辰溪縣民政局2025年上半年工作總結(jié)及

下步工作打算

2025年上半年，縣民政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政主管部門的精心指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要指示精神，聚焦主責(zé)主業(yè)圍繞中心、服務(wù)大局，用心用情用力兜底線、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了階段性成效。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、2025年上半年工作開展情況

（一）強(qiáng)引領(lǐng)，筑牢發(fā)展根基。一是壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，規(guī)范支部建設(shè)。制定年度黨建工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”等制度，上半年召開支委會(huì)9次、主題黨日活動(dòng)6次、黨員大會(huì)5次，黨支部書記上黨課2次；培養(yǎng)高學(xué)歷入黨積極分子1名。二是加強(qiáng)思想理論武裝，筑牢政治根基。制定中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)7次、舉辦讀書班1次，領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題12個(gè)（已整改7個(gè)），領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人查擺問題24個(gè)（納入集中整治臺(tái)賬5個(gè)），實(shí)現(xiàn)“學(xué)、查、改”一體推進(jìn)。上半年黨組專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次，研判化解殯葬領(lǐng)域、養(yǎng)老領(lǐng)域主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地管控沒有發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情。三是聚焦專項(xiàng)整治，深化作風(fēng)建設(shè)。圍繞群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，推進(jìn)殯葬領(lǐng)域、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等重點(diǎn)領(lǐng)域整治，召開專題會(huì)議6次，制定整改方案及機(jī)制5個(gè)，排查問題19個(gè)（解決8個(gè)），開展自查自糾、談心談話各2次，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交線索10條，立案10起（殯葬2起、養(yǎng)老3起、社會(huì)救助5起）、涉案15人（殯葬7人、養(yǎng)老3人、社會(huì)救助5人），黨紀(jì)政務(wù)處分10人（殯葬7人、養(yǎng)老3人）。四是強(qiáng)化依法行政，提升履職水平。對(duì)標(biāo)對(duì)表辦結(jié)人大代表建議1件、政協(xié)委員提案2件，見面率、答復(fù)率、滿意率為100%。將法律法規(guī)納入理論學(xué)習(xí)中心組的“必修課”，干部職工年度學(xué)法考試合格率達(dá)100%。持續(xù)激勵(lì)干部職工積極考取執(zhí)法證，目前已增長(zhǎng)至15人，黨員干部依法行政水平進(jìn)一步提升。

（二）強(qiáng)保障，提升民生水平。一是強(qiáng)化社會(huì)救助兜底。截至6月底，累計(jì)提標(biāo)足額精準(zhǔn)發(fā)放低保、特困等9類民生資金6150余萬元，惠及困難群眾23.5萬人次。落實(shí)14865名社會(huì)救助對(duì)象入戶年檢，停發(fā)不符合條件的292人。目前，城鄉(xiāng)低保在冊(cè)7748戶12423人，同期凈增長(zhǎng)81人，是全市唯一一個(gè)落實(shí)社會(huì)救助對(duì)象擴(kuò)圍增效的縣。二是加強(qiáng)兒童福利保障。落實(shí)孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童生活保障政策，累計(jì)發(fā)放生活補(bǔ)貼158萬元、發(fā)放助學(xué)金2.5萬元。摸排登記走訪困境兒童2124人，發(fā)放慰問金及物資價(jià)值3.5萬元。持續(xù)推進(jìn)“豐羽行動(dòng)”項(xiàng)目，累計(jì)募集各類資金75萬元，建設(shè)“幸福小屋”30間，受益孤兒41人，該項(xiàng)目被評(píng)為省優(yōu)秀社工案例和百個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)慈善項(xiàng)目。三是落實(shí)殘老福利政策。截至6月底，為10321名殘疾對(duì)象發(fā)放“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”615萬元，為12776名高齡老人發(fā)放生活補(bǔ)貼440萬元（其中百歲老人45名），為26名經(jīng)濟(jì)困難失能老年人發(fā)放集中照護(hù)補(bǔ)貼24.6萬元。啟動(dòng)了“1+6”社區(qū)居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目、德善老年公寓嵌入式認(rèn)知障礙專區(qū)項(xiàng)目、5個(gè)省級(jí)“幸福小院”老年助餐設(shè)施建設(shè)、2所敬老院消防達(dá)標(biāo)改造，啟動(dòng)低保失能老年人集中照護(hù)試點(diǎn)工作，目前已有26名入院照護(hù)。

