今年全縣司法行政工作的總體思路：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照司法部、省司法廳、市司法局工作部署和縣委、縣政府工作要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，組織好黨史學習教育，抓好隊伍教育整頓，緊緊圍繞服務企業、服務群眾、服務基層，統籌推進依法治縣，全力營造法治氛圍，做強公共法律服務，夯實基層工作根基，著力鍛造“政治機關”“紀律部隊”“法治精兵”，以奮發有為的精神狀態，以馬上就辦的工作作風，以真抓實干的務實舉措，奮力譜寫新時代辰溪司法行政工作的新篇章。重點抓好以下工作：

（一）以學習貫徹習近平法治思想為主線，大力加強政治建設

一是強化思想政治建設。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果，加強黨的政治建設是一項重大艱巨的政治任務。習近平總書記在中央黨校中青年干部培訓班開班式上強調，“要涵養政治定力，煉就政治慧眼，恪守政治規矩，自覺做政治上的明白人、老實人。”要始終把黨的政治建設擺在首位，堅持政治統領、黨建引領，在全面依法治縣和司法行政工作中，不折不扣地把“司法行政講政治、業務工作重黨建”落到實處。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想，切實做到學深悟透做實，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

二是抓實黨史學習教育和隊伍教育整頓。黨史學習教育和政法隊伍教育整頓已經全面展開，我們要將此作為今年加強隊伍建設的重中之重來抓好落實。要按照縣委的部署，認真抓好黨史學習教育，牢記初心使命，堅定信仰信念。以建黨100周年為契機，扎實開展黨史學習教育系列活動，凝聚思想共識，匯聚發展合力。要高標準抓好隊伍教育整頓，激濁揚清、刮骨療毒、鑄魂揚威，全面正風肅紀，努力建設黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍。

三是加強意識形態工作。全面落實黨管意識形態的政治責任，強化輿論引導應對，防范網絡安全風險。加強司法行政宣傳工作，弘揚主旋律，傳遞正能量。加強機關黨建工作，以“五化”建設為抓手，不斷提高黨建工作水平和質量。

四是持續推進從嚴管黨治黨。抓好黨風廉政建設，嚴格落實中央八項規定精神及實施細則、省委九項規定精神和市委、縣委有關規定，堅決整治形式主義、官僚主義，認真貫徹各項決策部署，充分履職盡責，嚴格執紀問責，狠抓工作落地見效，確保隊伍風清氣正。

（二）以法治辰溪建設為抓手，全面推進依法治縣

一是全面統籌依法治縣。認真學習領會習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神并切實轉化為做好全面依法治縣工作的強大動力,轉化為推進法治辰溪建設的思路舉措,不斷開創我縣法治建設新局面。結合實際，抓緊制定《法治中國建設規劃（2020-2025）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025）》的具體實施方案。加強對重大法治問題的運籌謀劃、科學決策，為全面依法治縣當好參謀助手，不斷完善全面依法治縣統籌協調的制度體系和工作體系。提請召開縣委全面依法治縣工作第三次會議。制定學習宣傳貫徹習近平法治思想的實施意見，抓好各種形式的學習培訓，推動法治工作部門全員輪訓。充分發揮縣委依法治縣辦的統籌協調作用，推動各鄉鎮黨委政府落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，形成上下聯動、齊抓共建、協同推進的工作格局。扎實開展法治督察，把依法治縣工作納入縣平安建設和績效考評范疇。配齊、配強依法治縣辦工作人員，進一步完善縣級各部門、各鄉鎮依法治理工作機構和工作人員，建立健全依法治縣工作網絡, 把依法治縣工作不斷引向深入。

二是加快推進法治政府建設。堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設。結合實際，及時制定《法治政府建設實施綱要（2021-2025）》的具體實施方案。繼續深入開展法治政府示范創建,推動黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責。嚴格規范行政執法和落實執法監督工作，進一步推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度要求，有效約束行政執法部門自由裁量權，筑牢公平法治“防線”。建立健全行政裁量權基準制度，積極探索行政執法案卷分級處罰機制，扎實推進全縣行政執法“三項制度”工作。加強行政執法人員培訓，進一步提高行政執法人員的能力和水平。嚴格執行規范性文件“三統一”制度，進一步規范規范性文件的制定、發布程序，堅持合法性與可行性并重的審查原則，嚴格審查把關。推動行政復議體制改革，進一步優化行政復議資源配置，整合現有行政復議力量，加強行政復議能力建設。進一步加強縣委縣政府法律顧問團的管理和有效使用，充分發揮其參謀助手作用。

