2021年，辰溪縣司法局在縣委、縣政府的堅強領導下，在市司法局的精心指導下，深入貫徹落實習近平總書記關于政法工作的重要指示和中央政法工作會議精神，按照省、市司法行政工作會議部署及縣委、縣政府重點工作任務要求，深入開展政法隊伍教育整頓，統(tǒng)籌推進司法行政業(yè)務及黨史學習教育，服務辰溪“三區(qū)一高地”和鄉(xiāng)村振興建設，取得了階段性成效。現(xiàn)將2021年工作情況報告如下:

一、2021年工作完成情況

（一）以學習貫徹習近平法治思想為主線，大力加強政治建設及隊伍建設

1.始終把黨的政治建設擺在首位。堅持政治統(tǒng)領、黨建引領，在全面依法治縣和司法行政工作中，不折不扣地把“司法行政講政治、業(yè)務工作重黨建”落到實處。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想，切實做到學深悟透做實，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

2.認真抓好黨史學習教育。以建黨100周年為契機，扎實開展黨史學習教育系列活動，凝聚思想共識，匯聚發(fā)展合力。充分利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號等新興媒體，開設專題報道，全面宣傳黨史學習教育亮點工作以及司法行政先進典型的事跡，大力營造濃厚氛圍。積極組織黨員干部走進“革命圣地”“紅色舊址”，開辟黨史學習“第二課堂”。組織全體干警到辰溪縣湘西剿匪史料陳列館開展革命傳統(tǒng)教育，利用清明掃墓開展清明祭英烈活動。前往粟裕同志紀念館和粟裕故居開展黨性教育活動。進一步深刻銘記我們黨走過的光輝歷程，激發(fā)為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的信心和動力。

3.大力加強意識形態(tài)工作。全面落實黨管意識形態(tài)的政治責任，強化輿論引導應對，防范網(wǎng)絡安全風險。加強司法行政宣傳工作，弘揚主旋律，傳遞正能量。在辰溪普法公眾號發(fā)布信息動態(tài)140余條、新聞信息縣級媒體上稿60篇，市級媒體23篇，省級媒體25篇。

4.抓好黨風廉政建設。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及實施細則、省委九項規(guī)定精神和市委、縣委有關規(guī)定，堅決整治形式主義、官僚主義，認真貫徹各項決策部署，充分履職盡責，嚴格執(zhí)紀問責，狠抓工作落地見效。一年來開展作風督查40余次，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，落實全局干警全覆蓋談心談話，共排查出各類頑瘴痼疾問題數(shù)29個，處理違反工作紀律11人次，對10名干警進行誡勉談話，進一步營造了風清氣正的工作環(huán)境，推動了我局黨風廉政建設工作的有序開展。

5.深入開展隊伍教育整頓。抓牢學習教育、查糾整改、總結提升教育整頓三個環(huán)節(jié)，組織開展集中學習教育12次、一把手上黨課2次、集中政治輪訓3次，理論和業(yè)務培訓5場次，專題學習討論7次，組織集中警示教育大會3次，2名違紀干警現(xiàn)身說法，集中警示教育8次，觀看違紀違法干警懺悔錄警示片10部。廣泛開展談心談話，對每位干警至少開展2輪談心談話，全員額談心談話共計307人次，全體干警結合實際完成3輪《個人自查事項報告表》的填報共365份。如實填報配偶、子女及其配偶從事經(jīng)營活動26人次，經(jīng)甄別認定13個問題。對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和參股的6干警（包括1名家屬違規(guī)經(jīng)營干警）進行誡勉談話，并要求他們變更或注銷登記，并全部整改到位；對主動交代違反工作紀律2名干警作出提醒談話處理；對1名主動交代酒駕的干警作誡勉談話處理；對主動交代從事有償法律服務3名干警作誡勉談話處理；對1名報告從事違規(guī)代理的干警作提醒談話。

