2023年中共蘇木溪瑤族鄉委員會工作

開展情況總結 

一、2023年工作開展情況

（一）強化黨建引領，夯實基層組織建設

1.深入學習貫徹黨的二十大精神。利用鄉黨校和“屋場小講堂”等新平臺深入宣貫黨的二十大精神，開展黨員冬春訓集中學習3天，邀請縣委黨校講師開展專題宣講1次，“屋場小講堂”進組入戶開講100余場次；通過面對面宣講教育、黨報黨刊、學習強國等多方式精準送學，深化理論武裝和黨性教育。

2.深入推進支部“五化”建設。嚴肅黨內政治生活，深化“一月一課一片一實踐”，嚴格黨員發展，今年新發展黨員5名、黨員轉正7名，其中新發展黨員中35歲以下5名、高中文化以上5名，進一步優化了黨員結構。

3.全面推行片組鄰“三長制”。構建網格化片組鄰“三長制”服務體系，深入群眾實行結對式服務，全鄉共有43個片長、97個組長、211個鄰長，為群眾解決難題提供了制度保障，取得了可觀的成效，反映群眾訴求和解決矛盾糾紛20余件、提供“微服務”達100余次，取得了便民服務的高效化發展成效，開啟了鄉村基層治理新篇章。

4.扎實開展主題教育。及時召開學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作部署會議，傳達全縣主題教育大會的精神，對全鄉主題教育各項工作進行重要部署；成立學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育領導小組及領導小組辦公室，由主要領導任組長，領導班子成員任副組長，確保主題教育工作得到有效落實；制定各黨支部及領導班子成員學習計劃、集中輪訓計劃、專題黨課計劃，按照時間節點及時反饋提交。

（二）抓黨風促廉潔，推進黨風廉政建設

1.強化組織領導。按照全縣黨風廉政建設責任目標要求，將黨風廉政建設重點任務細化分解，積極落實黨風廉政建設“一崗雙責”，建立了黨委書記親自抓、分管領導具體抓、層層抓落實的工作機制，堅持每個季度專題研究黨風廉政建設工作會議1次；配備專職隊伍，確保紀檢工作隊伍不“缺兵少將”，落實專項工作經費2萬元，確保監督執紀經費保障。

2.強化廉政教育。以清廉鄉鎮建設為工作契機，以“清廉班子、清正干部、清爽村務、清新民風”為抓手，通過打造塘田村、平頂村、石門村三個清廉示范村，以點帶面、示范帶動，強化廉政教育，全年共召開黨委會議22次、支部黨員大會10次、研究黨風廉政建設和反腐敗工作會議4次；鄉黨委落實黨風廉政宣傳進村入組，掛橫幅標語8幅、小標語95幅，設置舉報箱1個，召開廉政宣傳會議155余人次，營造了濃厚的黨風廉政氛圍，不斷增強黨員干部紀律意識、規矩意識。

3.強化監督檢查。全面貫徹落實中央八項規定精神，嚴格遵守省、市、縣委相關要求等，根據縣紀委的工作安排部署，結合我鄉實際情況，先后開展信訪排查、“洞庭清波”、安全生產領域、防汛抗災、假期值班值守、違規借貸謀利、“清風行動”、收送紅包禮金、升學宴請等專項督查行動。今年，共提醒、警示談話1人次，配合縣紀委處理交辦件1起，其中立案1起，初核了結0起，黨內警告處分1人。

（三）強化培根鑄魂，抓牢意識形態工作

   1.強化工作責任。一是壓實工作責任，嚴格落實意識形態工作責任制，鄉黨委書記負總責，班子成員負責各分管領域，形成黨委統一領導、黨政齊抓共管、班子成員“一崗雙責”的工作格局。二是高位部署推進，堅持將意識形態建設納入鄉黨委重要議事日程，與經濟社會發展工作同部署、同督促、同考核。今年來，鄉黨政領導班子會議共專題研究意識形態（網絡意識形態）建設工作2次，分管領導每季度研究1次一是形態工作。三是嚴格督導問責，將意識形態工作納入村支兩委年終考評，對履職不力的進行嚴格問責追責，推動意識形態工作措施落到實處。