三是抓實抓好法治宣傳教育。切實抓好“七五”普法總結和“八五”普法的規劃組織，認真總結“七五”普法工作經驗，抓好“八五”普法規劃的制定和組織實施，廣泛開展法律“八進八創”活動，加大全民法治宣傳教育力度。深入學習宣傳《憲法》和“民法典”，深入學習宣傳與維護社會穩定、與促進社會公平正義密切相關的法律法規。嚴格落實“誰執法、誰普法”要求，抓好特定對象的法治宣傳，不斷提高法治宣傳教育的覆蓋面、專業性、有效性。結合鄉村振興戰略，大力推進法治鄉村建設，積極開展民主法治示范村（社區）創建活動，實施農村“法治帶頭人”和“農村法律明白人”培育工程，提高村民自治組織依法治理能力。

（三）以平安創建為契機，堅決維護社會安全穩定

一是進一步強化人民調解工作。繼續深入推進堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交三年行動，進一步加大縣、鄉、村、行業性專業性人民調解委員會建設力度，積極開展重點領域矛盾糾紛排查調處工作，加強專職人民調解員隊伍建設，及時化解專業領域的矛盾糾紛。開展人民調解員培訓工作，提高依法調解的效力。2021年，力爭全縣規范化調委會達到90%，全縣人民調解成功率達到99%以上。

二是抓好社區矯正工作。加快信息化建設進程，大力推進社區矯正信息化工作，運用好遠程探監視頻會見系統，扎實推進“智慧矯正中心”建設，建成全省一流“智慧矯正中心”。大力宣傳、嚴格執行新《社區矯正法》，研究完善配套工作制度。加快成立社區矯正委員會和管理執法機構，探索推進社區矯正執法隊建制改革。依法加強社區矯正機構隊伍建設，健全縣、鄉兩級培訓機制，加強業務培訓和崗位練兵。全面加強對社區矯正人員的管理，建立與家庭齊抓共管機制。進一步推進刑罰執行一體化建設，強化督查，加強與法院、檢察機關進行社區矯正規范執法聯合督查，進一步促進全縣社區矯正工作的積極開展。切實做好刑滿釋放人員安置幫教基礎工作和銜接、安置救助、跟蹤幫教工作。加強看守所刑滿釋放人員安置幫教工作。深入做好涉黑涉惡刑滿釋放人員安置幫教工作。

三是抓牢常態化疫情防控。認真常態化疫情防控各項措施的落實，聚焦“人、物、環境、會議活動”，加強風險排查，織密防控網絡，持續做好“外防輸入、內防反彈”工作，嚴防死守，確保防疫安全，確保萬無一失。

（四）以司法為民為中心，健全完善公共法律服務機制

繼續完善公共法律服務平臺建設，進一步完善基層公共法律服務工作站點建設，積極開展案卷評查工作，進一步提高法律援助民生工程質量和宣傳力度，提高群眾知曉率。加強如法網公共法律服務領域業務系統管理,實現網絡、實體、熱線三大平臺一體化融合發展。加強法律援助、司法鑒定和公證案卷評查，不斷提升法律援助、司法鑒定、公證案件辦理質量。落實刑事辯護全覆蓋和認罪認罰法律援助工作，全面推進律師調解，完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件的工作機制。進一步完善法律援助值班律師制度、刑事案件律師辯護全覆蓋工作機制。進一步完善村居法律顧問制度，提升法律服務水平。加快發展公職公司律師隊伍，推動各級黨政機關和人民團體普遍設立公職律師、企業設立公司律師。推動出臺公證員助理管理辦法，建立公證參與矛盾糾紛多元化解機制。全力做好司法鑒定執業類別重新核定工作，進一步加強司法鑒定規范化建設。聚焦產業項目，開展“點對點”精準法律服務，依法促進產業項目發展。深化“法潤三湘”活動，拓展法援惠民生渠道，扎實做好農民工維權援助，向人民群眾傳遞法治溫度。

（五）以規范化建設為抓手，夯實司法行政基層基礎

持續加強司法所規范化建設，進一步落實司法部、省司法廳關于加強和規范司法所建設的要求,積極抓好“十四五”司法所業務用房建設,規范司法所外觀標識和內部設置，著力解決司法所業務用房短缺和人員不足問題。繼續抓好司法行政隊伍，加強對司法所工作人員培訓，全面提升司法所隊伍的專業水平。進一步健全政府購買法律服務的制度機制,不斷提升司法所工作質效。大力加快推進司法行政智能化建設。抓好“智慧矯正”工作，切實運用好“智慧矯正一體化平臺”。進一步鞏固脫貧攻堅成果，繼續加強聯點幫扶，認真落實鄉村振興各項工作任務。常態化地做好疫情防控、掃黑除惡、信息化建設等工作，全面推動司法行政各項工作再上新臺階。

2021年，是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年。做好全年各項工作，意義十分重大。同志們，讓我們密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府的正確領導和市司法局精心指導下，保持堅如磐石的信念和意志，保持勇于斗爭的奮進姿態，攻堅克難，以優異的司法行政工作成績慶祝建黨100周年。