辰溪縣民政局2025年上半年工作總結及

下步工作打算

2025年上半年，縣民政局在縣委、縣政府的正確領導和上級民政主管部門的精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會精神和習近平總書記對民政工作的重要指示精神，聚焦主責主業圍繞中心、服務大局，用心用情用力兜底線、保穩定、惠民生、促發展，推動各項工作取得了階段性成效。現將工作開展情況報告如下：

一、2025年上半年工作開展情況

（一）強引領，筑牢發展根基。一是壓實管黨治黨責任，規范支部建設。制定年度黨建工作計劃，嚴格落實“三會一課”“主題黨日”等制度，上半年召開支委會9次、主題黨日活動6次、黨員大會5次，黨支部書記上黨課2次；培養高學歷入黨積極分子1名。二是加強思想理論武裝，筑牢政治根基。制定中央八項規定精神學習教育實施方案、黨組理論學習中心組學習計劃，嚴格執行“第一議題”制度，黨組理論學習中心組集中學習7次、舉辦讀書班1次，領導班子查擺問題12個（已整改7個），領導干部個人查擺問題24個（納入集中整治臺賬5個），實現“學、查、改”一體推進。上半年黨組專題研究意識形態工作2次，研判化解殯葬領域、養老領域主要風險點2個，持續強化對意識形態陣地管控沒有發生網絡輿情。三是聚焦專項整治，深化作風建設。圍繞群眾身邊不正之風和腐敗問題，推進殯葬領域、養老服務、社會救助等重點領域整治，召開專題會議6次，制定整改方案及機制5個，排查問題19個（解決8個），開展自查自糾、談心談話各2次，向紀檢監察機關移交線索10條，立案10起（殯葬2起、養老3起、社會救助5起）、涉案15人（殯葬7人、養老3人、社會救助5人），黨紀政務處分10人（殯葬7人、養老3人）。四是強化依法行政，提升履職水平。對標對表辦結人大代表建議1件、政協委員提案2件，見面率、答復率、滿意率為100%。將法律法規納入理論學習中心組的“必修課”，干部職工年度學法考試合格率達100%。持續激勵干部職工積極考取執法證，目前已增長至15人，黨員干部依法行政水平進一步提升。

（二）強保障，提升民生水平。一是強化社會救助兜底。截至6月底，累計提標足額精準發放低保、特困等9類民生資金6150余萬元，惠及困難群眾23.5萬人次。落實14865名社會救助對象入戶年檢，停發不符合條件的292人。目前，城鄉低保在冊7748戶12423人，同期凈增長81人，是全市唯一一個落實社會救助對象擴圍增效的縣。二是加強兒童福利保障。落實孤兒及事實無人撫養兒童生活保障政策，累計發放生活補貼158萬元、發放助學金2.5萬元。摸排登記走訪困境兒童2124人，發放慰問金及物資價值3.5萬元。持續推進“豐羽行動”項目，累計募集各類資金75萬元，建設“幸福小屋”30間，受益孤兒41人，該項目被評為省優秀社工案例和百個鄉村振興重點慈善項目。三是落實殘老福利政策。截至6月底，為10321名殘疾對象發放“兩項補貼”615萬元，為12776名高齡老人發放生活補貼440萬元（其中百歲老人45名），為26名經濟困難失能老年人發放集中照護補貼24.6萬元。啟動了“1+6”社區居家養老網絡項目、德善老年公寓嵌入式認知障礙專區項目、5個省級“幸福小院”老年助餐設施建設、2所敬老院消防達標改造，啟動低保失能老年人集中照護試點工作，目前已有26名入院照護。

（三）強優化，增強事務效能。一是規范區劃地名管理。推進“鄉村著名行動”，更新地名信息442個，啟動了縣城區23條道路命名工作。二是深化殯葬改革惠民。常態化開展巡查執法，勸退亂埋亂葬111起，埋入陵園43人，返鄉埋葬68人，為喪戶節約費用近170萬元。累計享受殯葬減免優惠312人次，減免費用達87.5萬元，人均治喪費用從5200元降至2400元。三是提升婚姻登記服務。全面落實“全國通辦”、平臺預約便捷舉措，半年來，辦理婚姻登記1457對（結婚804對、離婚380對、補發結婚證205對、補發離婚證68本），合格率100%。四是加強社會組織監管。半年新登記社會組織1家、變更4家、注銷5家，全縣社會組織總數達148家，年檢率88%（超省、市要求），積極引導社會組織以“六個一”模式參與鄉村振興、社會服務等工作。五是推動慈善事業發展。半年福利彩票銷售量1320萬元，分配公益金135萬元；累計募集資金和物資價值47萬元，走訪慰問困難群眾300人次，全面啟動縣慈善會第二次換屆大會籌備工作。開展民政服務機構全覆蓋督查4輪、隱患自查整治3次，排查一般隱患42處，重大隱患2處，已全部整改。