（二）以法治辰溪建設為抓手，全面推進依法治縣

一是全面統(tǒng)籌依法治縣。積極參與統(tǒng)籌謀劃與科學決策、不斷完善全面依法治縣統(tǒng)籌協(xié)調的制度體系和工作體系。制定法治建設和法治政府建設的考核標準。組織召開全面依法治縣委員會工作會議，審議通過了全面依法治縣委員會2021年工作要點。二是加快推進法治政府建設。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法和落實執(zhí)法監(jiān)督工作。加強行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理。強化監(jiān)督，先后到小龍門鄉(xiāng)、船溪鄉(xiāng)、孝坪鎮(zhèn)、田灣鎮(zhèn)、修溪鎮(zhèn)、錦濱鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊進行走訪督查，對各綜合執(zhí)法大隊進行綜合檢查。建立健全行政裁量權基準制度，積極探索行政執(zhí)法案卷分級處罰機制，扎實推進全縣行政執(zhí)法“三項制度”工作。加強行政執(zhí)法人員培訓，進一步提高行政執(zhí)法人員的能力和水平。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，對涉及行政處罰內容的市州人民政府制定的規(guī)章和縣級以上人民政府及其所屬部門正在實施的39份規(guī)范性文件進行認真的梳理。全力推動行政復議體制改革，5月底順利完成行政復議改革任務，人員編制和工作經(jīng)費全部落實到位。今年共收到各項行政復議申請14件，立案受理的案件14件，法定期限內結案率達到100%。行政應訴案件有序辦理，受理縣人民政府作為被告的應訴案件共辦理15件。三是抓實抓好普法宣傳教育。廣泛開展法律“八進八創(chuàng)”活動，加大全民法治宣傳教育力度。深入學習宣傳《憲法》和《民法典》，深入學習宣傳與維護社會穩(wěn)定、促進社會公平正義密切相關的法律法規(guī)。今年，共舉辦600余場次法治宣傳教育活動，發(fā)放20余萬份宣傳資料、法治生活用品；解答法律咨詢2000余人次。同時利用“3·8”婦女維權周、“3·15”消費者權益保護日、“4.15”全民國家安全教育日、5月農村法治宣傳教育月、《湖南省法制宣傳教育條例》實施10周年宣傳周深入開展各種專項法治宣傳教育活動。繼續(xù)深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。在潭灣鎮(zhèn)柏林村被評為全國“民主法治示范村”，后塘瑤族鄉(xiāng)丹山村、辰陽鎮(zhèn)柳樹灣社區(qū)等8個村（社區(qū)）評為全省“民主法治示范村（社區(qū)）”的基礎上，將我縣火馬沖鎮(zhèn)山塘驛村申報湖南省第十批“民主法治示范村”，已在復核階段。大力開展“美好生活?民法典”相伴活動。營造學習宣傳《民法典》濃厚氛圍，全方位推動民法典精神，并成立民法典宣講團和編印了20000冊民法典讀本，為全縣民法典學習宣傳做好“預熱”。利用民法典頒布一周年主題活動這一契機，充分運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等平臺多層面、多形式、全方位開展民法典宣傳。依托政府門戶網(wǎng)站以及“平安辰溪”“辰溪普法”等微信公眾號、微博等新媒體平臺，及時推送民法典相關知識、電子海報等。做到線上宣傳與線下宣傳同步推進，打造多層次、多渠道的民法典學習氛圍，把人民群眾學習宣傳民法典的熱情推至新的高度。通過設立法律咨詢臺，擺放民法典宣傳展板、懸掛條幅，廣泛開展民法典學習宣傳。同時把民法典普法宣傳與法治文化建設、法治鄉(xiāng)村建設有機結合，把民法典宣傳內容融入各類法治文化陣地。嚴格落實“誰執(zhí)法、誰普法”要求。抓好特定對象的法治宣傳，不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面、專業(yè)性、有效性。

（三）以平安創(chuàng)建為契機，堅決維護社會安全穩(wěn)定

1.做好人民調解工作，筑牢“第一道防線”作用。進一步完善人民調解組織網(wǎng)絡，積極構建多元化“大調解”體系，基本形成了縱橫連貫、條塊互補、點面結合的矛盾糾紛調處網(wǎng)絡。認真總結宣傳辰溪“鄉(xiāng)賢參與矛盾糾紛調處”經(jīng)驗，繼續(xù)參與“1+1+3+5”基層治理體系建設，充分發(fā)揮基層治理體系在人民調解方面的作用。集中組織開展“兩節(jié)”“兩會”“清明春耕”和“慶祝建黨100周年安保信訪維穩(wěn)工”等專項矛盾糾紛排查調解工作。今年以來，共排查調處矛盾糾紛1466件，調解率100%，調解成功率98%，沒有一件激化升級。基本實現(xiàn)了小矛盾不出村，大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，矛盾不上交，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)、村（社區(qū)）人民調解組織排查化解矛盾糾紛主力軍作用，為維護社會和諧穩(wěn)定貢獻了自己的力量。

