中共辰溪縣司法局黨組關于十七屆辰溪縣委

第七輪巡察整改進展情況的通報 

根據縣委統一部署，2024年3月8日至5月11日，辰溪縣委第一巡察組對司法局黨組進行了巡察。2024年6月24日，巡察組向司法局黨組反饋了巡察意見。根據巡察工作要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨組及主要負責人組織整改落實情況

司法局黨組堅持把巡察整改作為一項重要政治任務來抓，站在“整改不落實，就是對黨不忠誠”的政治高度，扎實抓好巡察“后半篇文章”。堅持高位推進，成立由局黨組書記、局長任組長的巡察整改工作領導小組，制定出臺《中共辰溪縣司法局黨組關于縣委巡察反饋問題整改工作方案》等文件，召開巡察整改專題民主生活會，傳達學習習近平總書記關于巡視整改的重要指示及黨中央新部署新要求等精神，切實提高政治站位。精心謀劃部署，通過黨組會集體研究、征求各股室（鄉所）意見的方式，將縣委巡察反饋的7類19個問題分解為37個問題，制定整改措施95條，根據反饋意見的難易程度規劃完成時限，對近期能即時整改完畢的，立行立改；對有客觀障礙的，創造條件整改；對要堅持長期整改的，久久為功、建章立制。強化工作調度，先后6次召開黨組會、6次巡察整改工作專題會調度研究整改相關工作；黨組書記、局長堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調；巡察整改工作領導小組堅持不定期調度，及時掌握整改進度，協調涉及跨股室（鄉所）的整改問題，進一步明確了各整改主體工作責任。

黨組書記、局長堅決扛牢巡察整改第一責任人責任，高度重視巡察整改工作，全力推動巡察整改工作。深刻剖析原因，堅持問題導向，對癥下藥，于2024年9月29日主持召開巡察整改專題民主生活會，帶頭認領問題、剖析原因、開展自我批評，相互提出批評建議。跟蹤督促落實，牽頭逐項研究整改措施，采取定期與不定期相結合方式聽取、調度整改情況匯報，及時研究解決整改中存在的困難和問題，堅持問題整改不到位不放手，確保問題全面整改到位。

截至2024年12月18日，巡察反饋的37個具體問題，已完成整改36個，階段性完成或因政策原因已制定計劃1個。建立完善制度5項。巡察期間移交立行立改問題4個，已整改4個。

二、集中整改期內已完成的整改事項

（一）反饋問題：局黨組政治理論學習不嚴謹

問題1：局黨組落實“第一議題”制度存在不足。

整改結果：完成

整改情況：強化制度執行，深入貫徹“第一議題”工作要求，嚴格落實“第一議題”制度，每次黨組會議召開之前，由辦公室負責準備“第一議題”相關學習資料，并將學習資料呈送黨組成員，黨組成員及時形成“第一議題”交流發言材料，會中嚴格落實學習流程，認真學習與交流研討相結合，采取原文領學、主題發言、交流發言、總結發言等方式進行研討交流。今年以來，我局共召開13次黨組會，都按要求進行“第一議題”學習并已做好會議記錄。

問題2：局黨組中心組理論集中學習不及時、不規范。

整改結果：完成

整改情況：一是完善學習制度，政工室嚴格執行縣委宣傳部關于各級黨委（黨組）理論學習中心組的學習要求，制定本單位黨組理論學習中心組的學習方案，中心組成員就此次學習方案在征求意見表上寫出修改意見和建議，再送局黨組書記、局長審定后實施。二是規范學習內容，政工室于會前按照學習內容將以習近平新時代中國特色社會主義思想為重點的學習資料呈送到各位中心組成員手中，確保學習資料完備無缺漏。三是嚴格責任追究，2024年8月15日由局黨組書記、局長對相關責任人就“理論學習不嚴謹的”問題開展提醒談話，防范類似情況再出現。

問題3：中心組集中學習研討不實。

整改結果：完成

整改情況：一是改進學習方法，推行學習內容審核制度，政工室嚴格按照縣委的學習要求，每次均制定了黨組理論學習中心組的學習方案，經過中心組成員就此次學習方案在征求意見表上寫出修改意見和建議后，再呈送局黨組書記、局長審定后實施。二是強化學習步驟，在會議過程中，嚴格按照學習內容開展學習和研討，會后及時將學習資料和記錄整理好，確保局黨組理論學習中心組的學習做到學前有計劃、學中有研討、學后有記錄。

