橋頭溪鄉(xiāng)2024年度地質(zhì)災害防治方案

為切實做好我鄉(xiāng)2024年度地質(zhì)災害（以下簡稱地災）防治工作，最大限度減少災害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》（國務院令第394號）、《湖南省人民政府關(guān)于進一步加強地質(zhì)災害防治工作的意見》（湘政發(fā)〔2018〕12號）、《湖南省自然資源廳關(guān)于做好農(nóng)村臨坡切坡建房地質(zhì)災害防治工作的通知》（湘自資發(fā)〔2021〕3號）和《湖南省地質(zhì)災害防御工作要求》（湘地災辦發(fā)〔2022〕16號）等文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制訂本方案。

一、2024年地災防治工作目標和主要任務

（一）工作目標

以習近平總書記關(guān)于防災減災救災“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”為根本遵循，堅持人民至上、生命至上理念，繼續(xù)深入實施地災防治“十四五”規(guī)劃，進一步完善調(diào)查評價體系、監(jiān)測預警體系、綜合治理體系和能力建設體系，不斷提升防災減災能力，竭盡全力實現(xiàn)人員“零傷亡”。

（二）主要任務

1.夯實防災基礎。按照“人防、技防、物防”三防并舉，“責任實、排查實、宣傳實”三實并抓的地災防治經(jīng)驗以及“地災防治八項硬措施”和“三色預警”等機制，逐步夯實防災基礎。地災防治成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開展地災隱患巡排查，及時更新年度地災防治方案、地災點應急預案和防災責任人、片（點）長基礎信息，張貼防災明白卡、避險明白卡和風險提示函，擬申報核銷地災隱患點50處；鄉(xiāng)村兩級嚴格落實地災防治24小時值班制度；做好警示標牌的維護；督促每年至少開展地災防治簡易演練1次和防治宣傳2次，組織1次地災監(jiān)測員、基層自然資源所人員業(yè)務培訓，不斷提升基層防災能力和水平。

2.全力以赴推進國債項目實施。項目爭取2024年10月份完成施工。同時，積極主動申報項目，爭取第二批國債資金，有效緩解防災資金不足的困難。

3.全面推進精準防災工程。鄉(xiāng)應急、水利和自然資源等部門要聯(lián)合會商與研判，及時轉(zhuǎn)發(fā)縣發(fā)布的預警信息。各村要在汛期“三查”的基礎上，以村級為單位更新完善人員轉(zhuǎn)移方案，結(jié)合預警信息和預警等級，按照“預防走在前，責任到村組，群眾自覺防”的原則推進精準轉(zhuǎn)移和安置。充分運用1：10000地災詳查成果，全面推行地災防治“一張圖”。在以往的技防基礎上，繼續(xù)安裝一批雨量計和簡易監(jiān)測設備，不斷提高技防水平。

二、2024年地災防范重點

目前，全鄉(xiāng)地災隱患點共2處（2023年無新增），其中山體滑坡1處，山體崩塌1處，地面塌陷13處。切坡建房246戶（其中中風險以上2戶），中風險以上斜坡溝谷單元82處。

（一）重點防范區(qū)域。根據(jù)《橋頭溪鄉(xiāng)地質(zhì)災害“十四五”防治規(guī)劃》和1:10000地災詳查及風險評價成果，全鄉(xiāng)重點防治區(qū)域為中風險以上斜坡溝谷單元滑坡、地面塌陷和崩塌易發(fā)區(qū)。

（二）重點防范對象。重點防范地災高、中易發(fā)區(qū)內(nèi)的在冊地災隱患點、切坡建房和學校、醫(yī)院等人員密集區(qū)住戶，極端強降雨新增地災隱患點、臨坡臨溝臨崖臨水住戶和歷年受災戶。

（三）重點防范時段。每年4～9月為汛期，其中5～7月為重點時段，須嚴加防范。

三、地災防治措施

（一）強化組織領(lǐng)導，落實部門責任。按照“分級負責、屬地管理”“誰主管誰負責”的原則，各成員單位要切實履行地災防治的主體責任，建立健全地災防治組織領(lǐng)導和管控機制。鄉(xiāng)黨委、政府“一把手”要履行“第一責任人”職責,設立“AB”崗，靠前指揮，全面落實防災責任。地災防治技術(shù)支撐單位要積極協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好地災巡查排查、監(jiān)測預警，及時提供應急技術(shù)支撐服務。要嚴格按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，落實工程項目地災防治責任。

（二）實施動態(tài)管理，提高風險管控能力。要加強地災隱患風險管控，認真開展地災隱患巡查排查工作，動態(tài)更新隱患點臺賬，及時完善群測群防網(wǎng)絡。進一步摸排農(nóng)村切坡建房和地災風險隱患點，加強建房安全選址和審批管理，動態(tài)調(diào)整補錄新增隱患點，分類分級開展得災風險管控，有效防范地災易發(fā)風險。盯緊看牢重點時段、重大隱患和重點地區(qū)以及切坡建房、工程建設等人為活動形成的地災風險隱患，一旦出現(xiàn)災情險情，第一時間開展先期處置和緊急轉(zhuǎn)移所有受威脅人員，從源頭提高地災隱患風險掌控能力。

（三）優(yōu)化監(jiān)測預警，有效降低災害損失。自然資源、應急管理、水利等部門要密切合作，完善預報會商和預警聯(lián)動機制，建立完善雨情、水情、災情監(jiān)測預警信息共享平臺和區(qū)域預警系統(tǒng)，推動地災精細化預警預報，共同做好地災氣象風險預警工作。要推動群測群防體系建設，深入分類分級監(jiān)測，推廣應用普適型監(jiān)測儀器裝備，提高監(jiān)測覆蓋面、精準度、時效性，進一步提升地災“人防+技防”能力，有效降低災害損失。

（四）加大宣傳培訓，增強防災減災意識。要以“4·22”世界地球日、“5·12”防災減災日和農(nóng)村趕集日等為契機，充分利用電視、報刊、微信、微博、短視頻等媒體，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，積極向社會公眾宣傳普及地災防治知識，組織鄉(xiāng)村干部防災業(yè)務培訓，不斷提高基層地災防治人員的防災減災意識。

（五）加強隊伍建設，提升防治能力。一是要強化技術(shù)支撐力量。深化與技術(shù)支撐單位合作，落實地災應急救援技術(shù)支撐人員、物資、經(jīng)費、裝備等，利用省、市、縣地災綜合防治管理平臺開展得災遠程監(jiān)測、預警研判、應急指揮、風險防控、閉環(huán)響應等工作，發(fā)揮技術(shù)指導作用，努力提升防災減災科技水平。二是加強應急隊伍建設。鄉(xiāng)村兩級要建立年輕、有經(jīng)驗的應急救援隊伍，加強鍛煉，組織演練，不斷提高應急救援能力。

（六）保障防治經(jīng)費，確保工作落實。拓寬資金籌措渠道，采取申報國債項目、群眾自籌等多種措施，積極籌措資金用于監(jiān)測預警、能力建設、群測群防、地災戶搬遷和工程治理，做到應搬盡搬、應治盡治，及時消除地災隱患，確保人民生命財產(chǎn)安全。保障地災防治公務車輛，為地災監(jiān)測員配備必要工具，按照規(guī)定落實地災監(jiān)測員補助，提高他們的工作積極性。