辰溪縣司法局2023年工作總結(jié) 

今年以來，辰溪縣司法局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的強力指導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面推動法治辰溪建設(shè)和司法行政工作，取得了一定成效，成功創(chuàng)建省級法治政府示范縣，縣法治宣傳教育中心被命名為“湖南省法治宣傳教育基地”，辰溪縣2023年“清廉機(jī)關(guān)”，制作的《茶山號子來普法》普法視頻，獲全省“湘遇非遺?法治同行”2023年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法治文化作品二等獎，黃溪口雙溪村人民調(diào)解委員會主任米文秀獲評“全國模范人民調(diào)解員”稱號，法援律師楊志強獲評“全國實施婦女兒童發(fā)展綱要先進(jìn)個人”稱號。

一、2023年工作開展情況

（一）強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，全面筑牢隊伍思想根基

1.加強思想建設(shè)。堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。把抓班子帶隊伍作為發(fā)展司法行政事業(yè)的重中之重，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員干部先鋒模范作用。加強學(xué)習(xí)促提升，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組、第一議題學(xué)習(xí)制度，制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想以及習(xí)近平總書記重要講話精神，組織開展黨的二十大精神政治輪訓(xùn)，開展主題教育“以學(xué)鑄魂”專題大討論。豐富支部組織生活，深化“一月一課一片一實踐”主題黨日活動，黨組書記為普通黨員上專題黨課，集中過“七一”政治生日，發(fā)放特色生日賀卡。開展“走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展”、“政法單位聯(lián)基層、政法干警進(jìn)村居”等活動，深入聯(lián)系村開展實地走訪，聽民情、訪民意、解民憂，為群眾解決問題89個，為聯(lián)系村困難群眾提供法律援助15件。

2.抓牢意識形態(tài)工作。壓緊壓實意識形態(tài)工作責(zé)任，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述，貫徹落實黨組“第一議題”制度，定期分析、研判、部署意識形態(tài)工作，防范意識形態(tài)風(fēng)險，特別是網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險，加強重大輿情風(fēng)險排查防范。弘揚主旋律，傳遞正能量，利用微信公眾號及新聞媒體宣傳司法行政故事，今年新聞信息縣級媒體上稿94篇，市級媒體41篇，省級媒體44篇。

3.扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終保持嚴(yán)的主基調(diào)，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨的自我革命。不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度、檢查制度、報告制度，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”、個人重大事項報告、述職述廉等制度。深入開展“絕對忠誠、勤學(xué)善謀、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”作風(fēng)建設(shè)專項活動。認(rèn)真組織開展政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，受教育干警約240余人次，干警自查自糾問題和整改清單406條，其中理論學(xué)習(xí)121條，政治素養(yǎng)110條、能力本領(lǐng)118條、擔(dān)當(dāng)作為120條、工作作風(fēng)115條、廉潔自律112條。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展40余次作風(fēng)督查，發(fā)現(xiàn)問題13個，制定整改措施33條，完善規(guī)章制度9項，處理違反工作紀(jì)律15人次，對2名干警進(jìn)行誡勉談話，13名干警進(jìn)行提醒談話，全局上下工作作風(fēng)發(fā)生了大轉(zhuǎn)變，工作效能實現(xiàn)了大提升，干事創(chuàng)業(yè)形成了新氛圍。

（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力推動法治建設(shè)邁上新臺階

1.全面統(tǒng)籌推進(jìn)依法治縣。健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治縣工作的工作機(jī)制，大力推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，制定印發(fā)《2023年辰溪縣依法治縣工作要點》，統(tǒng)一部署法治建設(shè)重要工作任務(wù)。將法治建設(shè)納入年終綜合績效考核和縣委巡察范圍，通報考核結(jié)果，兌現(xiàn)獎懲，不斷強化考評結(jié)果運用。積極向相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)匯報全面依法治縣工作，爭取縣領(lǐng)導(dǎo)對依法治縣工作的支持，提請召開了全面依法治縣委員會會議、全面依法治縣辦公室工作會議及其他專項工作會議。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣直相關(guān)單位共同推進(jìn)法治政府示范創(chuàng)建、推動2022年度法治建設(shè)督察問題整改和“八五”普法中期評估等工作，全面依法治縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度得到全面加強，作用得到充分發(fā)揮，工作質(zhì)效得到明顯提升。

