今年，我鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，在縣委、縣政府的堅強領導下，始終堅持穩中求進工作總基調，堅定不移貫徹新發展理念，奮力實施鄉村振興戰略，團結帶領全鄉黨員干群凝心聚力、搶抓機遇、真抓實干、砥礪奮進，推動了羅子山瑤族鄉經濟和社會事業穩步發展。現將2023年度工作情況簡要匯報如下：

一、一年來工作開展情況

（一）始終堅持黨建引領，推進農村基層黨組織建設

加強黨建引領、黨建示范創建、基層治理工作。健全落實黨建工作責任機制和工作制度。堅持把黨的政治建設放在首位，突出政治屬性，強化政治功能，引導黨員提高政治站位，堅定政治立場，強化黨員責任擔當。持續做好馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想的教育學習，有序推進主題教育工作貫徹落實。大力加強村級干部隊伍建設，開展村務公開管理示范創建活動，建立健全村級組織各項議事規則和村規民約，進一步理順黨支部和村委會關系，著力構建村黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制。在持續做好三會一課、主題黨日、組織生活會及民主評議、冬春訓、分類定級、公開承諾、積分管理、集體經濟、發展黨員、雙述雙評等常規工作的基礎上，立足本地實際，結合我鄉民俗文化，打造特色亮點，有效推動各項工作整體向好發展。

（二）不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興

扎實開展防止返貧監測幫扶集中排查工作，全年新增納入監測戶14戶43人。加強駐村工作隊和結對幫扶聯系人管理，精準結對聯系幫扶731戶脫貧戶、監測戶，實施“一戶一畫像”，確保脫貧戶、監測戶持續穩定增收，人均純收入增速13.1%。持續幫扶異地搬遷戶145戶，完成危房改造25戶，落實雨露計劃198人次。持續輸出勞動力1859人次，新增公益性崗位4人，落實交通補貼17人，完成就業技能培訓5人次。大力發展特色產業，種植高山優質稻，發展稻+魚綜合種養；繼續擴種金銀花、鉤藤、黃精等中藥材產業；擴大油茶、白茶等種植面積，進一步壯大村集體經濟。

（三）持續完善基礎設施建設，強化硬件設施保障

今年成功舉辦瑤鄉成立四十周年慶典，完成大慶項目19個。新建公路7條，新修水渠2千余米，新修人行便道3千余米，實施亮化工程安裝路燈350盞，實施農村公路安防工程3公里，實施安全飲水提升工程10.6千米，瑤鄉的基礎設施得到大力改善。

（四）構筑網格體系夯實責任，保障糧食生產安全

健全黨政同責和村干包片網格體系，按照《2023年穩定發展糧食生產工作方案》要求分解任務到村到戶，全鄉糧食作物種植面積7672畝以上，其中水稻4500余畝，油菜5500余畝，“兩穩兩擴”順利達標。堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，整改違法占用耕地圖斑1個，完成耕地恢復84畝，扎實開展“田長制”巡田工作，以“零容忍”態度堅決打擊違法占用耕地行為，嚴守耕地紅線和落實耕地保護底線。

（五）持續改善農村人居環境，打造宜居和美鄉村

持續推進“五治”專項整治行動，全面宣傳發動，有效激發群眾熱情。扎實推進“十二大行動”工作，堅持每月對各村實施打擂臺、村對組開展“大評小獎”，獎勵先進處罰后進；完成農村戶廁改造186戶；按照“四好”農村公路標準，堅決做好農村公路日常養護工作；不斷完善各村“亮化”工程，全鄉農村人居環境水平得到有效提升。

（六）全面保障改善民生，社會事業持續鞏固

民生福祉持續增進。不斷強化保障和改善民生，圍繞“醫、教、水、住、行”等群眾關心關注的問題，補齊了一批關鍵短板。新增農村低保7戶9人，全年落實發放低保金82.7萬元；新增特困人員6戶6人，落實資金37.2萬元；殘疾人“兩項”補貼發放11.6萬元。實現新增就業96人，農村勞動力轉移就業80人，登記失業率控制在0.5%以內。退役軍人服務保障體系基本建立，完成退役軍人優待證辦理73人次。完成農村適齡婦女“兩癌”免費檢查123人；持續完善村級衛生室，醫療服務能力不斷增強。

社會治理不斷加強。嚴格落實屬地管理責任，持續加大信訪維穩、矛盾糾紛、掃黑除惡、禁毒宣傳等工作的排查整治力度，全力維護社會大局穩定。全面開展矛盾糾紛排查及信訪難題化解工作，實現初信初訪“控增量”，信訪積案“減存量”。全年共排查糾紛28起，調處率100%，無非正常上訪和群體性事件，赴市縣信訪總量同比明顯下降，無赴省進京信訪情況；積極開展“清風百日”、“利劍護蕾”等專項行動等工作，保質保量完成縣里各項目標任務。全鄉社會發展大局穩定，積極爭取市、縣“平安鄉鎮”稱號。

守住安全生產底線。堅持在道路交通、煙花爆竹、森林防滅火、校車安全、防溺水、用電設施、消防安全等重點領域開展隱患排查整治行動。持續加強鄉村兩級應急能力建設，完成全鄉所有村應急分站建設；深入推進“打好安全生產翻身仗”，全年共進行各類檢查40余次，發放整改通知書5次，開展執法檢查24次，辦理執法案件1件。全年沒有發生安全生產事故，社會大局穩定。

