政府工作報告

—2024年12月27在鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第六次會議上

李振山

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。

一、2024年工作回顧

2024年，全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在湖南考察的重要指示批示精神，全面貫徹落實中央、省、市、縣的決策部署要求，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民齊心協(xié)力、攻堅克難、苦干實干，較好完成了年初確定的各項工作任務(wù)。

一年來，我們聚力優(yōu)投資、強經(jīng)濟、提質(zhì)量，綜合發(fā)展實力持續(xù)增強。經(jīng)濟運行基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，落實落細穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，全力以赴穩(wěn)增長。今年實現(xiàn)新增3家大個體、7家“四上企業(yè)”，生產(chǎn)總值預(yù)計達6.8億元。

一年來，我們聚焦防返貧、促增收、保滿意，掛牌整治工作取得全面勝利。一是在防返貧上出實招。常態(tài)化開展監(jiān)測預(yù)警，對系統(tǒng)平臺預(yù)警的100余戶采取切實有效的措施，及時消除致貧返貧風(fēng)險。按照“應(yīng)納盡納”的原則，按程序全年新識別監(jiān)測戶31戶85人，所有的監(jiān)測戶明確副科以上領(lǐng)導(dǎo)為幫扶責(zé)任人，確保重點對象重點幫扶。二是在促增收上真投入。2024年“雨露計劃”共補助71人138000元（含補發(fā)往期），補發(fā)“雨露計劃”補助7人，共計21000元（含補發(fā)往期）。全鎮(zhèn)脫貧、監(jiān)測對象申報自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補項目504戶1920人，發(fā)放獎補資金1937690元；申報發(fā)展庭院經(jīng)濟獎補項目12戶13人，發(fā)放獎補資金30000元；申報交通補貼485人，發(fā)放補貼資金165300元。全鎮(zhèn)扶貧車間吸納脫貧勞動力就業(yè)102人，實現(xiàn)務(wù)工收入300余萬元。三是在保滿意上見真情。我們把聯(lián)系戶當(dāng)朋友、當(dāng)親人用心對待，認(rèn)真商量幫扶措施，真心實意解決訴求困難，誠心誠意代辦事務(wù)，中秋節(jié)、重陽節(jié)我們在易地扶貧搬遷集中安置點為搬遷人員舉辦聯(lián)歡會，讓搬遷群眾切實感受到黨和政府的關(guān)心關(guān)懷。通過一系列過硬措施，我鎮(zhèn)在迎接國家檢查中取得優(yōu)異成績，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

一年來，我們嚴(yán)守耕地保護紅線，確保糧食安全。抓住耕地保護和糧食生產(chǎn)兩個重點，我們對違法用地始終堅持高壓態(tài)勢，全年整治違法圖斑12個，恢復(fù)拋荒耕地面積55畝；穩(wěn)步推進田長制，落實糧食生產(chǎn)總面積10664畝，糧食總產(chǎn)預(yù)計超1000萬斤，落實油菜種植面積6500畝，預(yù)計可收菜油70萬余斤。大力發(fā)展柑橘、油茶、生豬產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)油茶總面積達6000余畝，柑橘總面積達3500余畝，生豬出欄比上年增長12%。全力保障人居環(huán)境綜合整治工作落實落細，新建衛(wèi)生廁所100個，雙溪、大灣、羅新、黃溪口、三羊田5村實現(xiàn)垃圾收運處置，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村面貌煥然一新。自治、法治、德治得到加強，移風(fēng)易俗深入推進。

一年來，全力以赴推動鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實開展農(nóng)房安全排查工作，持續(xù)落實危房動態(tài)清零行動，今年完成農(nóng)村危房改建2戶，補助6萬元。積極爭取“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，全面完成雙龍至黃溪口集鎮(zhèn)縣道改造，完成沿河路的提質(zhì)改造。全力推進水利項目建設(shè)，完成流水溪、架橋潭、上山園三座小二型水庫維修，完成野泥溪1400萬山洪溝防治項目；爭取資金70萬元對老街廣場進行提質(zhì)改造，進一步提升集鎮(zhèn)品味和面貌。 