（三）強(qiáng)優(yōu)化，增強(qiáng)事務(wù)效能。一是規(guī)范區(qū)劃地名管理。推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，更新地名信息442個(gè)，啟動(dòng)了縣城區(qū)23條道路命名工作。二是深化殯葬改革惠民。常態(tài)化開展巡查執(zhí)法，勸退亂埋亂葬111起，埋入陵園43人，返鄉(xiāng)埋葬68人，為喪戶節(jié)約費(fèi)用近170萬元。累計(jì)享受殯葬減免優(yōu)惠312人次，減免費(fèi)用達(dá)87.5萬元，人均治喪費(fèi)用從5200元降至2400元。三是提升婚姻登記服務(wù)。全面落實(shí)“全國通辦”、平臺(tái)預(yù)約便捷舉措，半年來，辦理婚姻登記1457對(duì)（結(jié)婚804對(duì)、離婚380對(duì)、補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證205對(duì)、補(bǔ)發(fā)離婚證68本），合格率100%。四是加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管。半年新登記社會(huì)組織1家、變更4家、注銷5家，全縣社會(huì)組織總數(shù)達(dá)148家，年檢率88%（超省、市要求），積極引導(dǎo)社會(huì)組織以“六個(gè)一”模式參與鄉(xiāng)村振興、社會(huì)服務(wù)等工作。五是推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展。半年福利彩票銷售量1320萬元，分配公益金135萬元；累計(jì)募集資金和物資價(jià)值47萬元，走訪慰問困難群眾300人次，全面啟動(dòng)縣慈善會(huì)第二次換屆大會(huì)籌備工作。開展民政服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋督查4輪、隱患自查整治3次，排查一般隱患42處，重大隱患2處，已全部整改。

（四）強(qiáng)品牌，彰顯為民情懷。一是“黨建+幸福小院”持續(xù)推進(jìn)。采取由縣民政局規(guī)劃、村級(jí)黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、退休黨員干部具體負(fù)責(zé)的農(nóng)村養(yǎng)老模式，配套建設(shè)廚房、餐廳、閱覽室、視頻室、休閑長(zhǎng)廊、文化廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，集中為本村特困供養(yǎng)和70歲以上空巢老人提供免費(fèi)或低償?shù)摹叭魂P(guān)懷”服務(wù)，讓老人在家門口安養(yǎng)。累計(jì)建成“幸福小院”24個(gè)，其中今年新建5家，惠及留守1280人。創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在中國社會(huì)報(bào)等主流媒體上推廣發(fā)布。二是“黨建+未成年人保護(hù)”再創(chuàng)新績(jī)。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦未成年人保護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，為農(nóng)村7歲至16歲的孤兒與事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童解決家庭生活和學(xué)習(xí)環(huán)境，累計(jì)募集資金136.6萬元，目前已建成“幸福小屋”30間，其中今年新建10間，受益困境兒童41名。同時(shí)引導(dǎo)社會(huì)組織參加未保工作，成立了首家具備兒童心理疏導(dǎo)和家庭教育指導(dǎo)功能的悅享心理咨詢中心，累計(jì)開展公益課60場(chǎng)，惠及兒童1680人、家長(zhǎng)2614人。三是“黨建+慈社聯(lián)動(dòng)”再創(chuàng)新績(jī)。以社區(qū)為平臺(tái)、以社會(huì)組織為載體、以社會(huì)工作者為支撐、以社區(qū)志愿者為輔助、以社會(huì)慈善資源為助推的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，初步搭建起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)，形成了“一核五化”社會(huì)工作模式，有力促進(jìn)了基層治理與服務(wù)創(chuàng)新。其中辰陽鎮(zhèn)陶瓷廠在“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制下的“三微”治理模式試點(diǎn)工作獲湖南日?qǐng)?bào)推廣；愛心超市和幸福小院等4個(gè)模式獲省優(yōu)秀社會(huì)工作服務(wù)案例。半年運(yùn)用“五社聯(lián)動(dòng)”模式匯集慈善資源，募集善款47萬元，服務(wù)民政對(duì)象1000余人。