2.強化教育管理。一是加強政治理論學習，堅持黨管意識形態工作的原則，鄉黨委制定并完善鄉黨委中心組和各黨（總）支部的學習計劃，全年完成中心組學習任務16次，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是加強意識形態學習，將意識形態工作專題列入到政治理論學習安排，累計在6次專題會議、和1次中心組學習上部署和研究意識形態工作。三是加強干部日常管理，嚴格規范干部網絡行為，督促從嚴落實湖南省紀委監委關于規范黨員干部網絡行為“十條戒律”，不制謠、不傳謠、不泄密，維護干凈健康的網絡環境。

3.強化宣傳引導。一是加強正面宣傳，在全鄉范圍內開展美麗鄉村、平安鄉村等社會宣傳活動，全面開展“道德模范”、“賢孝好媳婦”、“美家美婦”、“文明家庭”、“家風家訓征集”等社會評選活動，弘揚社會正氣，傳播社會正能量。今年來，開展各類宣傳活動30余次，發放宣傳資料15000余份，全年在省、市、縣共投稿37篇。二是加強輿論引導，建立網絡管理員和網評員隊伍，加強網絡輿論管控，及時妥善處置網絡輿情。今年來共開展網絡轉、贊、評任務280余次，沒有因處置不及時、不妥當，引發較大網絡輿情事件。三是深化文明實踐，結合安全生產、農村人居環境整治提升等工作，累計開展新時代文明實踐活動30余次，積極組織志愿服務活動，帶動群眾積極參與。

（四）聚焦有效銜接，推進鄉村振興戰略

1.認真落實防止返貧監測幫扶工作。扎實開展防止返貧監測幫扶集中排查工作，全年新增納入監測戶5戶19人。全能落實“雨露計劃”195人，發放資金29余萬元，加強駐村工作隊和結對幫扶聯系人管理，精準結對聯系幫扶753戶脫貧戶、監測戶，實施“一戶一畫像”，確保脫貧戶、監測戶持續穩定增收，2023年人均純收入增速12.24%。

2.完善基礎設施建設。改造維修塘田至巖門公路1公里，修復政府周邊瀝青路400余平方，實施平頂、繚田、田坳、小溪等村農村公路安防工程15公里，新建二都灣村產業路1公里，完成8個村林業資源道路建設30余公里，道路建設進一步加強，方便群眾出行和資源保護；實施塘田、田坳、小溪、石門等村安全飲水提升工程，新建蓄水池3座、過濾池1座，人畜飲水水塘1座，鋪設管道8千余米，季節性缺水得到有效改善；新建金水、蘇木溪、田坳等村防滲渠道3000余米，維修加固黃獅頭山塘，水利設施建設進一步完善，有效增加農田灌溉面積。

3.大力發展高山優質特色產業。2023年完成高山優質稻種植1900余畝、稻+魚綜合種養1017畝，中藥材金銀花種植2000余畝、博落回種植30畝，油茶種植保持3000余畝；投入資金25萬元新建金水村甲魚養殖基地1處，持續維護好光伏基地，實施好稻魚產業，村集體經濟進一步發展壯大。

4.不斷改善農村人居環境，打造宜居和美鄉村。持續推進“五治”專項整治行動，全面宣傳發動，有效激發群眾熱情。扎實推進人居環境整治提升“十二大行動”工作，堅持每月對各村實施打擂臺、村對組開展“大評小獎”，獎勵先進處罰后進；全年完成農村戶廁改造296戶，超額完成縣里下發的戶廁改造任務；按照“四好”農村公路標準，堅決做好農村公路日常養護工作；不斷完善各村“亮化”工程，全鄉農村人居環境水平得到有效提升。