（二）反饋問題：局黨組學習材料結合實際不緊密

問題1：中心組學習存在班子成員材料結合實際不緊密現象。

整改結果：完成

整改情況：一是嚴把發言材料關，政工室對各位領導的研討發言材料審核，再呈送局黨組；局黨組書記、局長對每位班子成員的研討發言材料進行逐一審定，確保了本局黨組中心組學習研討發言貼近工作實際。二是開展提醒談話，2024年8月12日，由局黨組書記、局長對2023年8月交流發言材料存在問題的1名人員進行提醒談話。三是通報提醒，2024年8月19日將巡察整改中關于2名人員中心發言的情況通報給他們本人，并向其提出整改建議。

（三）反饋問題：局黨組統籌推進法治建設工作存在短板

問題1：推動行政執法體制改革力度不夠。

整改結果：完成

整改情況：一是認真落實省人民政府政策，嚴格執行湖南省人民政府辦公廳關于《湖南省提升行政執法質量三年行動實施方案（2023—2025）》（湘政辦發〔2023〕51號）文件精神，待省人民政府普遍賦予鄉鎮行政執法事項后，將提請縣政府制定我縣具體方案做好鄉鎮賦權指導工作。二是加強協調指導，2024年6月底前完成了全縣行政執法人員全員輪訓、8月底前完成了全縣持有行政執法證的執法人員專題培訓線上課件的學習，8月26日—29日、10月28日組織開展兩次行政執法資格考試，共計658人報名，行政執法資格考試400人成績雙合格，通過率60.8%，11月完成了該400名執法人員的執法證編號和審核工作，執法證件已經發放到位，增加了執法人員力量、提升了執法人員技能水平，進一步提升鄉鎮承接行政執法能力。

問題2：規范性文件管理水平不高。

整改結果：完成

整改情況：一是增強監督意識，7月份通過與有關部門進一步對接，明確了規范性文件管理工作的具體分工，相關部門對政府規范性文件實行形式審查，審查通過后再移送縣司法局開展合法性審查和公平競爭審查。相關部門在對文件是否屬于規范性文件性質把握不準時，先行與縣司法局對接，縣司法局對文件開展前期介入。相關部門和縣司法局堅持“應納盡納”，又要“嚴格控制”數量原則，嚴格落實規范性文件“三統一”制度，防止發生規范性文件規避審查或遺漏審查的現象。二是提升識別能力，縣司法局在7月份組織3名規范性文件管理工作人員完成了《湖南省規范性文件管理辦法》《湖南省行政程序規定》等研討學習，提高規范性文件識別能力，進一步規范了合法性審核和公平競爭審查程序，為縣人民政府和其他縣直部門、各鄉鎮人民政府的文件提供優質鑒別服務并做好解釋說明工作。三是提高管理水平，會同相關部門出臺有關指引規定，指導起草部門規范文件起草工作，規范性文件審定稿必須附縣司法局合法性和公平競爭審查報告，防止規范性文件規避審查和遺漏審查的現象。四是及時整改落實，6月22日組織相關職能部門召開反饋問題研討會，落實問題整改，形成整改報告，整改了規范性文件部門職能不清、語句表述不規范等問題；6月25日將整改報告呈送至相關部門。

（四）反饋問題：落實平安辰溪建設有差距

問題1：人民調解工作存在短板和不足，基層調解組織開展矛盾糾紛排查化解不徹底。

整改結果：完成

整改情況：一是認真落實矛盾糾紛月度報告制度，根據常態化和專項行動安排，督促各調解組織和政法系統單位每月28日前上報當月矛盾糾紛排查化解情況，對未化解的矛盾糾紛指導各鄉鎮和主管部門制定調解工作措施，及時督促調解組織化解到位。2024年1月到12月中旬共開展排查4840人次，案件錄入3051件，同比增長240%，化解3042件，化解率99.7%。二是加強矛盾糾紛排查化解督促指導，制定分管領導聯片、股室負責人聯所機制文件，層層壓實工作責任。2024年以來，根據縣委政法委的安排，參加了多起重大糾紛調處工作，有效維護社會穩定。三是加大對工作不力的行為倒查追責，對矛盾糾紛排查化解工作3個后進單位司法所所長（負責人）開展提醒談話，每月督促司法所和調解組織按照工作要求開展矛盾糾紛排查和化解工作，按時上報排查化解表格和錄入湖南省司法行政基層工作管理系統。