2.規(guī)范社區(qū)矯正工作，提升管理監(jiān)督水平。抓好社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法年活動，規(guī)范委托工作、調查評估、交付接收、入矯解矯宣告、遠程視頻會見等二十七項社區(qū)矯正工作。成立了辰溪縣社區(qū)矯正委員會，下發(fā)《辰溪縣社區(qū)矯正管理局<社區(qū)矯正工作委托書>》，社區(qū)矯正管理局與23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所簽訂了委托社區(qū)矯正工作合同。創(chuàng)新教育矯正模式，在全縣實行“1313”教育矯正模式，制定了《2021辰溪縣教育矯正工作計劃》，全面實施分類教育，精準做好個別教育。扎實開展重點案件交叉評查工作，對我縣社區(qū)矯正工作開展以來的18件撤銷緩刑及假釋和收監(jiān)執(zhí)行案件，2016以來的13件暫予監(jiān)外執(zhí)行案件，2018年以來的406件社區(qū)矯正調查評估案件、462件社區(qū)矯正執(zhí)行案件，開展自查自糾，并于5月17日接受洪江區(qū)的交叉評查。在整個案件自查自糾及交叉評查過程中，未發(fā)現(xiàn)有不合格案件，也未發(fā)現(xiàn)有社區(qū)矯正工作人員違法違紀行為。積極組織安置幫教工作，嚴格按照司法部及省廳部署要求，與監(jiān)獄系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接，對預釋放人員及時制定接回安置方案。今年以來，新接收社區(qū)矯正對象121人，解除矯正127人，現(xiàn)在冊121人；累計接收社區(qū)矯正對象1324人，累計解除矯正1203人；開展社區(qū)矯正調查評估132起，出具建議適用社區(qū)矯正意見122起，建議不適用社區(qū)矯正10起；警告處理1人次，開展社區(qū)矯正對象集中教育903人次，開展集中公益服務648人次，開展心理矯治302人次，開展社區(qū)矯正對象個別教育談心談話1083人次；實地走訪社區(qū)矯正對象家屬、鄰居及村（居）干部648人次。全縣社區(qū)矯正對象無一脫管、漏管和重新犯罪。另外，我局的“智慧矯正中心”已建設完成，軟、硬件設施已安裝完畢。

3.抓牢疫苗接種工作，常態(tài)化做好疫情防控。認真常態(tài)化疫情防控各項措施的落實，聚焦“人、物、環(huán)境、會議活動”，加強風險排查，織密防控網(wǎng)絡，持續(xù)做好“外防輸入、內防反彈”工作，嚴防死守，確保防疫安全，確保了萬無一失。嚴格落實疫苗接種工作，全局完成153名工作人員新冠疫苗接種，完成率98%，目前接種加強針疫苗工作已基本完成。

（四）以司法為民為中心，健全完善公共法律服務機制

一是進一步加強公共法律服務體系建設。加強對縣級公共法律服務中心，23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務站、293個村（社區(qū)）公共法律服務點建設力度，完善工作機制，全面為民提供法律服務。二是積極開展品牌活動。深入全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、293個村（社區(qū)），與法治宣傳相結合，大力開展“法潤三湘”“法援惠民生”“法律援助助力農民工”等品牌活動，進一步提高了人民群眾對法律援助、公證、司法鑒定等公共法律服務的知曉率。三是堅持應援盡援。簡化法律援助審批手續(xù)，擴大法律援助覆蓋面，對老年人、殘疾人、退伍軍人申請法律援助免予經(jīng)濟狀況審查。今年以來共受理法律援助案件300件，，為受援人挽回經(jīng)濟損失400余萬元。四是積極推進刑事訴訟庭審制度改革。全面落實刑事辯護全覆蓋工作，在縣法院建立律師定期值班制度，配合辰溪縣人民法院完成了刑事案件在審判階段的全覆蓋工作，援助率達到了100%，同時積極參與涉法涉訴信訪案件的調處。五是充分發(fā)揮法律服務職能。三大平臺共接待群眾法律咨詢 1020 余人次，值班律師參與辦理認罪認罰案件125件；公證處共受理各類公證案件122件；司法鑒定所共受理司法鑒定案件 22件，采信率100%，繼續(xù)保持案件“零投訴”四是大力強化法律服務執(zhí)業(yè)管理。深入推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作的業(yè)務開展，樹立良好的服務意識。深入開展律師（基層法律服務工作者）為企業(yè)“法治體檢”活動2次，積極推動企業(yè)健康發(fā)展。