（五）聚焦民生實事，持續增進民生福祉

不斷強化保障和改善民生，圍繞“醫、教、水、住、行”等群眾關心關注的問題，補齊了一批關鍵短板。新增農村低保11戶27人，全年落實發放低保金132.6萬元；新增特困人員4戶4人，落實資金37.2萬元；殘疾人“兩項”補貼發放18.6萬元。實現新增就業85人，農村勞動力轉移就業115人，登記失業率控制在0.5%以內。退役軍人服務保障體系基本建立，完成退役軍人優待證辦理74人次。完成農村適齡婦女“兩癌”免費檢查118人；持續完善村級衛生室，醫療服務能力不斷增強。

（六）聚焦農業生產，保障糧食生產安全

1.糧食生產。健全黨政同責和村干包片網格體系，按照《2023年穩定發展糧食生產工作方案》要求分解任務到村到戶，全鄉糧食作物種植面積11000畝以上，其中水稻6300余畝，油菜6500余畝，“兩穩兩擴”順利達標。

2.耕地保護。堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，整改違法占用耕地圖斑3個，整治撂荒圖斑144個690畝，完成耕地恢復92畝，扎實開展“田長制”巡田工作，以“零容忍”態度堅決打擊違法占用耕地行為，嚴守耕地紅線和落實耕地保護底線。

（七）強意識除隱患，筑牢安全生產防線

1.加大宣傳力度，增強安全意識。一是完成了對轄區群眾和"四主兩員"的安全教育和培訓，群眾受教育率達100%,"四主兩員"受培訓率達100%.二是扎實開展"安全生產月"活動，還專門組織召開了生產經營業主培訓會議，并通過標語（200余幅）、宣傳車（4臺次）、咨詢活動3次、橫幅（30幅）及掛圖等多種形式，教育廣大勞動者重視安全，關愛生命，取得了很好的效果。

2.突出工作重點，強化整改落實。堅持在道路交通、煙花爆竹、森林防滅火、校車安全、防溺水、用電設施、消防安全等重點領域開展隱患排查整治行動。持續加強鄉村兩級應急能力建設，完成全鄉所有村應急分站建設；深入推進“打好安全生產翻身仗”工作。全年開展上路執勤勸導工作60余次；進行各類安全檢查30余次，發放整改通知書12次，已督促整改到位；全年累計下達《行政（當場）處罰決定書》17份，查處非法銷售煙花爆竹零售點2處，依法扣押非法經營煙花爆竹產品10余箱，辦理簡易執法案件14起，現場處罰生產經營單位4家，開展“打非治違”工作專項整治18次，處罰各類違法經營店4次，扣留非法營運面包車2輛。全年沒有發生安全生產事故，社會大局穩定，積極創建市級安全發展工作示范鄉鎮。

（八）強化綜合治理，維護社會大局穩定

1.綜治維穩工作。嚴格落實屬地管理責任，持續加大信訪維穩、矛盾糾紛、掃黑除惡、禁毒宣傳等工作的排查整治力度，全力維護社會大局穩定。全面開展矛盾糾紛排查及信訪難題化解工作，實現初信初訪“控增量”，信訪積案“減存量”，2023年努力爭取創建“一不三無”村9個以上。全年共排查糾紛15起，調處率100%，無非正常上訪和群體性事件，赴市縣信訪總量同比明顯下降，無赴省進京信訪情況；積極開展“清風百日”、“利劍護蕾”等專項行動等工作，保質保量完成縣里各項目標任務。全鄉社會發展大局穩定，積極爭取2023年度市、縣“平安鄉鎮”稱號。