一年來，我們著力強治理、重平安、守底線，社會大局穩(wěn)定持續(xù)向好。一是團結(jié)一心抗洪救災(zāi)。今年6月中旬到7月初防洪期間，24小時實時監(jiān)測隱患點，轉(zhuǎn)移群眾1200余人，集中安置群眾150余人次，分散安置群眾1000余人次，全鎮(zhèn)無一人傷亡。二是安全生產(chǎn)不斷強化。突出強化四個責(zé)任，開展線上和線下安全生產(chǎn)宣傳，集中宣傳8次，發(fā)放防溺水、道路交通安全“敲門行動”告知書、森林防火禁火令等宣傳資料2000余份，落實食品藥品安全督導(dǎo)制，筑牢食品藥品安全防線。常態(tài)化開展自建房安全、道路交通燃氣安全檢查80余次，發(fā)現(xiàn)整改隱患問題100余起。制定各類應(yīng)急預(yù)案20余份，開展消防安全、森林火災(zāi)應(yīng)急演練6次。三是守好筑牢穩(wěn)定底線。全面完善矛盾糾紛調(diào)處機制，有效發(fā)揮基層網(wǎng)格作用，定期組織矛盾糾紛排查研判，2024年共化解各類矛盾糾紛43起，成功化解率達100%，全年未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件。統(tǒng)籌推進掃黑除惡斗爭、禁毒大掃除、打擊防范盜竊違法犯罪、反邪教等專項行動，全年未發(fā)生涉詐案件、重大肇事肇禍?zhǔn)录Ｊ冀K保持對重點群體的高度關(guān)注，落實黨政班子接訪制度，按照“五包一”機制壓實責(zé)任，完成上級交辦的信訪件1件。

一年來，我們傾力辦實事、解難題、暖民心，人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提高。一是全面落實惠民政策。2024年發(fā)放一般農(nóng)戶耕地地力補貼3406戶79.01萬元，完成60歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金指紋驗證3388人。今年新增農(nóng)村低保26戶43人，累計發(fā)放低保金121.57萬元，辦理特困救助3人，投入資金6.3萬元對21戶殘疾人居住環(huán)境進行無障礙改造，發(fā)放高齡老人生活補貼28.56萬元，發(fā)放臨時救助金8.52萬元。二是全面加強就業(yè)引導(dǎo)穩(wěn)增收。強化就業(yè)政策宣傳，開展就業(yè)技能培訓(xùn)，累計開展培訓(xùn)1班次100余人次，積極對接人社部門，及時向群眾提供招工崗位信息。積極開發(fā)申報和管理公益性崗位，全鎮(zhèn)新開發(fā)公益性崗位34人（民生協(xié)理員8人，農(nóng)村道路養(yǎng)護員4人，農(nóng)村廁所管護員10人，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護員8人，政策宣傳員4人）。三是加快完善公共衛(wèi)生硬件建設(shè)，湖南省縣域醫(yī)療次中心項目全面建成，和湖南醫(yī)藥學(xué)院第二附屬醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體關(guān)系，醫(yī)療服務(wù)能力進一步提升。四是努力辦好人民滿意教育。全鎮(zhèn)義務(wù)教育鞏固率達100%。積極引進外部優(yōu)秀教育力量，湖南醫(yī)藥學(xué)院師生50人暑假三下鄉(xiāng)在民族中學(xué)進行心理健康禁毒講座，到黃溪口小學(xué)開展八段錦教學(xué)，有力促進青少年健康成長。2024年高考本科上線16人，創(chuàng)歷年新高；黃溪口中心小學(xué)繼續(xù)與北京大學(xué)愛心社在課后延時服務(wù)階段進行合作教學(xué)30余次，拓寬山區(qū)孩子視野。北大學(xué)生張賢休學(xué)來到黃溪口小學(xué)支教3個月，指導(dǎo)學(xué)生編程，黃溪口小學(xué)成為全省首個開設(shè)編程課的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)。