（四）強品牌，彰顯為民情懷。一是“黨建+幸福小院”持續推進。采取由縣民政局規劃、村級黨組織統籌協調、退休黨員干部具體負責的農村養老模式，配套建設廚房、餐廳、閱覽室、視頻室、休閑長廊、文化廣場等基礎設施，集中為本村特困供養和70歲以上空巢老人提供免費或低償的“三助一關懷”服務，讓老人在家門口安養。累計建成“幸福小院”24個，其中今年新建5家，惠及留守1280人。創新經驗在中國社會報等主流媒體上推廣發布。二是“黨建+未成年人保護”再創新績。以黨建為統領，聚焦未成年人保護長遠需要，為農村7歲至16歲的孤兒與事實無人撫養兒童解決家庭生活和學習環境，累計募集資金136.6萬元，目前已建成“幸福小屋”30間，其中今年新建10間，受益困境兒童41名。同時引導社會組織參加未保工作，成立了首家具備兒童心理疏導和家庭教育指導功能的悅享心理咨詢中心，累計開展公益課60場，惠及兒童1680人、家長2614人。三是“黨建+慈社聯動”再創新績。以社區為平臺、以社會組織為載體、以社會工作者為支撐、以社區志愿者為輔助、以社會慈善資源為助推的“五社聯動”機制，初步搭建起縣、鄉（鎮）、村（社區）三級社會工作服務平臺，形成了“一核五化”社會工作模式，有力促進了基層治理與服務創新。其中辰陽鎮陶瓷廠在“五社聯動”機制下的“三微”治理模式試點工作獲湖南日報推廣；愛心超市和幸福小院等4個模式獲省優秀社會工作服務案例。半年運用“五社聯動”模式匯集慈善資源，募集善款47萬元，服務民政對象1000余人。

二、存在問題

（一）黨建與業務融合深度不夠。黨建工作與民政核心業務的結合點找得不夠準，在社會救助、養老服務、社區治理等重點領域，“黨建+業務”融合機制不夠健全，部分黨建活動與民生服務需求銜接不緊密，未能充分以黨建引領破解業務難題。

（二）基層民政服務能力有待提升。鄉鎮民政工作力量薄弱，部分基層民政干部身兼數職，專業化水平不足，面對日益增長的民生服務需求，在精準救助、精細養老、社區治理等工作中存在響應不夠及時、服務不夠到位的情況，與群眾期盼存在差距。

（三）民政品牌影響力需持續增強。雖培育了部分黨建+民政特色工作模式，但品牌提煉不夠系統，內涵挖掘不深，在總結推廣、宣傳展示方面力度不足，具有廣泛影響力和示范效應的標桿品牌較少，品牌對民政工作的引領帶動作用未充分發揮。

三、2025年下半年工作計劃

下半年，縣民政局將以更加飽滿的熱情、更加務實的作風，錨定目標任務，銳意進取，持續深化改革創新，確保全面完成年度各項工作任務，開創民政事業發展新局面。

（一）兜牢民生保障底線。一是抓好成果鞏固。圍繞社會救助兜底保障，從開展防止返貧幫扶與低收入人口常態化幫扶“兩項政策”銜接并軌入手，持續做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。二是及時發放資金。及時發放各類救助救濟資金，開展困難群眾大排查和社會救助資金清理和政策落實督導，確保政策落地落實，對象應保盡保，資金使用規范有序。三是開展對象復核。完成社會救助等8類對象年度復核認定工作。進一步規范救助程序、簡化審批資料，讓困難群眾少跑路，手上辦。

（二）優化社會服務水平。一是加大未成年人保護力度。開展困境未成年人排查甄別工作，持續做好“豐羽行動－幸福小屋”慈善項目，開展關愛農村留守兒童和困境兒童關愛服務系列活動。加大宣傳打擊力度，性侵未成年人案件進一步下降。二是提高社會服務水平。深入開展殯葬領域和養老領域專項整治行動，以整促改，推動移風易俗，強作風優服務惠民生，提升基層治理能力和水平。

（三）補齊養老服務短板。一是健全老齡工作體系。完善縣鄉兩級老齡工作機構和聯席會議制度，謀劃實施一批讓老年人可感可得的實事項目，出臺一批讓老年人有獲得感的政策措施。二是完善養老服務體系。持續加大投入，逐步完善“1+N+X”（縣級失能失智照護中心、23個鄉鎮綜合養老服務中心、村社區老年助餐設施）三級養老服務網絡建設。深化養老服務改革，探索養老機構縣級統管、國企運營的新模式。三是推動銀發經濟發展。促進老年人社會參與，保障老年人勞動就業創業權益，創造適合老年人的多樣化、個性化就業崗位，培育一家養老領域的“四上”企業，擴大“銀齡行動”規模和影響，引導廣大老年人積極參與社會活動。

辰溪縣民政局

2025年7月15日