2.大力推進(jìn)法治政府建設(shè)。優(yōu)化依法行政，著力推進(jìn)法治政府建設(shè)示范縣創(chuàng)建，2023年辰溪縣人民政府被命名為湖南省法治政府建設(shè)示范縣。積極履行法律參謀、助手職責(zé)，全程參與處置縣委縣政府重點維穩(wěn)工作，為重點信訪案件處置提供法律支撐與公證法律服務(wù)。加強重點領(lǐng)域制度建設(shè)，為縣政府制定規(guī)范性文件、招商引資重大合同進(jìn)行合法性審查，防范法律風(fēng)險。落實規(guī)范性文件制定主體清單管理，對我縣現(xiàn)行的33份規(guī)范性文件涉及道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域、涉及民族工作政策、涉及三孩政策等領(lǐng)域開展清查。今年我縣出臺規(guī)范性文件4件，全部及時在縣政府門戶網(wǎng)上公開，并按要求向縣人大、市政府備案，報備率、報備及時率、規(guī)范率均達(dá)100%。行政復(fù)議與應(yīng)訴工作有序進(jìn)行，2023年受理行政復(fù)議案件26件，法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%。縣人民政府作為被告的應(yīng)訴案件共辦理13件，已辦結(jié)8件。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，組織全縣行政執(zhí)法人員539人參加行政執(zhí)法資格考試，320人通過考試取得執(zhí)法資格證，各綜合執(zhí)法大隊持證人員均達(dá)2人以上。開展行政執(zhí)法檢查及案卷評查，對縣交警大隊、縣交通運輸局等行政執(zhí)法部門進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，隨機(jī)抽查行政處罰、行政許可類案卷59件，共評出優(yōu)秀案卷13卷、良好案卷18卷、合格案卷18卷、不合格案卷10卷。

3.積極探索創(chuàng)新普法方式。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，制定普法責(zé)任清單，不斷擦亮辰溪普法特色品牌。聘任23名高校大學(xué)生擔(dān)任法治副校長，開展大學(xué)生“送法下鄉(xiāng)”活動，不斷擴(kuò)大大學(xué)生普法志愿者隊伍，目前全縣大學(xué)生普法志愿者人數(shù)達(dá)120余人。深入開展法律“八進(jìn)”活動，全面開展農(nóng)村法治宣傳月、青少年法治宣傳周等主題法治宣傳活動200余場次，發(fā)放宣傳資料10萬余份。極力打造普法精品，今年精心制作的《茶山號子來普法》普法視頻，線上瀏覽量突破100萬余人次，獲全省“湘”遇非遺?法治同行2023年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法治文化作品二等獎。

（三）強化基層治理，堅決維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

1.抓實人民調(diào)解工作。認(rèn)真總結(jié)宣傳辰溪“鄉(xiāng)賢參與矛盾糾紛調(diào)處”經(jīng)驗，將有文化、有熱心、有能力的“五老”人員吸收到人民調(diào)解組織中來，進(jìn)一步充實人民調(diào)解員隊伍。加強矛盾糾紛排查化解，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解“百日攻堅”專項活動和“兩節(jié)”“兩會”“清明春耕”等專項矛盾糾紛排查調(diào)解工作，參與龍泉巖鄉(xiāng)謝某因觸電引發(fā)意外死亡糾紛、辰溪縣吉祥房地產(chǎn)公司與劉某工程結(jié)算糾紛、田灣鎮(zhèn)交通事故賠償糾紛、縣人民醫(yī)院醫(yī)患糾紛等13件重大疑難糾紛的調(diào)處工作。今年縣鄉(xiāng)村三級共加大排查力度，排查化解糾紛942起，調(diào)解率100%，成功率98.5%，充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛主力軍作用。