（六）以規(guī)范化建設為抓手，夯實司法行政基層基礎

一是持續(xù)加強司法所規(guī)范化建設，進一步落實司法部、省司法廳關于加強和規(guī)范司法所建設的要求,積極抓好“十四五”司法所業(yè)務用房建設,規(guī)范司法所外觀標識和內部設置，著力解決司法所業(yè)務用房短缺和人員不足問題。二是繼續(xù)抓好司法行政隊伍，加強對司法所工作人員培訓，全面提升司法所隊伍的專業(yè)水平。進一步健全政府購買法律服務的制度機制,不斷提升司法所工作質效。三是大力加快推進司法行政智能化建設。全面完成“智慧矯正”建設工作，規(guī)范運用“智慧矯正一體化平臺”。進一步鞏固脫貧攻堅成果，繼續(xù)加強聯(lián)點幫扶，認真落實鄉(xiāng)村振興各項工作任務。常態(tài)化的做好掃黑除惡、信息化建設等工作，全面推動司法行政各項工作再上新臺階。

二、存在的問題

回顧今年以來，我們破解難題抓大事，鼓足干勁謀發(fā)展，為全縣司法行政工作再上新臺階奠定了堅實基礎。在肯定成績的同時，我們也要深刻認識進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的新形勢新任務，緊緊圍繞黨和國家工作大局，準確把握當前工作存在的問題和短板弱項。一是政法隊伍教育整頓的效果還與群眾期盼還有差距；二是依法治縣的統(tǒng)籌協(xié)調作用發(fā)揮不夠;三是法治政府建設推進力度還需進一步加大；四是公共法律服務發(fā)展還不充分;五是機關作風還不夠細實嚴謹。對于這些問題和不足，我們在今后的工作中將認真對待，聚力補齊短板，切實加以解決。

三、下一步工作打算

一是繼續(xù)推進學習型黨組織建設。認真開展黨史學習教育，將學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為學習的重中之重，采取有效方式，重點抓好《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》、習近平總書記系列重要講話精神等內容的學習，在深化學習效果落實工作上求實效，積極推進黨員學習教育的科學化、制度化、規(guī)范化。

二是繼續(xù)抓實隊伍教育整頓和黨史學習教育。繼續(xù)以黨史學習教育和政法隊伍教育整頓為契機，深入學習貫徹習近平總書記關于政法隊伍建設的重要指示精神，深入開展作風整頓，把學習教育和我為群眾辦實事活動貫穿始終，把政法隊伍教育整頓和黨史學習教育常態(tài)化，引導廣大司法行政干部和法律服務工作者嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨。

三是繼續(xù)抓實法治辰溪建設。抓好“八五”普法規(guī)劃的制定和組織實施，廣泛開展法律“八進八創(chuàng)”活動，加大全民法治宣傳教育力度。大力開展“法治宣傳教育示范基地”建設,建成不同類型、不同特色的法治文化陣地。創(chuàng)新普法宣傳方式，打造法治文化亮點，開展形式多樣的法治匯演，繼續(xù)推廣普法廣場舞大賽、新時代文明實踐法律志愿服務活動、法律援助之歌、法律援助進貧困戶等活動。

四是繼續(xù)完善好公共法律服務體系建設。加強如法網(wǎng)公共法律服務領域業(yè)務系統(tǒng)管理,實現(xiàn)網(wǎng)絡、實體、熱線三大平臺一體化融合發(fā)展。加強法律援助、司法鑒定和公證案卷評查，不斷提升法律援助、司法鑒定、公證案件辦理質量。推動出臺公證員助理管理辦法，建立公證參與矛盾糾紛多元化解機制。加強法律援助、司法鑒定和公證案卷評查，不斷提升法律援助、司法鑒定、公證案件辦理質量。

五是繼續(xù)加強特殊人員監(jiān)管安全。加快信息化建設進程，大力推進社區(qū)矯正信息化工作，運用好遠程探監(jiān)視頻會見系統(tǒng)，扎實推進“智慧矯正中心”建設，建成全省一流“智慧矯正中心”。大力宣傳、嚴格執(zhí)行新《社區(qū)矯正法》，研究完善配套工作制度。加快成立社區(qū)矯正委員會和管理執(zhí)法機構，探索推進社區(qū)矯正執(zhí)法隊建制改革。

六是繼續(xù)健全矛盾糾紛多元化解機制。繼續(xù)深入推進堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動，進一步加大縣、鄉(xiāng)、村、行業(yè)性專業(yè)性人民調解委員會建設力度，積極開展重點領域矛盾糾紛排查調處工作，加強專職人民調解員隊伍建設，及時化解專業(yè)領域的矛盾糾紛。開展人民調解員培訓工作，提高依法調解的效力。年底前，力爭全縣規(guī)范化調委會達到90%，全縣人民調解成功率達到99%以上。