難點問題69件，通過比干勁、比業績、比作風、比奉獻，引領和激勵干部擔當作為，在全鄉廣泛形成真抓實干、擔當作為、比學趕超、爭先進位的新常態。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續正風肅紀，強化監督，鄉黨委政府系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。堅持向鄉人大報告工作，自覺接受人大法律監督和社會監督，高質量辦理人大代表建議3件，滿意率逐年提升。深入推進政務公開，及時回應社會關切，嚴格兌現承諾，執行力和公信力進一步提升。

同時，民族、宗教、科協、僑務、統計、檔案、老齡、工會、婦女、兒童、慈善、志愿者等各項工作都取得了新成效。

回顧過去一年的工作，我們深刻體會到：辦好長田灣鄉的事，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，用黨的創新理論武裝頭腦，確保各項工作沿著正確的方向前進；必須堅持黨的全面領導，推動黨中央和省委、市委、縣委各項決策部署落地見效，這是做好各項工作的根本保證；必須堅持以人民為中心的發展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，努力在發展中保障和改善民生；必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持用發展的辦法解決發展不平衡不充分問題，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展；必須真抓實干，鍛造過硬作風，一年接著一年干，宏偉藍圖必將一步步變為美好現實；必須英勇奮斗，以敢于斗爭、善于斗爭的意志品質，戰勝前進道路上的重大風險挑戰；必須團結干事，廣泛凝聚一切智慧和力量，形成全鄉上下心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實現長田灣鄉第二次創業的磅礴偉力。

二、存在的問題和困難

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還面臨諸多問題和挑戰，主要體現在：經濟基礎依然薄弱，投資體量偏小，產業發展任重道遠；財政收支矛盾突出，自給能力不足；民生領域短板較多，高品質公共服務供給不足，離人民群眾的美好生活需要還有差距；思想認識及政治站位有待進一步提高，底線思維、紅線思維有待進一步加強；安全生產仍舊存在一定隱患，亟待采取更加有力、更加強硬的措施進一步消除、化解；信訪維穩積案化解存在一定難度，特別是一些歷史遺留問題，工作較難開展；村集體經濟發展較為薄弱，帶動群眾共同致富能力有待進一步提高；部分干部思想觀念、精神狀態、能力水平與高質量發展的要求不相適應，營商環境還需進一步優化，等等。對這些問題，我們要高度重視，下大力氣解決。

三、2023年主要工作計劃

今年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是省委、市委、縣委和鄉黨委黨代會精神落實的關鍵之年，做好今年工作，意義重大，使命光榮。我鄉將緊緊圍繞“三高四新”戰略及奮力建設“三城一區”的宏偉目標，堅持“重點工作爭先創優、底線工作嚴防死守”，以更加團結、奮進、務實的工作狀態，全力做好各項工作。

（一）以鐵腕之力堅決守牢糧食安全底線。

全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，確保糧食播種面積穩定、產量穩定。落實最嚴格的耕地保護制度，以“長牙齒”的硬措施保護耕地，嚴肅查處違法違規亂占耕地行為，堅決防止耕地“非農化”“非糧化”。加強部門聯動，抓好復耕復種，聚焦目標任務、時間節點，實行掛圖作戰，全力解決農用地耕作水利、機械化耕作道路等基礎設施不完善問題，支持家庭農場、農民合作社、農業龍頭企業多種糧、種好糧，發揮示范帶動作用，推動農業生產。

（二）以創新之舉加快構建鄉村振興發展新格局。

一是實施“產業振興”工程。按照“山上藥加莓，山下魚加果；庫區旅游業，臘肉深加工；資源少利用，油茶滿山坡。”的目標，持續抓狠抓猛抓產業發展，助力鄉村振興。聚力推進中藥材種植業發展。以老屋臺村、雷家坡村、水路坪村山地和林地資源優勢，借助“公司＋合作社+農戶”、“合作社＋農戶”的經營模式，大力發展以黃精為主的中藥材產業。今年，老屋臺村、雷家坡村、水路坪村各發展黃精種植100畝，計劃在2025年前擴種至2000畝。推動鄉村旅游高質量發展。以長田灣水庫為中心，在庫區周邊村大力發展鄉村休閑旅游，大力配合完成縣重點項目天鵝湖半山溫泉度假區建設，充分利用自然資源優勢，高質量建設發展現代休閑觀光農業。依托雷家坡村傳統古村落和后盾幫扶優勢，積極爭取古村落修繕項目和后盾單位幫扶支持，打造人居環境精品村。拓展打造“一村一特”產業基地。堅持走特色精品農業之路，積極爭取政策扶持，發展壯大老屋臺村“黃精種植基地”、水路坪村“藍莓一號種植基地”、雷家坡村“魔芋種植基地”、長田灣村“稻花魚養殖基地”、鋤頭坪村“生態豬養殖及熟食臘制品生產基地”，打造特色產業品牌，提升新集體經濟實力。

二是提升文明創建水平。依托新時代文明實踐站（所）積極開展社會主義核心價值觀和“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動，引導廣大群眾堅定信心跟黨走。積極創建文明鄉村，繼續深入開展各類群眾性文體活動，辦好稻花魚文化節等特色節慶活動，豐富群眾精神文化生活。持續深入推進農村婚俗改革和殯葬習俗改革，開展大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。積極開展“道德模范”“文明家庭”“平安家庭”“美麗庭院”“賢孝好婆媳”“最美女性”“星級文明戶”等評選活動，發揮典型的示范引領作用，倡樹文明新風、良好家風，形成崇德向善、見賢思齊的良好氛圍。