二、存在問題

（一）黨建與業(yè)務(wù)融合深度不夠。黨建工作與民政核心業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)找得不夠準(zhǔn)，在社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，“黨建+業(yè)務(wù)”融合機(jī)制不夠健全，部分黨建活動(dòng)與民生服務(wù)需求銜接不緊密，未能充分以黨建引領(lǐng)破解業(yè)務(wù)難題。

（二）基層民政服務(wù)能力有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量薄弱，部分基層民政干部身兼數(shù)職，專業(yè)化水平不足，面對(duì)日益增長(zhǎng)的民生服務(wù)需求，在精準(zhǔn)救助、精細(xì)養(yǎng)老、社區(qū)治理等工作中存在響應(yīng)不夠及時(shí)、服務(wù)不夠到位的情況，與群眾期盼存在差距。

（三）民政品牌影響力需持續(xù)增強(qiáng)。雖培育了部分黨建+民政特色工作模式，但品牌提煉不夠系統(tǒng)，內(nèi)涵挖掘不深，在總結(jié)推廣、宣傳展示方面力度不足，具有廣泛影響力和示范效應(yīng)的標(biāo)桿品牌較少，品牌對(duì)民政工作的引領(lǐng)帶動(dòng)作用未充分發(fā)揮。

三、2025年下半年工作計(jì)劃

下半年，縣民政局將以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，錨定目標(biāo)任務(wù)，銳意進(jìn)取，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，確保全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，開創(chuàng)民政事業(yè)發(fā)展新局面。

（一）兜牢民生保障底線。一是抓好成果鞏固。圍繞社會(huì)救助兜底保障，從開展防止返貧幫扶與低收入人口常態(tài)化幫扶“兩項(xiàng)政策”銜接并軌入手，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。二是及時(shí)發(fā)放資金。及時(shí)發(fā)放各類救助救濟(jì)資金，開展困難群眾大排查和社會(huì)救助資金清理和政策落實(shí)督導(dǎo)，確保政策落地落實(shí)，對(duì)象應(yīng)保盡保，資金使用規(guī)范有序。三是開展對(duì)象復(fù)核。完成社會(huì)救助等8類對(duì)象年度復(fù)核認(rèn)定工作。進(jìn)一步規(guī)范救助程序、簡(jiǎn)化審批資料，讓困難群眾少跑路，手上辦。

（二）優(yōu)化社會(huì)服務(wù)水平。一是加大未成年人保護(hù)力度。開展困境未成年人排查甄別工作，持續(xù)做好“豐羽行動(dòng)－幸福小屋”慈善項(xiàng)目，開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)系列活動(dòng)。加大宣傳打擊力度，性侵未成年人案件進(jìn)一步下降。二是提高社會(huì)服務(wù)水平。深入開展殯葬領(lǐng)域和養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，以整促改，推動(dòng)移風(fēng)易俗，強(qiáng)作風(fēng)優(yōu)服務(wù)惠民生，提升基層治理能力和水平。

（三）補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板。一是健全老齡工作體系。完善縣鄉(xiāng)兩級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會(huì)議制度，謀劃實(shí)施一批讓老年人可感可得的實(shí)事項(xiàng)目，出臺(tái)一批讓老年人有獲得感的政策措施。二是完善養(yǎng)老服務(wù)體系。持續(xù)加大投入，逐步完善“1+N+X”（縣級(jí)失能失智照護(hù)中心、23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、村社區(qū)老年助餐設(shè)施）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化養(yǎng)老服務(wù)改革，探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)縣級(jí)統(tǒng)管、國企運(yùn)營的新模式。三是推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)老年人社會(huì)參與，保障老年人勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)權(quán)益，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位，培育一家養(yǎng)老領(lǐng)域的“四上”企業(yè)，擴(kuò)大“銀齡行動(dòng)”規(guī)模和影響，引導(dǎo)廣大老年人積極參與社會(huì)活動(dòng)。

辰溪縣民政局

2025年7月15日