中共辰溪縣民政局黨組

關于2025年度黨組工作報告

一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣民政局始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十屆三中、四中全會精神及習近平總書記關于民政工作的重要指示批示精神，將黨建引領貫穿民政事業發展全過程，聚焦群眾急難愁盼問題，著力提升“一老一小”服務質效，強化困難群體兜底保障，推動社會組織高質量發展，民生服務保障成效顯著，全縣民政事業呈現持續健康向好的發展態勢。

一、2025年工作開展情況

（一）圍繞加強黨的全面領導，以黨建引領民政事業發展

始終堅持和加強黨的集中統一領導，將全面從嚴治黨與民政重點工作深度融合，以嚴實舉措筑牢發展根基。深化理論武裝，嚴格執行“第一議題”、黨組理論學習中心組學習等制度，全年開展黨組中心組學習13次、“第一議題”學習12次、支部主題黨日活動11次，推動黨的創新理論入腦入心。壓實黨風廉政建設責任，制定“一崗雙責”清單和廉政風險防控分解表，運用監督執紀“四種形態”，結合民政系統典型案例開展警示教育，嚴抓中央八項規定精神落實，規范公務管理、杜絕浪費，清理形式主義制度，常態化開展作風督查。開展殯葬、社會救助、養老等重點領域專項整治，移交問題線索18條，立案14起、黨紀政務處分11人、組織處理6人。嚴守意識形態工作責任制，專題研究4次，精準防控殯葬服務、社會救助等領域風險，化解隱患3個，嚴格宣傳信息三級審核，未發生涉民政領域網絡輿情。推進黨支部標準化建設，完成退休支部換屆、成立民政社工站黨支部，新增年輕研究生學歷入黨積極分子1名。深化“黨建+”模式，建成“幸福小院”25個（年內新增6個），擴大社會組織黨建覆蓋率至90%，開展公益活動35場次，組織黨員志愿服務7次、慰問困難群眾64人次，實現黨建與民政業務同頻共振。

（二）圍繞增進民生福祉，筑牢兜底困難群體民生底線

始終堅持以人民為中心發展思想，將精準救助與特殊保障深度融合，以嚴實舉措兜牢民生底線。精準落實社會救助政策，健全“精準識別、動態復核、主動發現”工作機制，全年累計發放民生保障資金12079.2萬元，惠及困難群眾32.5萬人次。完成14865名社會救助對象入戶年檢，停發不符合條件人員292人；目前全縣城鄉低保在冊8112戶13086人（2025年凈增長758人，系全市唯一全面落實擴圍增效政策縣），城鄉特困供養在冊3058戶3138人，均按時足額發放保障資金及護理補貼。通過大數據比對、鄉鎮排查等多渠道主動發現困難對象623人次，全部納入低保、特困及臨時救助范圍，實現“人找政策”向“政策找人”轉變。強化特殊群體保障，落實孤兒及事實無人撫養兒童保障政策，發放生活補貼328萬元、助學金5.5萬元，摸排走訪困境兒童2869人并發放慰問金及物資6.5萬元；為10469名殘疾對象發放“兩項補貼”1257萬元，嚴守資金發放紀律，杜絕優親厚友、虛報冒領等違規行為。

（三）圍繞積極應對人口老齡化，養老事業和產業協同發展

始終聚焦老年群體多元需求，將服務提質與體系建設深度融合，以嚴實舉措夯實養老基礎。筑牢養老服務安全防線，對全縣養老機構開展消防安全、食品安全“全覆蓋”排查整治，發現的65個問題全部建立臺賬并整改到位，整改完成率100%。完善養老服務體系建設，啟動“1+N”社區居家養老服務網絡、德善老年公寓嵌入式認知障礙專區、4個省級社區老年助餐服務點建設及1所敬老院消防提質改造工程。推進低保失能老年人集中照護試點，29名對象已入院接受專業照護，持續提升機構養老服務專業化、規范化水平。強化老年群體補貼保障，為13401名高齡老人、31名經濟困難失能老年人、54名百歲老人分別發放生活補貼979.6萬元、集中供養特困人員生活護理補貼632.9萬元、長壽津貼29.2萬元，杜絕項目建設鋪張浪費和資金發放違規行為。