三是美化農村人居環境。以“一拆二改三清四化”為總抓手，對照“六無一全”總要求，持續推進“五治”專項整治行動，著力建設“凈、綠、美”生態宜居美麗鄉村。抓好農村人居環境整治提升十二大行動，落實門前三包制度，調動廣大群眾參與美好家園建設的積極性和主動性。全面推進河長制各項工作，突出抓好水污染治理；深入開展垃圾清理、污染源治理、河庫渠塘清理、基礎設施建設、生態文明素養提升，打好打贏污染防治攻堅戰，堅決守護長田灣的碧水、藍天、凈土。

四是發展壯大集體經濟。積極鼓勵村集體盤活土地資源，大力支持農村集體領辦、創辦、入股農民專業合作社、土地股份合作社等新型合作組織；持續開展“三資”清查，加強對現有資產的管理，充分利用閑置資源發展村集體經濟，力爭全鄉各村均實現集體經濟收入5萬元以上。

（三）以為民之心繪就人民幸福生活新圖景。

一是堅持辦好民生實事。繼續實施好各項民生工程，低保五保救助、生活無著落人員救助和臨時救助等應救盡救，城鄉居民社會養老保險、醫療保險實現應保盡保。常態化開展防止返貧動態監測工作，建立管理臺賬，確保隨時了解掌握村內低收入的重點家庭和獨居老人的相關動態，確保困難群眾保障政策落實到位。狠抓就業政策落實，開展就業崗位培訓，重點解決好零就業家庭、高校畢業生、復轉軍人、家庭困難人員等特殊群體就業工作。

二是提升衛健服務水平。深入開展愛國衛生運動，完善基層衛生醫療設施建設，加強公共衛生隊伍建設，堅持預防為主的健康策略，進一步提高全民健康水平。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態清零”總方針，嚴而又嚴、細之又細把疫情防控常態化各項舉措落到實處，充分利用上級大數據反饋信息自主排查，加強風險地區返鄉人員落地排查和健康管理，筑牢疫情防控防線。全力抓好疫苗接種工作，認真學習借鑒其他地方的先進經驗和做法，創新宣傳方式，優化接種服務，確保“應接盡接、應接早接”，共同構筑疫苗免疫長城。

三是維護社會平安穩定。完善信訪制度，健全矛盾糾紛排查機制，引導群眾依法依規表達訴求，妥善化解矛盾糾紛，提升優質信訪環境。深入推進反電信詐騙宣傳工作，推廣安裝反詐app，運用發放宣傳手冊、知識競賽等方式，提高群眾識詐防詐能力。堅持打早打小，著力鞏固和拓展掃黑除惡專項斗爭成果。全力推進禁毒工作，發揮各方面積極性，形成工作合力，確保取得實效。

四是堅守安全生產底線。堅持學習貫徹習近平總書記關于安全生產和防災減災救災等重要論述和重要指示批示精神，牢固樹立“人民至上，生命至上”理念，加大對企業、加油站、燃氣站、煙花爆竹店、農村危房、道路交通、防溺水、礦山、森林防火等重點行業、重點企業、重點領域、重點環節的問題隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發生。進一步提高社會公眾的安全生產和消防安全意識，深入開展安全生產和消防安全宣傳，充分利用趕集日宣傳、“敲門行動”、村村響等宣傳方式，普及安全生產和消防知識，提升廣大群眾的自我保護意識和能力，營造良好的安全生產氛圍。完善應急救援基礎設施，提升應急隊伍建設，強化防災減災及應急處置培訓演練，扎實提升防汛抗旱、森林防火等綜合應急實戰能力。

（四）以昂揚拼搏展現高質高效政府新形象。

一是始終堅持強化黨建統領。堅定貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。深入學習貫徹黨的二十大精神，把黨的全面領導貫徹落實到政府工作各方面、全過程，以高質量發展成效詮釋初心使命。

二是著力建設服務型政府。鞏固“三整頓兩提升”干部作風建設專項活動成果，把“我為二次創業做貢獻”活動作為常態化活動開展，注重擔當實干，咬定目標、事不避難、一抓到底，以勤勉之心履職盡責。群眾在想什么、我們就謀什么，群眾需要什么、我們就干什么，加強調查研究，在一線了解實情、解決問題、推動工作，以干部“真抓實干”解決群眾“急難愁盼”。

三是著力建設廉潔政府。壓緊壓實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，始終將全面從嚴治黨融入全面從嚴治政。強化重點領域監督執紀問責，加大對專項資金特別是涉農惠農資金的監管，嚴查發生在群眾身邊的腐敗問題。深入貫徹中央八項規定精神，堅決反對形式主義、官僚主義，堅決懲治“慵懶散”，破除“中梗阻”。嚴控“三公經費”支出，以政府的“緊日子”換取百姓的“好日子”。讓干部更清正、政府更清廉、政治更清明。

新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為。新的一年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在人大代表的關心支持下，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，雄心開路、鐵肩擔責，奮力開創新階段現代化美好長田灣建設新局面！