問題2：人民調解工作存在短板和不足，部分矛盾糾紛久調不決。

整改結果：完成

整改情況：一是加大對調解案件的跟蹤推進力度，7-10月集中清理久調未決案件，通過案情分析研判，及時指導督促相關調解組織加大調解工作力度，化解了多起重大矛盾糾紛，及時消除了社會不穩定因素。目前久調未決的案件已全部成功化解，化解成功率100%。二是及時依法終止沒有調解基礎案件，2024年以來，加大了對于久調不決案件的指導力度，對雙方當事人無法達成一致沒有調解基礎的案件，督促各調解組織及時依法終止調解，穩控糾紛，2024年共依法終止調解案件18件，并依法依規引導當事人通過訴訟途徑解決矛盾糾紛，實現了矛盾糾紛多元化解。

問題3：社區矯正跟蹤、監管、教育幫扶欠力度。

整改結果：完成

整改情況：一是嚴格落實社區矯正工作監管責任，全面摸排在冊矯正對象目前所處狀況，每月達130余人次；對違規矯正對象及時處罰到位，已警告3人次，訓誡2人次，提請撤緩2人，采取強制措施限制2人。二是強化對司法所工作督促和指導，嚴格執行日提醒月通報制度，已下發11期通報，對有違規對象的所進行了通報和提醒談話。三是依法對違規社區矯正對象實行懲處，組織開展集中學習、公益勞動600余人次，開展行為規范教育300余人次；對開展社區矯正對象管理不力事件相關工作人員移送縣紀委分別給予了提醒談話和誡勉談話處理，文件下發各所進行警醒教育。

問題4：履行安置幫教成員單位職責有差距。

整改結果：完成

整改情況：一是強化安置幫教工作“七率”指標落實，每天持續登錄全國安置幫教信息系統，督促、變更系統數據，確保“七率”不扣分，考核合格率均達到99%。二是嚴格執行安置幫教工作相關文件精神，對新納入的安置幫教對象的幫教小組成員進行了調整，將鄉鎮分管政法領導納入幫教小組成員，增強幫教實效。幫教小組成員大部分所已調整到位。三是及時糾正安置幫教工作存在的問題，對全部在冊安置幫教對象逐一建檔，根據跟蹤幫教要求已全部走訪到位，所處狀況可控。

（五）反饋問題：公共法律服務總體水平不高

問題1：法律援助總體效果不理想。

整改結果：完成

整改情況：一是加強職業道德建設，于9月14日組織召開法律援助專題培訓、案件評查暨法律服務行業監管工作會議，對律師及法律服務工作者開展業務培訓與職業道德培訓，觀看警示教育宣傳片，增強律師政治與法紀意識；強化執業行為監督，處理當事人與法律服務所投訴事項1件；強化行業自律，推動法律服務行業信用體系建設，完成兩個律所和兩個基層法律服務所的等級分類自評工作。二是強化政治引領，持續開展黨建+法律服務工作，結合“服務實體經濟·律企攜手同行”等專項行動，組織開展法律宣傳和法治體檢。9月11日組織律所聯合支部、鄉鎮司法所工作人員組建普法小分隊，利用鄉鎮趕集日在集鎮開展以“凝聚法治力量，助力鄉村振興”、送法進村入戶主題黨日普法宣傳活動，推進法治建設，為鄉村振興提供堅實的制度保障和法治環境；10月11日聯合相關單位深入某公司聯合開展“服務實體經濟·律企攜手同行”專項行動。11月8日，局機關黨支部與律師事務所聯合組建法律服務宣講隊，深入鄉村開展“做黨和人民滿意的好律師”主題法治宣講活動。三是加強法援業務培訓，9月14日邀請市局法律專家來我縣為法律援助辦案人員授課，不斷提高法援工作人員的辦案水平。四是定期開展案件評查，在參與全省案卷質量評查中，優秀案卷1件，良好2件，其余7件合格。在法援業務培訓期間同時開展案卷互評工作，評出優秀案卷2件，良好案卷5件，合格案卷13件。五是堅持聽庭評議，從整改以來堅持每月安排聽庭一次，截至目前已組織聽庭5次。六是強化個案整改，對相關責任律師、一個律師事務所和兩個法律服務所負責人開展提醒談話。