2.法治建設方面。始終把把法治建設作為一項重要的政治任務，落實工作責任，制定《蘇木溪法治政府建設實施方案》，明確目標任務，夯實基層基礎工作，并將法治建設納入目標考核；加強法律知識宣傳普及，組織班子成員和鄉村干部認真學習法律法規知識，聯合鄉關工委、鄉婦聯等群團組織開展“法制進校園、進村組”宣傳活動4次，切實增強了法治思維，提升群眾法律意識。自覺接受人大法律監督和社會監督，高質量辦理人大代表建議3件，滿意率逐年提升。深入推進政務公開，及時回應社會關切，嚴格兌現承諾，執行力和公信力進一步提升。

（九）堅持黨管武裝，穩抓基層武裝工作

1.完善黨管武裝制度。按照黨管武裝的要求，把強化各項制度的落實作為黨管武裝工作的長效機制來抓，認真執行黨委議軍制度，推進黨管武裝工作，把鄉武裝經費納入鄉政府預算統一落實，2023年落實武裝工作經費2萬余元，保障了民兵集訓工作的正常開展，以及器材裝備的更新。  

2.抓好武裝工作日常。一是切實抓好鄉武裝部和村民兵排正規化建設，按照星級武裝標準，圍繞思想政治建設、陣地建設、隊伍建設、基本制度落實、經費保障五個方面進行狠抓落實，不斷提升建設質量，加速推進武裝工作建設。二是扎實抓好民兵隊伍建設，高標準完成30人的基干民兵隊伍的集訓任務；進一步加強民兵思想政治建設，采取民兵干部會議、宣傳欄、標語等多種形式，大力開展以愛國主義為核心的全民國防教育，不斷強化全民國防意識，確保民兵隊伍建設的正確方向；持續抓好民兵軍事訓練，全年共組織開展民兵訓練4次。

3.認真開展征兵工作。扎實開展征兵工作，成立征兵工作領導小組，多方式進行宣傳動員，調動適齡青年報名參軍的積極性，動用廣播宣傳車20余次、張掛征兵宣傳標語及海報30余副、發放征兵宣傳手冊200余份；2023年完成兵役登記72人次，大學畢業生入伍士兵兩名，超額完成大學畢業生入伍任務。

（十）抓實統戰民宗，鑄牢中華民族共同體意識

1.深入推進民族團結進步示范單位創建。在2022年成功創建“懷化市民族團結進步示范單位”的基礎上，我鄉進一步深入推進示范創建活動。一是開展特色文化活動，成功承辦“懷化雪峰山農耕文化節”，現場展現茶山號子、雙嗩吶等非物質文化遺產，大力宣傳民族文化。成功舉辦“鄉村振興家園美 瑤鄉巾幗風采靚”三八婦女節活動，通過10支瑤鄉巾幗隊現場表演，加強民族融合大發展。二是開展日常宣傳，組織專項宣傳活動1次，豎立固定宣傳欄11塊、懸掛橫幅13條、印發宣傳材料1000余份。三是傳承保護瑤鄉文化。強化對茶山號子、雙嗩吶、山歌對唱等技藝傳承的保護，修繕平頂村七姓瑤文化紀念館，充分展現瑤鄉文化。

2.宗教工作。一是強化日常管理。組織村“兩員”定期巡查轄區宗教場所，落實日常管護制度，排查安全隱患和矛盾糾紛，確保宗教場所不發生一起安全事故和涉宗教信訪問題。二是嚴格宗教活動管控。落實宗教團體、宗教場所宗教活動主體責任，健全宗教場所宗教活動安全管理制度和大型宗教活動安全管理預案，實行宗教活動備案制、審核制和責任追究制，原則上不舉行大型宗教活動。三是開展民間信仰場所登記編號工作，塘田村文明庵、繚田村高坡大王廟、石門村為子庵順利通過市民宗局驗收。