深入推動基層武裝建設。一是健全黨管武裝工作制度，嚴格落實黨委議軍會議，定期聽取武裝工作匯報，研究武裝重點工作；健全雙擁工作組織領導體系，全心全意為退役軍人和優撫對象紓難解困。二是高質量完成民兵整組，順利通過縣人武部點驗，出色地完成上半年的民兵連長訓練和為期12天的民兵訓練工作。三是扎實開展征兵宣傳，張掛征兵宣傳標語及海報30余副、發放征兵宣傳手冊200余份；完成兵役登記38人次，今年大學畢業生入伍士兵1名。

（七）深化法治政府建設，提高政府治理效能

始終把法治建設作為一項重要的政治任務，落實工作責任，明確目標任務，夯實基層基礎工作，并將法治建設納入目標考核；加強法律知識宣傳普及，組織班子成員和鄉村干部認真學習法律法規知識，聯合鄉關工委、鄉婦聯等群團組織開展“法制進園、進村組”宣傳活動14次，切實增強了法治思維，提升群眾法律意識。自覺接受人大法律監督和社會監督，高質量辦理人大代表建議3件，滿意率逐年提升。深入推進政務公開，及時回應社會關切，嚴格兌現承諾，執行力和公信力進一步提升。

（八）加強紀律作風建設，干部作風大有好轉

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于黨的自我革命戰略思想和對湖南重要講話重要指示批示精神，以整頓干部思想、整頓干部作風、整頓干部紀律、提升干部素質、提升工作效能為主要任務，將習近平總書記關于加強作風建設重要論述納入鄉黨委理論學習中心組學習內容。召開民主生活會，分組線開展批評與自我批評，多角度、全方位、深層次找準查實單位和個人作風建設方面存在的突出問題，列出問題清單，梳理問題5條，制定詳細整改措施，均已整改落實。黨政領導班子成員之間、黨員干部職工之間開展談心談話45人次。

二、存在的主要問題

1.經濟發展相對滯后。瑤鄉經濟依然以傳統農業和外出務工收入為主，產業種植比較分散，效益不強。土地流轉集約開發難度較大，影響產業集約規模化發展，第三產業發展進度較慢。

2.思想觀念不夠解放。干部群眾開放意識不強，格局不大，接受新理念較慢，比較看重個人和眼前的利益。

3.民生領域還有不少短板。如教育醫療、社會保障等公共服務質量與人民群眾對美好生活的新期待還有差距。

4.干部總體素質不高。鄉村干部工作執行能力不強，思想解放不夠，作風能力有待提升，帶領村民發家致富能力欠缺。

三、下一步工作打算

1.增強大局觀，提升鄉村干部的執政能力。改變常規思維，擯棄“求穩主義”，既要完成上級各部門的規定動作，更要探求怎樣發展的新思路、新舉措，一旦確定路線，就要大刀闊斧，久久為功。提高鄉村干部的執行力，一旦確定瑤鄉的新規劃、新理念，就要不折不扣全力執行。徹底杜絕村民群眾的小農意識和自我利益最大化的觀點，要以大局為重，以開放、理性的胸懷迎接各項政策、投資的落地生根，共同為瑤鄉的建設和發展增磚添瓦。

2.把握大政策，實現鄉村振興與旅游開發深度結合。積極探索瑤鄉旅游發展新路子，加大招商引資力度，吸引有資質、有實力的企業來瑤鄉開發旅游資源。爭取上級政策支持，完成黃溪口—羅子山三級公路提質改造、玉溪村棚沖嶺道路硬化等項目。

3.重質量效益，確保產業提升上臺階。持續推進高標準農田建設，穩定糧食生產，重點抓好以油茶為主的油料作物產業，以生豬、鄉雞養殖為主的養殖產業，以金銀花、黃精、鉤藤、羅漢果為主的中藥材產業，以蔬菜為主的高效經濟作物產業。大力培育種養大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體，保障農產品質量安全，完善村級電商服務平臺建設，發展訂單產業，拓展優質農副產品銷路。充分挖掘瑤族民族文化，非物質文化遺產的保護和傳承，著力開發一批特色鮮明的文化旅游產品，打造區域旅游目的地，加強鄉村文物保護利用和文化遺產保護和傳承，在保護基礎上創造性轉化、創新性發展，豐富鄉村旅游的人文內涵，推動鄉村旅游的精品化、品牌化發展。

4.聚民本民生，創造幸福美好新生活。統籌推進社會事業，堅持優先發展教育事業，進一步優化教育資源配置，著力加強教師隊伍建設，落實“立德樹人”的根本任務，辦好人民滿意教育。完善鄉鎮衛生院、村衛生室功能，推進分級診療，健全完善醫療人才培養，擴大醫療資源供給，做到切實保障人民生命安全。完善計劃生育服務管理，提高優生優育水平。強化安全生產紅線意識，深入開展安全生產專項整治，不斷提高應急管理能力，防范各類安全事故發生。努力減少各類案件的發生，完善矛盾糾紛聯調機制，加強網絡輿情管理，有效化解各類群體性事件，確保社會大局和諧穩定。

中共羅子山瑤族鄉委員會

2023年12月25日