問題2：加強協調配合、形成工作合力不足。

整改結果：完成

整改情況：一是拓展法援站點，駐部門法律援助工作站已經正式掛牌，落實律師值班，發揮工作站職能。二是指導企業規范用工，8月22日在辰溪縣產業開發區開展了法治體檢和法治宣傳。三是強化法治宣傳，9月11日在大水田鄉開展“鄉村振興· 治同行”法治宣傳活動，“天天讀案”共推送與農民工相關案例14條。四是強化執法監督，7月2日抽取了三個單位共計7件涉企案卷開展案卷評查。嚴格按照湖南省司法廳《湖南省行政處罰案卷評查標準（試行）》和《湖南省行政許可案卷評查標準（試行）》文件要求開展案卷評查工作，經評查，評出合格案卷1件、優秀案卷2件、良好案卷4件，責成三個執法部門完成案卷問題整改。

問題3：司法鑒定機構建設亟待加強。

整改結果：完成

整改情況：一是加強場所建設，2023年4月20日，按照縣領導要求，經相關單位綜合考慮選定司法鑒定場所，經局黨組書記、局長與相關單位銜接，確定由公服股具體落實場地事項，公服股前后到現場五次，確定了鑒定所場地具體位置。2024年12月18日縣司法局邀請市司法局領導親臨現場，指導規范化司法鑒定所工作，落實司法鑒定所遷址具體場所。二是補足鑒定人員，按省廳要求，新增鑒定人于11月15日完成見習轉崗培訓，12月10日完成申請鑒定人資格相關資料報送工作。

（六）反饋問題：全面推進基層司法所規范化建設欠力度

問題1：全縣基層司法所規范化建設不平衡，總體進度緩慢。

整改結果：完成

整改情況：一是制定司法所規范化建設工作方案，2023年制定下發了《辰溪縣司法所規范化建設實施方案》，明確建設任務、時限、資金保障等。二是分類推進司法所規范化建設，2023年完成規范化建設7個，其中中心所5個、重點所2個；2024年完成規范化建設16個，其中中心所2個、重點所7個、一般所7個，目前已完成規范化建設任務。三是全力以赴籌措資金，爭取上級資金與縣財政資金用于規范化司法所建設。

問題2：基層司法所人員配置不規范。

整改結果：完成

整改情況：一是加強人員招錄，今年完成4名公務員招錄，已全部安排在錦濱、火馬沖、仙人灣、后塘等基層司法所，并于11月開展業務跟班學習。二是加強人才培養，今年以來組織開展社區矯正技能提升培訓、調解員集中培訓、新進公務員業務培訓等，進一步提升了工作人員的業務能力。三是加強交流調劑，今年共調整40人，從機關調入基層司法所7人、從基層司法所調入機關7人、基層司法所之間互調13人、人員崗位調整13人，實現“人編崗”相統一。

問題3：司法所履職能力整體水平不高。

整改結果：完成

整改情況：一是強化業務技能培訓指導，今年共組織調解人員集中培訓兩次（省廳集中業務視頻培訓、聘請基層系統技術員培訓系統操作）；組織司法所所長8人參加省司法廳所長培訓班；指導鄉鎮開展人民調解業務培訓50余場次；開展案件評查4次，及時糾正調解案件問題。二是激發基層司法人員工作能動性，完善司法局內部管理制度，明確獎勵相關內容（鼓勵干警參加法律職業資格考試，鼓勵撰寫發表調研報告、經驗材料和新聞信息，鼓勵工作爭先創優、榮譽表彰）；對新錄用的公務員進行談心談話，激發年輕干警集體榮譽感和工作主動性。三是推進司法協理員試點工作，根據《湖南省司法廳關于開展司法協理員制度試點工作的通知》（湘司辦通〔2024〕10號）文件精神，我縣作為懷化市首個開展司法協理員制度試點的縣，在縣委、縣政府的高度重視和關心支持下，印發了《辰溪縣開展全省司法協理員制度試點工作工作實施方案》，制定了《辰溪縣司法局司法協理員管理辦法（試行）》，采取統一套轉的辦法聘用了40名司法協理員，進一步充實了司法行政特別是司法所的力量，不斷加強和規范司法所隊伍建設，夯實了司法行政基層的工作基礎。