一年來，我們堅持抓作風(fēng)、強隊伍，政府自身建設(shè)不斷加強。一是政治建設(shè)不斷加強。始終把黨的政治建設(shè)貫穿政府自身建設(shè)全過程，深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強忠誠核心、擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序制度，不斷深化法治政府建設(shè)，規(guī)范行政行為，政務(wù)公開回應(yīng)社會關(guān)切。二是法治建設(shè)不斷增強。堅持依法行政，堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)政府自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，確保在法律允許的范圍內(nèi)行使權(quán)力。三是廉政建設(shè)不斷增強。堅決落實黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，持續(xù)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作。組織鎮(zhèn)村干部每月一案例學(xué)習(xí)教育、觀看警示教育片等，不斷增強干部黨性意識、廉政意識和紀(jì)律意識。

各位代表！過去一年取得的成績，是鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界鼎力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)干群團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)廣大人民群眾、人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派，向退休老同志、工商聯(lián)、人民團體，向所有支持黃溪口發(fā)展的各界朋友，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，也要清醒認(rèn)識到當(dāng)前依然存在不少問題：一是 少數(shù)干部工作作風(fēng)有待進一步轉(zhuǎn)變；二是財政收支矛盾依然突出；三是鄉(xiāng)村振興工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化程度不高；四是民生領(lǐng)域還有一些短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)與群眾的期望還有一定差距；五是集鎮(zhèn)管理和人居環(huán)境水平還亟待提升。面對這些問題和挑戰(zhàn)，我們一定勇于面對，絕不回避，以務(wù)實的作風(fēng)，實干的精神，一步一個腳印，持之以恒，久久為功，不負(fù)人民期望！

二、2025年工作安排

2025年是實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵一年。工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、黨的二十屆二中、三中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記在湖南考察的重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面落實省委“三高四新”美好藍圖 、市委“五新四城”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，搶抓歷史機遇、奮起二次創(chuàng)業(yè)，深入落實縣委“港產(chǎn)城旅”四篇文章，擔(dān)當(dāng)作為，銳意進取，全面推進縣域副中心建設(shè)。我們重點抓好以下工作：

（一）全力推進鄉(xiāng)村振興。一是鞏固脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”總要求，不斷完善防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測機制，強化對脫貧人口的跟蹤管理和后續(xù)服務(wù)，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。強化產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，鼓勵引導(dǎo)脫貧人口發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，幫助提供就業(yè)渠道和提供技能培訓(xùn)，增強自我“造血”能力。加強建成項目資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮效益。二是培育壯大村集體經(jīng)濟。堅持示范引領(lǐng)，2025年我們重點支持大灣村發(fā)展村集體經(jīng)濟，要緊緊抓住省隊駐大灣村歷史機遇，充分用活野泥溪自然資源，做好天然浴場、柳林網(wǎng)紅打卡點及科普氣象營銷文章，力爭實現(xiàn)該村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)20萬元。三是扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)。我們要積極爭取大灣村成為省級美麗鄉(xiāng)村示范村。努力促成大江口至雙龍10公里縣道開工建設(shè)。爭取資金30萬元完成雙溪1.1公里柏油路面改造。爭取資金20萬元對老街100米溪堤進行修建。投入資金80萬元建好柳林網(wǎng)紅打卡點。完成鎮(zhèn)消防站建設(shè)并投入使用。四是持續(xù)抓好人居環(huán)境整治提升。以人居環(huán)境整治提升為抓手，大力開展農(nóng)村污水處理、生活垃圾分類無害化處理，推動黃溪口、雙溪、大灣3個重點村連線成片促面。繼續(xù)做好沅江流域重點水域禁捕退捕工作，牢牢守住生態(tài)底線和環(huán)保紅線。五是持續(xù)抓好糧食安全，嚴(yán)格落實耕地保護。落實糧食耕種面積不少于10700畝，糧食產(chǎn)量不低于1000萬斤，油菜種植面積不少于6500畝，菜油產(chǎn)量不低于70萬斤。嚴(yán)守生態(tài)紅線、耕地紅線，堅決遏制耕地拋荒，對破壞耕地行為嚴(yán)厲打擊。

