橋頭溪鄉2024年度地質災害防治方案

為切實做好我鄉2024年度地質災害（以下簡稱地災）防治工作，最大限度減少災害損失，確保人民群眾生命財產安全，根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《湖南省人民政府關于進一步加強地質災害防治工作的意見》（湘政發〔2018〕12號）、《湖南省自然資源廳關于做好農村臨坡切坡建房地質災害防治工作的通知》（湘自資發〔2021〕3號）和《湖南省地質災害防御工作要求》（湘地災辦發〔2022〕16號）等文件精神，結合我鄉實際情況，特制訂本方案。

一、2024年地災防治工作目標和主要任務

（一）工作目標

以習近平總書記關于防災減災救災“兩個堅持、三個轉變”為根本遵循，堅持人民至上、生命至上理念，繼續深入實施地災防治“十四五”規劃，進一步完善調查評價體系、監測預警體系、綜合治理體系和能力建設體系，不斷提升防災減災能力，竭盡全力實現人員“零傷亡”。

（二）主要任務

1.夯實防災基礎。按照“人防、技防、物防”三防并舉，“責任實、排查實、宣傳實”三實并抓的地災防治經驗以及“地災防治八項硬措施”和“三色預警”等機制，逐步夯實防災基礎。地災防治成員單位和鄉鎮要全面開展地災隱患巡排查，及時更新年度地災防治方案、地災點應急預案和防災責任人、片（點）長基礎信息，張貼防災明白卡、避險明白卡和風險提示函，擬申報核銷地災隱患點50處；鄉村兩級嚴格落實地災防治24小時值班制度；做好警示標牌的維護；督促每年至少開展地災防治簡易演練1次和防治宣傳2次，組織1次地災監測員、基層自然資源所人員業務培訓，不斷提升基層防災能力和水平。

2.全力以赴推進國債項目實施。項目爭取2024年10月份完成施工。同時，積極主動申報項目，爭取第二批國債資金，有效緩解防災資金不足的困難。

3.全面推進精準防災工程。鄉應急、水利和自然資源等部門要聯合會商與研判，及時轉發縣發布的預警信息。各村要在汛期“三查”的基礎上，以村級為單位更新完善人員轉移方案，結合預警信息和預警等級，按照“預防走在前，責任到村組，群眾自覺防”的原則推進精準轉移和安置。充分運用1：10000地災詳查成果，全面推行地災防治“一張圖”。在以往的技防基礎上，繼續安裝一批雨量計和簡易監測設備，不斷提高技防水平。

二、2024年地災防范重點

目前，全鄉地災隱患點共2處（2023年無新增），其中山體滑坡1處，山體崩塌1處，地面塌陷13處。切坡建房246戶（其中中風險以上2戶），中風險以上斜坡溝谷單元82處。

（一）重點防范區域。根據《橋頭溪鄉地質災害“十四五”防治規劃》和1:10000地災詳查及風險評價成果，全鄉重點防治區域為中風險以上斜坡溝谷單元滑坡、地面塌陷和崩塌易發區。

（二）重點防范對象。重點防范地災高、中易發區內的在冊地災隱患點、切坡建房和學校、醫院等人員密集區住戶，極端強降雨新增地災隱患點、臨坡臨溝臨崖臨水住戶和歷年受災戶。

（三）重點防范時段。每年4～9月為汛期，其中5～7月為重點時段，須嚴加防范。

三、地災防治措施

（一）強化組織領導，落實部門責任。按照“分級負責、屬地管理”“誰主管誰負責”的原則，各成員單位要切實履行地災防治的主體責任，建立健全地災防治組織領導和管控機制。鄉黨委、政府“一把手”要履行“第一責任人”職責,設立“AB”崗，靠前指揮，全面落實防災責任。地災防治技術支撐單位要積極協助各鄉鎮做好地災巡查排查、監測預警，及時提供應急技術支撐服務。要嚴格按照“誰引發、誰治理”的原則，落實工程項目地災防治責任。

（二）實施動態管理，提高風險管控能力。要加強地災隱患風險管控，認真開展地災隱患巡查排查工作，動態更新隱患點臺賬，及時完善群測群防網絡。進一步摸排農村切坡建房和地災風險隱患點，加強建房安全選址和審批管理，動態調整補錄新增隱患點，分類分級開展得災風險管控，有效防范地災易發風險。盯緊看牢重點時段、重大隱患和重點地區以及切坡建房、工程建設等人為活動形成的地災風險隱患，一旦出現災情險情，第一時間開展先期處置和緊急轉移所有受威脅人員，從源頭提高地災隱患風險掌控能力。

（三）優化監測預警，有效降低災害損失。自然資源、應急管理、水利等部門要密切合作，完善預報會商和預警聯動機制，建立完善雨情、水情、災情監測預警信息共享平臺和區域預警系統，推動地災精細化預警預報，共同做好地災氣象風險預警工作。要推動群測群防體系建設，深入分類分級監測，推廣應用普適型監測儀器裝備，提高監測覆蓋面、精準度、時效性，進一步提升地災“人防+技防”能力，有效降低災害損失。

（四）加大宣傳培訓，增強防災減災意識。要以“4·22”世界地球日、“5·12”防災減災日和農村趕集日等為契機，充分利用電視、報刊、微信、微博、短視頻等媒體，開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育，積極向社會公眾宣傳普及地災防治知識，組織鄉村干部防災業務培訓，不斷提高基層地災防治人員的防災減災意識。

（五）加強隊伍建設，提升防治能力。一是要強化技術支撐力量。深化與技術支撐單位合作，落實地災應急救援技術支撐人員、物資、經費、裝備等，利用省、市、縣地災綜合防治管理平臺開展得災遠程監測、預警研判、應急指揮、風險防控、閉環響應等工作，發揮技術指導作用，努力提升防災減災科技水平。二是加強應急隊伍建設。鄉村兩級要建立年輕、有經驗的應急救援隊伍，加強鍛煉，組織演練，不斷提高應急救援能力。

（六）保障防治經費，確保工作落實。拓寬資金籌措渠道，采取申報國債項目、群眾自籌等多種措施，積極籌措資金用于監測預警、能力建設、群測群防、地災戶搬遷和工程治理，做到應搬盡搬、應治盡治，及時消除地災隱患，確保人民生命財產安全。保障地災防治公務車輛，為地災監測員配備必要工具，按照規定落實地災監測員補助，提高他們的工作積極性。