（七）反饋問題：模范化司法所建設討論記錄欠完整。

整改結果：完成

整改情況：一是嚴格執行“三重一大”事項決策制度，黨組會議上例行對大額預開支進行了研究審議，實行黨組書記、局長末位表態，并長期堅持。二是嚴格執行招投標、采購程序，2024年9月19日局黨組會議上對2025年預采購的四個政府采購服務項目進行了研究審議，同意按照招投標采購程序對四個項目進行采購，2024年11月11日已經在政府采購網進行意向公開。

（八）反饋問題：物資管理不規范

整改結果：完成

整改情況：一是嚴格執行《司法局內部管理制度》，辦公用品、資料印刷、耗材、物品取用推行報用登記、審批程序。二是嚴格執行采購和出入庫管理，辦公室、法宣股對本股室負責的資料、物品長期堅持出入庫登記。

（九）反饋問題：財務基礎管理薄弱

整改結果：完成

整改情況：一是提升財務人員業務能力水平，組織財務人員于8月5日—9日，對從財政各業務股室下載社保、支付、國資等系統的操作指南進行一次全面的學習和系統操作，進一步了解熟悉相關財政業務知識和操作程序；財務人員自費購入政府會計制度詳解與實物、政府會計制度財務處理實物詳解、行政事業單位會計科目和報表三本專業財務知識進行持續地學習，提升業務水平。二是加強對相關人員的提醒談話，局黨組書記對分管領導開展提醒談話、分管財務領導對財務人員開展提醒談話，強化責任意識。三是加強計財股人員力量建設，由于目前沒有空余編制，黨組已向縣委編辦申報2025年用編計劃，其中3名用于干警調入，此計劃已于12月13日縣委編委會通過。

（十）反饋問題：公證處發放補貼不規范。

整改結果：完成

整改情況：嚴格落實《關于制止亂發津補貼的通知》的規定，相關負責人已于9月3日將違規領取補助退回專門賬戶，并由其分管領導對相關人員進行了約談。

（十一）反饋問題：局黨組履行黨風廉政建設主體責任存在短板

問題1：部分干警服務意識與責任意識不強。

整改結果：完成

整改情況：一是嚴格落實黨風廉政建設主體責任，全體干警人人簽訂廉潔自律承諾書，建立個人廉政檔案，推動全面從嚴治黨落到實處。二是強化院局聯動，10月9日與相關單位聯合出臺了關于司法行政干警參與民事代理巡查機制,協助相關單位審核司法行政干警代理人身份，規范代理行為，嚴防違規代理。三是嚴格干部日常管理，進一步健全完善《辰溪縣司法局考勤管理制度》《辰溪縣司法局廉潔自律制度》，落實考勤與日常管理同干部職工年度考核評先評優掛鉤，對執行制度不嚴、工作紀律散漫的相關人員給予政務記大過處分、全局通報或調整至邊遠崗位的處理。四是扎實開展談心談話，黨組書記和班子成員之間，分管領導和分管股所負責人之間，股所負責人和股所成員之間經常性開展談心談話，做到崗位變動必談、組織處理必談、發生家庭變故必談、發現苗頭性問題必談，做到真談實談、談深談透，紅臉出汗排毒，真正談出實效。五是堅決防控廉政風險，嚴格執行《辰溪縣司法局廉潔自律制度》，運用制度管人管權管事，嚴控廉政風險，筑牢廉政防線。