2.嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)矯正管理。加強重點人員管理，嚴(yán)防社區(qū)服刑人員脫管、漏管和再犯罪。扎實做好安置幫教工作，落實刑滿釋放人員必接必送等措施，與監(jiān)獄系統(tǒng)無縫對接，落實監(jiān)獄、司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）四級聯(lián)防聯(lián)控措施。加強社區(qū)矯正監(jiān)管和隱患排查整治，有針對性地消除社區(qū)矯正對象可能重新犯罪的因素。堅持嚴(yán)管厚愛，加強對社區(qū)矯正對象的管理，為社區(qū)矯正對象提供針對性心理輔導(dǎo)。開展社區(qū)矯正和安置幫教案卷集中評查活動，23個司法所進(jìn)行首尾交叉評查，并將案卷評查結(jié)果進(jìn)行通報。今年以來，新接收社區(qū)矯正對象120人，解除矯正124人，現(xiàn)在冊111人，刑滿釋放安置幫教236人，其中重點幫教對象14人（涉黑涉惡幫教對象6人）。開展社區(qū)矯正調(diào)查評估 110起，對社區(qū)矯正對象警告處理6人次，訓(xùn)誡處理16人次，開展集中教育1335人次，開展集中公益服務(wù)1335人次，開展心理矯治1123人次，實地走訪社區(qū)矯正對象家屬、鄰居及村（居）干部638人次。今年社區(qū)矯正對象在冊人員情況穩(wěn)定，解除矯正對象無一人重新犯罪。

3.加強基層組織建設(shè)。積極參與參與“1+1+3+5”基層治理體系建設(shè)，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進(jìn)一步發(fā)揮人民調(diào)解、公共法律服務(wù)在基層治理體系建設(shè)的關(guān)鍵作用。積極開展“三源共治”工作，主動聯(lián)合其他政法部門進(jìn)村入戶排查化解矛盾糾紛。全面加強司法所規(guī)范化建設(shè)，將辰陽司法所、潭灣司法所、火馬沖司法所、田灣司法所、孝坪司法所等7個司法所擬申報全省規(guī)范化司法所，其中將潭灣司法所、火馬沖司法所申報全省模范司法所，在市司法局組織的全市司法所規(guī)范化建設(shè)交叉評查中，全部評定合格，我局在全省規(guī)范化司法所建設(shè)推進(jìn)會上，作了經(jīng)驗發(fā)言。

（四）強化宗旨意識，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)

一是做實做細(xì)法律援助工作。積極受理法律援助案件申請，做到“應(yīng)援盡援”，2023年共受理法援案件446件，其中民事366件、刑事80件，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失170余萬元。二是創(chuàng)新拓展法律服務(wù)場景。深入開展“薪暖農(nóng)民工”“走基層·惠民生”等主題活動，現(xiàn)場發(fā)放法律書籍、宣傳手冊5000余份，為農(nóng)民工勞動爭議案件、欠薪問題提供法律咨詢。組建公共法律服務(wù)團(tuán)隊，深入開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境大走訪活動和“千所聯(lián)千企”活動，為全縣30余家企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”。三是持續(xù)優(yōu)化公證和司法鑒定服務(wù)。協(xié)助政府辦理征地、拆遷等重大事項公證，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門、企業(yè)、群眾，參與矛盾糾紛化解，很大程度減少了矛盾的激化，收到了良好的社會效果。今年共受理各類公證案件365件，其中涉臺公證18件，法律援助公證2件，受理司法鑒定案件22件，鑒定結(jié)果采信率100%，繼續(xù)保持案件“零投訴”。四是開展律師行業(yè)突出問題專項治理。按照省廳、市局部署要求，提前謀劃，統(tǒng)籌安排，經(jīng)排查，未發(fā)現(xiàn)律師與司法人員不正當(dāng)接觸交往，無原法院、檢察院離任人員違規(guī)到律師事務(wù)所當(dāng)律師或在幕后當(dāng)法律顧問、充當(dāng)司法掮客等影響司法公正和司法廉潔等方面的問題。

二、存在的問題

今年以來，全局上下忠誠履職、團(tuán)結(jié)協(xié)作，以真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)的優(yōu)良作風(fēng)，推動全縣司法行政工作再上新臺階。在肯定成績的同時，我們也要深刻認(rèn)識進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢新任務(wù)，緊緊圍繞縣委縣政府工作大局和人民群眾需求，準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作存在的問題和短板弱項。一是依法治縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督查能力仍需提升；二是行政復(fù)議基礎(chǔ)設(shè)施、人才儲備還相對薄弱；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊體制機(jī)制需要進(jìn)一步完善、執(zhí)法質(zhì)量需要進(jìn)一步提高；四是規(guī)范性文件制定、審查、備案程序不規(guī)范、主觀隨意性大，報審資料不齊全，再審核、再清理工作不嚴(yán)謹(jǐn)；五是社區(qū)矯正日常監(jiān)管力度仍需加強，社區(qū)矯正檔案有待進(jìn)一步規(guī)范；六是干部思想教育方式方法不夠豐富，教育效果不夠理想，處理應(yīng)急工作和突發(fā)工作能力有待進(jìn)一步提升。