（二）全力護航社會安全穩(wěn)定。堅持人民至上、生命至上，始終把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位。一是持續(xù)推進鄉(xiāng)村有效治理。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)推進基層黨組織體系網(wǎng)引領(lǐng)社會治理體系網(wǎng)融合，落實社會矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作機制，積極化解歷史積案并逐一銷號。二是持續(xù)推進精神文明建設(shè)。深入推進文明鄉(xiāng)風(fēng)培育行動，提高鄉(xiāng)村善治水平，全面推進移風(fēng)易俗，繼續(xù)開展道德模范、最美家庭、文明家庭等評選活動，推動社會主義核心價值觀落細落小落實，融入文明公約、村規(guī)民約。三是筑牢筑實平安底線。時刻繃緊安全生產(chǎn)之弦，加強安全風(fēng)險和事故隱患排查，健全應(yīng)急管理工作機制，進一步推進和完善鎮(zhèn)村兩級應(yīng)急能力建設(shè)，不斷提高應(yīng)急突發(fā)事件處置能力，有效防范安全事故發(fā)生，確保群眾生命財產(chǎn)安全。統(tǒng)籌抓好意識形態(tài)、民族宗教、網(wǎng)絡(luò)安全等風(fēng)險防控工作，扎實應(yīng)對政治安全、社會治安、公共安全等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，全力維護社會大局穩(wěn)定。常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，確保全鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。

（三）全力加強縣域副中心建設(shè)。一是治亂。首先治理線路混亂，我們要對集鎮(zhèn)聯(lián)通、電信、移動、網(wǎng)絡(luò)公司及電力線路進行徹底清理，重新科學(xué)搭建，既消除安全隱患，又提升集鎮(zhèn)容貌。其次治理亂擺亂放，出店經(jīng)營。其三是進一步治理自建房，2025年起集鎮(zhèn)新建房屋原則上嚴(yán)格控制在六層（含六層）以內(nèi)。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先是積極爭取資金200萬對集鎮(zhèn)馬路市場進行整治改造，實現(xiàn)瀝青路面和人車分流。其次是完成集鎮(zhèn)的人行道建設(shè)。其三是完成2座公廁的改造。三是興文。我們要全力深挖瑤鄉(xiāng)文化，做好文化興鎮(zhèn)文章。2025年我們要全力舉辦以茶山號子為代表的瑤鄉(xiāng)農(nóng)耕文化節(jié)，以血鴨、毛狗、臘肉為代表的瑤鄉(xiāng)美食節(jié)以及燕尾龍舟文化節(jié)，以系列活動的開展發(fā)揮我鎮(zhèn)在整個南翼旅游發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)作用。四是擴城。我們積極向縣委、縣政府爭取，2025年力爭啟動對擔(dān)柴坳加油站對面的300畝土地進行整體開發(fā)。五是辦好民生事業(yè)。首先努力辦好人民滿意教育。落實立德樹人根本任務(wù)，實施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升行動。推動學(xué)生心理健康全覆蓋，積極建設(shè)平安校園。努力維護好學(xué)校周邊環(huán)境治理，為師生創(chuàng)造和諧安全的工作學(xué)習(xí)環(huán)境。其次聚焦縣域醫(yī)療次中心建設(shè)。積極搶抓政策機遇全面提升醫(yī)院軟硬件實力，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。其三提升管理能力和服務(wù)水平。完善規(guī)章制度，加強對集鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等方面的管理。推動公眾參與。加強宣傳教育，提高居民的文明意識和參與意識，鼓勵居民參與集鎮(zhèn)建設(shè)和管理的決策和監(jiān)督。

（四）全力推進政府自身建設(shè)。一是始終做到講政治講大局。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動肅清余毒影響工作走深走實，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是始終做到為民造福。牢固樹立人民政府為人民的理念，常懷為民之心、常謀利民之策、常做惠民之事，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成人大代表意見建議辦理，扎扎實實辦好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生實事、切實維護好廣大人民群眾的根本利益。三是始終做到擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風(fēng)，在想干事上花心思、在敢干事上見膽識、在會干事上顯能力，把抓落實作為開展工作的主要方式，做到任務(wù)一布置，馬上抓落實;工作一部署，馬上去推動;工作一完成，馬上就反饋，讓“踏石留印、抓鐵有痕”成為干部隊伍的鮮明特征。四是始終做到廉潔從政。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，控制好“三公”經(jīng)費和一般性支出。堅持民主集中制原則，落實“三重一大”集體決策制度，讓權(quán)力在陽光下運行，不斷營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

各位代表！踏過千重浪，揚帆再啟航。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)，勇毅前行，奮力譜寫新時代黃溪口新篇章！