二、存在的問題

2023年，我鄉經濟建設和社會各項事業均取得了較大的成就，在肯定成績的同時，我們也應清醒地認識到工作中仍存在一些短板和弱項。主要表現在以下幾個方面：

（一）基礎設施不夠完善。雖然脫貧攻堅期間極大地完善了基礎設施建設，但由于地處偏遠山區，交通仍是制約經濟社會發展的瓶頸，特別是一些地方的公路急需維修、加寬，部分自然村亮化工程未覆蓋到位，部分渠道破損嚴重急需維修、新建。

（二）產業發展仍然落后。現代農業水平較低，農產品缺乏深加工，示范效應還不夠突出，村集體經濟發展和農民持續增收的難度較大。需要進一步加快轉變發展方式及大量資金投入，推進產業發展和產業結構調整，切實增多農民增收方式。

三、2024年工作打算

（一）強化黨建引領，轉作風擔使命。始終把政治建設擺在首位，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記重要講話重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步堅定“四個自信”、增強“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。深入開展“八五”普法，聚焦基層法治政府、法治社會建設，推進法治宣傳教育，堅持依法行政，規范執法行為，自覺接受人大監督、社會監督、輿論監督，切實維護人民群眾的合法權益。嚴格落實意識形態工作責任，強化分析研判，積極回復網帖、引導網絡輿情，不斷強化正面宣傳，不斷壯大積極向上的主流思想。嚴格執行黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，推進“清廉鄉村建設”。帶頭落實中央八項規定及其實施細則精神，落實“兩帶頭五整治”“二十嚴禁”，推動“三整頓兩提升”干部作風建設常態化，不斷轉變干部作風。

（二）抓實糧食生產，促進產業發展。落實糧食安全主體責任，推深做實“田長制”，執行最嚴格的耕地保護制度，推進疑似圖斑核實整改，采取有力舉措扎實推進耕地恢復和農村拋荒地專項整治工作，嚴格建房監管，牢牢守住耕地紅線，穩定糧食總產量，推進油菜種植擴面。高度重視產業發展，深入實施“六大強農”行動，大力發展高山優質稻、金銀花、山油茶等優勢特色農業產業，以生豬、土雞、稻花魚等為代表的養殖業。積極培育新型農業經營主體，加強土地流轉工作，落實好“共享貸”等優惠政策，切實為農民增收夯實基礎。

（三）推進產業發展，助推鄉村振興。推進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，加大扶持力度，做好同上級有關部門和后盾單位的溝通交流力度，為重點項目建設和產業發展出謀劃策；鼓勵村集體通過盤活閑置資產、實施產業項目建設、入股經營等形式，不斷發展壯大村級集體經濟，著力消除村集體經濟薄弱現象；持續做大繚田村金銀花產業、塘田村油茶種植，強化示范帶動效應，進一步壯大生產規模，提升村集體經濟發展勢頭。進一步鞏固脫貧成果，守住規模性返貧底線，發揮自身優勢，大力發展茶油、金銀花、高山優質稻等特色產業；引導貧困戶開發自身發展產業能力，加大其自身發展動力，繼續落實好教育扶貧、健康扶貧、就業扶貧等各類扶貧政策，防范和化解扶貧領域存在的各類風險隱患。

（四）抓牢安全生產，保障社會穩定。一是落實安全生產工作責任制，持續強化安全監管，扎實抓好道路交通、森林防滅火、消防、煙花鞭炮等重點領域安全生產工作，深入開展打非治違專項行動，排查治理居民自建房等重點領域隱患，組織開展各類演練，全力做好極端天氣、防汛抗旱、地災和森林火災等自然災害防范工作，堅決守住安全底線。二是不斷完善社會治安防控體系，推進“三源共治”，組織千人大巡邏保平安活動，打造“無毒村”，積極創建“一不三無”村。抓實常態化掃黑除惡斗爭，完善矛盾糾紛聯調機制，充分發揮“一村一輔警”作用，及時回應群眾關切，扎實做好信訪維穩工作，確保社會大局和諧穩定。

 

中共蘇木溪瑤族鄉委員會

2023年12月25日