三、2024年工作計劃

1.抓實抓細(xì)全面依法治縣工作。全面推動“一規(guī)劃兩方案”實施工作。健全依法治縣統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、法治督察、考核評價機(jī)制，建立推進(jìn)工作任務(wù)落實的制度機(jī)制。落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，實現(xiàn)黨政主要負(fù)責(zé)人述法全覆蓋。組織各單位報送法治建設(shè)相關(guān)措施及成果，完善依法治縣牽頭的法治調(diào)研工作機(jī)制，加強法治理論及實務(wù)研究。

2.持續(xù)加大法治政府建設(shè)力度。推動落實《辰溪縣法治政府建設(shè)方案》，不斷夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)全國法治政府建設(shè)單項“一不三無”創(chuàng)建工作。健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制，嚴(yán)格重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審查，加大行政執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，提升行政執(zhí)法水平，推動依法行政、依法決策。加強行政復(fù)議體制改革配套機(jī)制建設(shè)，建立健全重大行政復(fù)議決定備案制度，建立對行政復(fù)議決定及行政復(fù)議意見書、建議書執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制，健全行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的聯(lián)合通報機(jī)制。

3.加強法治文化建設(shè)與宣傳。深入學(xué)習(xí)貫徹領(lǐng)會習(xí)近平文化思想，突出“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法尊法守法用法，充分發(fā)揮守法普法協(xié)調(diào)小組作用，開展“誰執(zhí)法誰普法”履職報告評議活動，打造普法責(zé)任單位多平臺多落點、多角度多途徑的參與模式。完善辰溪特色普法品牌矩陣，實施社區(qū)“法律明白人”培養(yǎng)工程，鞏固和加強民主法治示范村創(chuàng)建，持續(xù)創(chuàng)作法治詩歌、法治微電影、微視頻等優(yōu)秀法治文創(chuàng)產(chǎn)品。

4.繼續(xù)健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極開展重點領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處工作，加強專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織作用，構(gòu)建由專業(yè)人員運用專業(yè)方法高效化解專業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛的新格局。開展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，提高依法調(diào)解的能力。進(jìn)一步加強全縣司法所規(guī)范化建設(shè)工作，保質(zhì)保效做好人民陪審員選任工作。加強矛盾糾紛排查化解，繼續(xù)開展矛盾糾紛排查化解活動，積極參與“三源共治”工作，推進(jìn)大調(diào)解工作機(jī)制，為辰溪安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。

5.切實保障社矯對象管理工作。嚴(yán)格落實監(jiān)管安全制度，進(jìn)一步規(guī)范教育幫扶工作。加強社矯心理矯治，引入專業(yè)心理機(jī)構(gòu)開展社矯對象心理問卷篩查和危機(jī)干預(yù)。加強社區(qū)矯正和安置幫教業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)能力水平。重視和發(fā)揮“智慧矯正一體化”平臺運用，加強日常監(jiān)管力度，確保實現(xiàn)全縣社區(qū)矯正和安置幫教對象不發(fā)生脫管失控、重大惡性案件、群體性事件、負(fù)面輿情事件的“四個不發(fā)生”工作目標(biāo)。

6.穩(wěn)步提高公共法律服務(wù)質(zhì)量。完善現(xiàn)代化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)公共法律服務(wù)三平臺融合，建設(shè)政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)窗口，為人民群眾提供多元化、“一站式”的法律服務(wù)。

健全公證執(zhí)業(yè)活動全過程監(jiān)管機(jī)制，強化公證執(zhí)業(yè)過錯責(zé)任追究。完善鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)登記管理制度，加強司法鑒定事中事后監(jiān)管。推動一村一法律顧問從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步拓展公益性、志愿性法律服務(wù)，充分發(fā)揮“法潤志愿者協(xié)會”力量，全力為人民群眾提供惠普便捷、高效優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

7.錘煉過硬司法行政隊伍。深入開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和二十大精神主題思想教育，增強黨員干部的宗旨意識和廉潔意識，時刻保持清醒頭腦，不斷提高拒腐防變的本事。創(chuàng)新思想教育載體，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容及方式，深化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作，不斷提升隊伍綜合素質(zhì)，加快推進(jìn)司法行政隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，為推動司法行政現(xiàn)代化提供厚實的基礎(chǔ)。

辰溪縣司法局

2023年12月25日