（十二）反饋問題：派駐紀檢組落實監督職責有差距

整改結果：完成

整改情況：一是整合力量，構建片區協作機制，目前已整合力量，與紀檢監察室、鄉鎮紀委構建片區，實行委機關集中辦公、室組地聯合辦案和室組聯動監督模式，進一步形成監督和辦案合力。二是日常監督實行片區統籌、分組負責模式，目前已完成片區統籌、分組負責模式，將日常監督責任分解壓實到片區內每個成員，并根據片區成員形成監督小組成員名單，每個監督小組負責相應單位日常監督任務的落實以及片區分辦線索的核查和案件的查辦。三是推動日常監督向基層延伸，目前已形成監督小組名單與監督計劃表，根據監督計劃由分管副書記或主管常委帶隊，室主任和派駐紀檢監察組組長參加，定期或不定期赴基層司法所開展紀律作風檢查。12月16日縣紀委第六紀檢監察室工作人員深入柿溪、修溪司法所開展作風紀律監督，對司法所日常簽到及工作開展情況進行了了解，督查情況較好。

（十三）反饋問題：組織制度落實不到位

問題1：黨支部民主評議不嚴謹。

整改結果：完成

整改情況：一是嚴格落實民主評議制度，8月份兩個支部的支委會成員學習了《民主評議黨員制度》，強化民主評議意識，確保今后的民主評議程序更規范。二是嚴肅執行民主評議黨員程序，因今年的民主評議工作尚未開始，在今后的民主評議工作中將嚴格執行民主評議黨員等程序。三是實行責任倒查機制，對一支部民主評議登記工作人員進行了約談。四是取消相關人員的優秀黨員資格，8月份機關一支部支委會研究決定取消2名人員的優秀黨員評選結果，并在8月底全體黨員大會予以了通報，將更正的民主評議黨員結果登記表向機關工委進行了備案。

問題2：組織生活會程序有瑕疵。

整改結果：完成

整改情況：一是落實倒查追責，對2021年3月21日機關一支部的組織生活會會議記錄員進行約談，并按有關要求寫出情況說明。二是規范程序，組織生活會相關規定已列入局機關管理制度匯編中，因今年的組織生活會工作尚未開始，在今后的組織生活會中會嚴格按照相應程序執行。

問題3：開展自評、互評不深刻。

整改結果：完成

整改情況：一是嚴肅批評教育，8月20日對組織生活會發言敷衍問題的支部全體黨員進行了集體約談；8月26日對相關人員進行了提醒談話和批評教育。二是嚴肅執行組織生活會基本程序，建立發言材料初審制度，建立了黨支部組織生活會發言材料初審制度，并予以實施。

（十四）反饋問題：黨支部“三會一課”制度落實不力

問題1：召開支委會及支部黨員大會不及時。

整改結果：完成

整改情況：按規定每月及時召開兩個支部支委會的工作會議；建立了黨總支部對下屬支部開展“三會一課”情況督查制度，9月份對兩個支部進行了督查，發布一期督查通報。

問題2 ：“三會一課”程序上不嚴謹。

整改結果：完成

整改情況：規范“三會一課”程序，制定了《黨總支部對下屬支部開展“三會一課”情況督查制度》，并于9月份對兩個支部進行了督查，發布一期督查通報。

（十五）反饋問題：黨建基礎工作不規范

問題1：機關支部五類人員研究不規范。

整改結果：完成

整改情況：一是嚴格落實重大事項集體研究制度，一支部于8月底召開了支委會對相關人員的優秀黨員重新進行評議，并對申請黨內關懷幫扶資金事項進行了表態。二是成立老年黨支部，3月份成立老干支部，將退休人員中無法參加黨組織生活的五類人員納入老干支部管理；10月12日組織老干支部赴麻陽滕代遠紀念館開展黨性教育活動。老干支部開展了送學上門活動。

問題2：部分主題黨日活動不規范。

整改結果：完成

整改情況：嚴格落實主題黨日活動制度，每個月兩個支部都在支委會上對主題黨日活動計劃進行了研究和討論，并嚴格按照計劃開展“一月一片一課一實踐”活動。4月以來共組織機關45名黨員開展了8次政治理論集中學習，觀看紅色電影《烽火塘填》《翦伯贊》《周立波回清溪》、法治電影《第二十條》及警示教育片共6次；6月7日組織機關42名黨員前往常德林伯渠故居和東方紅博物館開展紅色黨性教育，并重溫入黨誓詞，讓全體黨員在實地感悟中接受黨性洗禮，增強黨性觀念，堅定理想信念。