（四）圍繞助力高質量發展，民政服務保障職責充分發揮

始終緊扣縣域發展大局，將改革創新與規范治理深度融合，以嚴實舉措提升服務效能。深化殯葬改革，常態化巡查執法勸退亂埋亂葬280余起，累計為380余人次節約治喪費用388萬元，人均費用從5200元降至2400元；《辰溪縣火葬區和允許土葬區劃定方案》經縣政府常務會議同意后按程序報審。優化婚姻登記服務，落實“全國通辦”、線上預約等便民舉措，全年辦理登記2283對，合格率100%。推進“鄉村著名行動”，更新地名信息442個，啟動城區23條道路命名；規范151家社會組織管理，年檢率90%，擬撤銷“僵尸社會組織”25家。圓滿完成慈善會換屆工作，推動慈善工作提質增效。福彩銷售2450萬元居全市前列，80%以上公益金用于養老設施建設，全年募集慈善資金及物資86萬元，慰問困難群眾600余人次。建強三級社工服務體系，24個社工站投入運行，全縣持證社工68人，辰陽鎮“三微”治理模式獲《湖南日報》推廣，4個服務案例獲評省級優秀。

二、存在的問題

（一）黨建與業務融合不夠深入

黨建引領民政業務發展的機制不夠健全，黨建品牌影響力不夠突出，黨員先鋒模范作用在基層民政服務一線發揮不夠充分，以黨建促業務、以業務強黨建的良性互動格局尚未完全形成。

（二）社會救助精準度仍需提高

雖然通過大數據分析比對等手段，在一定程度上提高了社會救助對象識別的精準度，但在實際工作中，仍存在個別救助對象家庭經濟狀況核查不夠準確、動態管理不夠及時等問題，導致救助不夠精準，部分基層存在重痕跡、輕實效的形式主義傾向。

（三）養老服務供給與需求存在差距

隨著人口老齡化的加劇，老年人對養老服務的需求日益多樣化和個性化，但目前養老服務供給在服務內容、服務質量、服務設施等方面還不能完全滿足老年人的需求。居家社區養老服務專業人才短缺，服務水平有待進一步提升，部分養老機構存在服務流程不規范、作風不夠扎實等問題。

（四）社會組織發展質量有待提升

部分社會組織自身建設不夠完善，內部治理結構不健全，規章制度執行不到位，缺乏專業人才和資金支持，導致社會組織服務能力和社會影響力較弱。對社會組織的培育扶持力度還需進一步加大，政策落實還不夠到位，社會組織發展環境有待進一步優化。

三、2026年工作計劃

2026年，縣民政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實上級決策部署，以黨建引領為核心、以制度建設為主線，深化落實中央八項規定精神，擴政策供給、優體制機制、提服務質效，精準解決民政服務對象急難愁盼問題，推動保民生與促發展互促共進，讓發展成果惠及各類民政服務對象。

（一）深化黨建引領，筑牢發展根基

持續強化黨建引領，夯實民政事業高質量發展根基。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，健全黨組理論學習中心組學習制度，推動黨的創新理論入腦入心，確保民政工作方向正確。深化黨建融合，拓展“黨建+”成效，豐富“黨建引領·為民解憂”品牌內涵，引導黨員干部在民生一線擔當作為。從嚴正風肅紀，常態化排查防控廉政風險，強化民政資金、項目建設等重點領域監管，落實中央八項規定精神，深化警示教育、嚴肅執紀問責，鞏固風清氣正的政治生態。

（二）嚴守安全底線，保障大局穩定

嚴格落實安全生產“三管三必須”要求，常態化開展民政服務機構安全隱患排查整治，確保機構安全規范運行。聚焦流浪乞討人員、分散供養特困人員、高齡獨居留守老人、散居孤兒及事實無人撫養兒童等重點群體，精準落實安全風險防控措施。加強民政領域輿情動態監測，高效化解信訪矛盾糾紛，全力保障民政系統安全穩定。

（三）精準兜底保障，增進民生福祉

緊扣社會救助兜底核心，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。規范各類救助資金發放流程，常態化開展困難群眾排查核查，確保政策落地見效、資金使用規范。加強與相關部門數據共享比對，精準制定兜底保障方案，全面壓實工作責任，推動救助工作整體推進、精準發力，切實做到應保盡保、應救盡救。

（四）深化專項整治，提升服務質效

堅決貫徹落實上級黨委、政府、紀檢監察機關及縣委、縣政府、縣紀委監委工作部署，以超常規舉措壓實工作責任，持續在排查整治、線索移交、實事辦理、建章立制上精準發力，深入開展養老服務、殯葬管理、社會救助、慈善事業等民政領域專項整治，著力解決突出問題，不斷提升民政服務質量效能，護航民政事業健康發展。

（五）強化舉措落實，夯實工作支撐

加強民政干部隊伍建設，常態化開展政策業務培訓，全面提升干部隊伍綜合素質和為民服務能力，適配新形勢下民政工作發展需求。加大民政政策宣傳力度，通過印發明白紙、宣傳手冊等多種形式宣傳，拓寬宣傳覆蓋面，切實提升群眾對民政政策的知曉率和滿意度。

中共辰溪縣民政局黨組

2025年12月31日