（十六）反饋問題：對黨員干警的監管欠力度

整改結果：完成

整改情況：一是強化黨紀學習教育，今年4月到7月開展了為期4個月的黨紀學習教育，原原本本學習了《中國共產黨紀律處分條例》和新時代政法干警“十個嚴禁”。二是強化黨組書記和支部書記管黨治黨責任，從7月起，利用主題黨日活動，對機關全體黨員開展政治理論集中學習，共開展5次，同時在考核計分辦法中加入對黨員和黨支部書記的管理內容。三是強化紀律和警示教育，嚴肅政治紀律和政治規矩，定期組織開展黨紀國法教育活動，4月23日組織開展了《中國共產黨紀律處分條例》學習與研討，觀看警示教育片《悔與淚》，5月22日開展了五月主題黨日活動暨黨紀學習研討會，觀看警示教育片《警鐘》系列，6月24日召開了警示教育大會，駐政法紀檢組組長授課《學黨規黨紀、做明白人》，7月19日開展了第四次黨紀學習和研討，8月29日學習了《中國共產黨紀律處分條例》和新時代政法干警“十個嚴禁”。四是做實職責監督，10月8日出臺《辰溪縣司法局常態化日常監督機制》，確保監督工作系統性和連貫性。五是嚴格執行紀律處分，對違規違紀6名黨員進行約談；對不服從局領導工作安排的干警全局通報，進行約談并責令其向局黨組作出深刻的檢討；對受到黨內嚴重警告的相關人員進行談話，并根據其受黨內嚴重警告的處分要求，取消其影響期內評先評優、晉級晉職資格及當年績效獎；免去個別所長職務并調離原司法所工作。

（十七）反饋問題：司法行政隊伍教育管理機制欠完善

整改結果：完成

整改情況：一是加強干部管理，已完成《辰溪縣司法局內部管理制度匯編》修正版，細化了24個可執行制度，進一步強化了干部管理。二是實行獎勤罰懶，每周嚴格落實考勤情況并公示。三是強化人員配備，已辦結27人人編崗合一調整手續；隊伍知識化提升，今年組織參加法考17人，通過C證1人、A證1人。

三、目前已開展整改但只完成階段性任務的情況

問題1：行政執法質效不高

整改結果：階段性完成

整改情況：一是加強領導調度，目前已完成全縣行政執法工作會議籌備工作，按期提請縣委全面依法治縣委員會辦公室召開會議，因相關領導還未給出明確的會議時間，此會議還未開展，該項整改暫未完成。二是開展案卷評查，7-10月完成70份行政處罰、10份行政許可案卷評查工作，共評出優秀案卷26卷、良好案卷37卷、合格案卷17卷，不合格案0卷。11月督促各執法單位下達問題整改通知，制定整改措施。三是開展專項督察，制定《關于開展行政執法領域突出問題專項整治行動實施方案》，7月督促39個縣直執法單位、23個鄉鎮人民政府完成突出問題自查，并匯總自查情況形成總結材料；8月各執法單位開始整改，11月已全面完成督促整改落實。

四、下一步整改工作安排

1. 提高站位，強化擔當。局黨組將進一步提高政治站位，用好“第一議題”制度優勢，深入學習習近平總書記關于巡視巡察工作的重要講話精神，堅決扛牢巡察整改的政治任務。主要負責人認真履行第一責任人的職責，班子其他成員切實履行“一崗雙責”，各整改責任人具體抓好落實，以更嚴的要求、更實的作風，把整改工作落到實處，抓出實效。

2. 跟蹤問效，鞏固成果。局黨組以此輪巡察整改為契機，繼續深挖問題根源，突出整改實效。對已完成的整改事項，通過“回頭看”等方式，檢驗其成效，防止問題反彈，鞏固和提升整改成果；對尚未完成的整改事項，將加快進度，確保整改到位；對需要長期堅持的整改事項，持續進行整改。

3. 完善機制，常治長效。堅持舉一反三，補齊短板，全面排查制度漏洞，加大制度建設力度，加大制度執行力度，完善用制度管權管事管人的體制機制，切實做到整改一個問題、健全一項制度，使巡察整改工作發揮持久效能，推動全縣司法行政工作再上新臺階。  

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0745-5222850；電子郵箱：cxxsfj@163.com。

                 

     

中共辰溪縣司法局黨組

2025年1月13日